Competitividad y seguridad del autotransporte de carga Comisión de Transporte CAINTRA Nuevo León

Transcripción

1 Competitividad y seguridad del autotransporte de carga Comisión de Transporte CAINTRA Nuevo León

2 Qué es CAINTRA? CAINTRA es la Cámara que representa a todo el sector industrial de Nuevo León desde hace más de 70 años. Misión Representar, promover y servir los intereses de la comunidad industrial de Nuevo León Visión Ser la sociedad industrial más competitiva de las Américas basada en alto valor agregado de su manufactura, el conocimiento y encadenamiento productivo, proporcionando un desarrollo equilibrado y el bienestar integral de la población. 12 mil empresas representadas 475 mil empleos directos en Nuevo León 9.6% del empleo manufacturero nacional 8% del PIB manufacturero nacional Distribución por tamaño Micro Pequeña Mediana Grande 5.93% 16.06% 36.33% 41.69%

3 Antecedentes En los últimos meses, se han presentado diversas iniciativas que buscan limitar el uso de tracto camiones o camiones dobles articulados. Coincidimos en la parte de la seguridad de estas iniciativas, el cual es un tema fundamental de la agenda pública donde autoridades y el sector privado están involucrados. La seguridad en el transporte puede convivir con la competitividad del sector. Considerando esto, es necesario cambiar el enfoque de: Restringir Ordenar

4 En cuanto a la seguridad carretera, es importante resaltar que del total de accidentes carreteros, los vehículos ligeros están involucrados en el 65.3% de estos, mientras que el doble articulado solo con el 2.7%. Distribución de vehículos involucrados en accidentes carreteros (2014) Causales de accidentes carreteros (2014) 2.7% 0.7% 2.8% 4.8% 4.5% 65.3% 80.0% 70.0% 73.2% 6.6% 60.0% 50.0% 12.6% 40.0% 30.0% Vehículo ligero Camión unitario Articulado Motocicleta Camión de pasajeros Doble articulado Bicicleta Otros 20.0% 10.0% 0.0% 5.7% 14.6% 6.5% Conductor Vehículo Camino Agente Natural Solamente el 2.7% de los accidentes tiene involucrado a un doble articulado Elaborado por CAINTRA con información de la SCT

5 Si buscamos garantizar la seguridad en las carreteras es necesario trabajar en las causas. Para el caso del autotransporte podemos enfocarnos en cuatro: 1 Capacitación de los conductores 2 Condiciones de los vehículos 3 Inspecciones y verificaciones de la autoridad 4 Condiciones de las carreteras

6 Capacitados 1 Aunque la flotilla de autotransporte continúa creciendo, el número de capacitados no lo hace al mismo ritmo. Si prohibiéramos los fulles, se requeriría de más de 3 años para capacitar a conductores que cubran esta nueva demanda. 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Centros de capacitación y conductores capacitados en autotransporte de carga 16,149 35,618 36,628 23,939 28, Capacitados nuevo ingreso 32,840 Centros de capacitación Estimaciones de utilización de fulles para el transporte de carga en diversas proporciones Unidades requeridas para Unidades 2015 sustituir fulles por tipo 25% son fulles 35% son fulles T2 2, T3 262,222 65,556 91,778 C3 67,048 16,762 23,467 C2 82,036 20,509 28,713 Total 413, , ,859 Años para capacitar con la operación actual de los centros Lo anterior generaría la necesidad de más operadores, que estarían menos capacitados, y en consecuencia el riesgo de accidentes sería mayor Elaborado por CAINTRA con información de la SCT

7 2 En cuanto a las condiciones de los vehículos de autotransporte de carga, cerca del 37% tiene más de 20 años en circulación, donde los camiones de 3 ejes poseen la flota más antigua. Distribución del parque de autotransporte de carga por modelo (2015) 26.09% 10.55% 10.30% 2.49% 14.51% 17.35% 18.70% Nuevos 1 a 5 años 6 a 10 años 11 a 15 años 16 a 20 años 21 a 25 años Más de 25 años Antigüedad promedio (Años) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Distribución del parque de autotransporte de carga por modelo y tipo de vehículo (2015) % 12% 50% 11% 22% 22% 10% 10% C-2 C-3 T-2 T-3 Nuevos 1 a 5 años 6 a 10 años 11 a 15 años 16 a 20 años 21 a 25 años Más de 25 años Por ello, se requiere un mayor presupuesto para el programa de renovación de vehículos desarrollado por la SCT y SHCP Elaborado por CAINTRA con información de la SCT

8 1,800 2,276 2,236 1,982 2,244 2,796 4,069 Millones 4,452 5,459 3 No obstante de la antigüedad de la flotilla, un vehículo es revisado menos de una vez al año. Parte de esto puede explicarse por el poco presupuesto asignado a esta tarea Inspecciones promedio por vehículo al año Presupuesto dedicado a la supervisión, inspección y verificación del transporte terrestre, marítimo y aéreo (millones de pesos de 2017) 6,000 5, ,000 3, , , PEF 2016 PPEF 2017 Debe asignarse un mayor presupuesto a la verificación de vehículos pesados, que permita contar con mayor personal, más centros de verificación y equipo para la revisión de vehículos Elaborado por CAINTRA con información de la SCT y SHCP

