Enfoque general. Síntesis de la problemática. Calidad de vida? Eficiencia? Capacidad para dotar de infraestructura? Sustentabilidad?

Transcripción

1 Plan Director de Desarrollo án Urbano de Culiac uliacán Consulta Pú Pública Abril 2008 Importancia del PDDU El Ayuntamiento de Culiacán, a través del IMPLAN, elabora el Plan Director de Desarrollo Urbano de Culiacán, el cual, una vez aprobado por el Cabildo, será el instrumento legal para dar orden y poner límites al crecimiento de la ciudad. La importancia de este Plan radica en que: Establece con claridad y transparencia los usos de suelo permitidos y los prohibidos en toda la ciudad y el área de futuro crecimiento. Señala la densidad permitida y las alturas máximas de las construcciones. Toda licencia de construcción deberá ser otorgada con base en este plan. Establece el perímetro urbano de la ciudad, es decir, el límite hasta el cual se llevarán servicios públicos y se permitirán construcciones. Hace más eficiente la inversión pública y privada. Es totalmente compatible con el Plan de Movilidad, es decir, con la planeación del transporte y las vialidades. Incluye instrumentos normativos novedosos para su efectiva aplicación. 1

2 Enfoque general Reflexionar sobre el crecimiento de la ciudad Calidad de vida? Eficiencia? Capacidad para dotar de infraestructura? Sustentabilidad? Síntesis de la problemática Desigualdad socioeconómica Ciudad hueca Carencias de equipamiento, infraestructura y espacio públicop Problemas de movilidad Problemas ambientales Anti-cultura urbana 2

3 Síntesis de la problemá problemática 2 Ciudad hueca hueca Densidad de Población 0-21 hab./ha hab./ha hab./ha hab./ha hab./ha. Síntesis de la problemá problemática Culiacán de Rosales: Área Urbana y Densidad Demográfica Crecimiento Poblacional vs Crecimiento Espacial 12,0 Año Población Total Tasa % Crecimiento Poblacional Área Urbana Has. Tasa % Crecimiento Espacial , , , , , , , , , , , , , , Densidad Hab/ Km2 10,0 8,0 2,0 0, Fuente: Modelo Estratégico para el Municipio de Culiacán, Primera Fase: En donde estamos? Tasa Crecimiento Poblacionall Tasa Crecimiento Espacial 3

4 Síntesis de la problemá problemática 2 Ciudad hueca hueca Ciudad de Culiacán Requerimientos de suelo a 2030 Uso Suelo requerido (Has.) % del suelo total Vivienda 1, Comercio y servicios Equipamiento Industria Vialidades Área verde TOTAL 3, Área urbana actual (2008) Área urbana actual CONSTRUIDA Área urbana actual LIBRE DE CONSTRUCCIÓN Dif. entre suelo requerido y suelo libre de construcción dentro del área urbana 15,600 has. 11,400 has. 4,200 has. 368 has. Disponibilidad de suelo al interior del área urbana Costo estimado de urbanización de 1 ha. Área urbana actual (2008) 15,600 has. Comprende el área urbana continua más las áreas libres de construcción que ya cuentan con servicios de agua potable, drenaje sanitario y previsión de vialidades. Área urbana actual construida 11,400 has. Área urbana que al 2008 está construida o tiene algún uso asignado. Área urbana actual libre de construcción 4,200 has. Superficie que está dentro del área urbana pero que no está construída y tiene factibilidad para ser ocupada; es decir, excluye zonas de riesgo, áreas naturales y planes parciales. Planes Parciales 917 has. Área susceptible de urbanización actualmente 7,983 has. TOTAL DE SUELO DISPONIBLE AL DÍA DE HOY 13,100 has. Plan Parcial La Primavera e Isla Musala Área normada en el Plan Sectorial de Zonificación y Usos del Suelo de 2004 como susceptible de desarrollo. $ 2 000,