9 192, , , , , , ,427 5,573,810 Millones de toneladas de carga por kilometro de carretera 1,331, ,781 4 México es un país netamente carretero, donde el 55.89% de los productos se mueve a través de autotransporte. Contra los países de la OCDE, el país ocupa la sexta posición en movimiento de toneladas por este medio. Distribución de movilización de carga por modo de transporte en México (2015) 0.07% Millones de toneladas de carga transportadas por kilometro de carretera (2013) 400, , % 55.89% 300, , , % 150, ,000 50,000 Autotransporte de Carga Transporte por Agua Transporte por Ferrocarril Transporte Aéreo CHN IND DEU POL RUS MEX TUR JPN AUS ESP - Elaborado por CAINTRA con información de la SCT y la OCDE

10 Alemania Holanda Reino Unido Estados Unidos Japón Canadá Francia Corea del Sur China Polonia India Panamá Chile Egipto México Brasil Uruguay Argentina Perú Colombia Rusia Venezuela Siria Mejor desempeño Mejor desempeño Aún y con esta importancia en movimiento de mercancías, México ocupa la posición 54 en desempeño logístico. Resalta que hemos perdido lugares en los últimos años. El Índice de Desempeño Logístico (LPI) del Banco Mundial utiliza seis dimensiones de referencia respecto a la Logística, estos permiten hacer comparaciones entre países del mundo. 14 Economía del Mundo 14 País con mayor extensión territorial 54 lugar en logística de transporte Desempeño Logístico general Índice de 0-5 Evolución Histórica de México en Desempeño Logístico general Ranking de 160 países evaluados Lugar en el mundo Mejores que México México Peores que México Fuente: Elaboración propia con información del WEF y Banco Mundial

11 12,046 7,787 10,708 10,855 29,407 29,150 27,510 25,815 25,064 25,417 24,467 11,567 10,075 12,193 Millones Millones 14,760 16,290 15,553 32,080 4 El presupuesto inercial dedicado a la construcción y mantenimiento de carreteras son parte de las causas de este rezago en la infraestructura. En 2017 se espera un retroceso del 50%. Presupuesto dedicado a la construcción de nuevas carreteras (millones de pesos de 2017) Presupuesto dedicado a la reconstrucción y conservación de carreteras (millones de pesos de 2017) 35,000 18,000 30,000 16,000 25,000 20,000 14,000 12,000 10,000 15,000 8,000 10,000 5,000 6,000 4,000 2, PEF PPEF PEF 2016 PPEF 2017 Es necesario incrementar el presupuesto en mantenimiento de carreteras e incrementar la inversión en nuevas Elaborado por CAINTRA con información de la SCT

12 4 Un ejemplo claro es el ferrocarril, donde los kilómetros de vías férrea en México es 5 veces menor que lo presentado a países europeos con un territorio conjunto similar al nuestro. Kilómetro de vías férreas por kilómetro cuadrado de territorio México.01 Francia, España, Alemania, Italia, Portugal.05 Extensión y red ferroviaria por país País Extensión (km2) Km de vías férreas México 1,964,375 26,704 Países Europeos 1,802,317 99,890 Francia 547,030 30,013 España 504,645 16,870 Alemania 357,021 33,426 Italia 301,230 17,037 Portugal 92,391 2,544 Fuente: Cámara de Diputados, World Bank

13 4 Otra alternativa a los fulles en países como Alemania o Estados Unidos son las redes fluviales. Sin embargo, en México no existe la posibilidad Transporte de mercancías por redes fluviales internas y en contenedores portuarios Estados Unidos 280,972 Alemania Holanda 46,631 58,488 Belgica 10,420 Francia 58,488 Rusia 76,274 Rumania Austria Bulgaria 2,191 5,349 12,519 Pluvial interno (miles de toneladas-km) TEU: Unidad equivalente a veinte pies (contenedor de embarque) Fuente: Stratfor, UN, Port of Pittsburgh

14 4 En suma, nuestro país no tiene alternativas terrestres para mover las mercancías además de las carreteras. Si el full es prohibido, nos quedaremos sin opciones Países de Europa Estados Unidos México Elaborado por CAINTRA

15 Con esta información, mas que prohibir hay que ORDENAR al transporte de carga. Con ello, se incrementa la seguridad y se mantiene la competitividad del país. Se propone acciones en tres ejes: Fortalecer la red carretera Incrementar al presupuesto al mantenimiento de carreteras Aumentar la inversión para la construcción de nuevas carreteras Incrementar la capacitación y darle mayor calidad Crear el Técnico Superior en navegación terrestre, experto en manejo de vehículos de carga pesada Implementar el Modelo Dual en el ámbito del autotransporte Incrementar la capacitación mediante un mayor uso de la capacidad de los centros Dedicar más recursos a la seguridad Incrementar el presupuesto en verificación de vehículos terrestres Asegurarse que la NOM 012 se cumpla mediante la autorregulación y mayores centros de verificación Generar mayores estímulos para la renovación de flotilla Legislativo / SCT / SHCP SCT / IP / UNIVERSIDADES Legislativo / SCT / SHCP Elaborado por CAINTRA

16 La seguridad carretera no implica perder competitividad Ambas trabajan en conjunto y son complementarias Generando un círculo virtuoso entre ambas