5 Políticas urbanas Mejoramiento de la calidad de vida urbana de las familias, particularmente de bajos recursos. Alcanzar una estructura urbana compacta. Creación y recuperación de equipamiento social y espacio público. Cobertura total y mejoramiento de los servicios públicos. Protección ambiental. Creación de las condiciones para crecer y diversificar el empleo. Mejoramiento de la movilidad de personas y bienes. Ofrecer suelo urbanizado y vivienda económica para la población más pobre. Mejoramiento de la vivienda y los barrios. Conclusión de la regularización de la tenencia de la tierra. Ocupación prioritaria de tierra vacante. Reciclamiento urbano. Consolidación urbana. Consolidación de corredores. Urbanización programada y condicionada. Considerar espacios para equipamiento social. Espacio público Completar la pavimentación del área urbana Construir y mejorar el sistema integral de drenaje pluvial Mantener y mejorar los servicios de agua, drenaje y tratamiento Completar y modernizar la cobertura de energía y alumbrado público Manejo de residuos sólidos Protección de recursos naturales (flora, fauna) Rehabilitación de mercados Creación de Pymes principalmente en corredores urbanos Políticas del Plan de Movilidad para la Ciudad de Culiacán 8 Recuperación del centro histórico. Políticas del Plan Culiacán Zona Centro Zonificación n Primaria Área Urbana Actual. Es la superficie que se considera como urbana debido a que cuenta con infraestructura básica y previsión de vialidades. Comprende un área construida y áreas libres de construcción. Se presentan las condiciones favorables para promover la redensificación. En algunos sectores coincide con el límite físico del circuito exterior (proyectado en el Plan de Movilidad para la ciudad de Culiacán). Área Urbanizable. Es la superficie que aunque no se considera parte del área urbana actual, cuenta con las condiciones de infraestructura y comunicación para su futura urbanización. Su urbanización es deseable únicamente si cumple con los criterios, usos y densidades que establezca este Plan Director (URBANIZACIÓN PROGRAMADA Y CONDICIONADA). La prioridad de urbanización de esta área es de segundo orden. Área de uso restringido. Superficie que corresponde al área susceptible de desarrollo del PSZyUS vigente pero que queda fuera de la nueva propuesta de área urbanizable. Es un área destinada únicamente a la productividad agrícola, proyectos turísticos poco intensivos y vivienda campestre. Esta área NO tiene posibilidad de acceso a servicios e infraestructura pública. 5

6 Zonificación n Primaria Área No Urbanizable. Preservación Ecológica Áreas destinadas exclusivamente al uso agrícola, forestal, actividades recreativas y de esparcimiento no intensivas. En general, se prohíben las construcciones. Obligación por generar un mínimo impacto ambiental con cualquier uso. Área No Urbanizable. Agricultura De alta productividad y de temporal. Control a la expansión urbana y protección al sistema económico fundamental de la ciudad. Zonificación n Primaria PDDU A NOGALES A LOS MOCHIS A PALOS BLANCOS Área Urbana AC A CULIACANCITO CAMPO MORELIA PN LOMA DE RODRIGUERA PN LOS ANGELES AC A IMALA Superficie Construida 11,400 has. Superficie Libre de Construcción 4,200 has. 15,600 has. Planes Parciales 917 has. Área urbanizable BACURIMI (programada y condicionada) AC A NAVOLATO AGUARUTO A SANALONA 2,782 has. Perímetro Urbano Corredor Culiacán-Navolato (Desarrollo Económico a través de Agroindustria e Industria) BACHIGUALATO 668 has. A LOS MOCHIS Área de uso restringido (productividad agrícola, turística y vivienda campestre sin posibilidad de acceso a servicios). MUNICIPIO DE NAVOLATO EL DIEZ LA PRIMAVERA EL RANCHITO PN PN 2,833 has. Área NO urbanizable Patrimonio Natural AUTOPISTA A GUADALAJARA AC CARRETERA INTERNACIONAL A GUADALAJARA AC Área de Conservación Área Total 22,800 has. 6

7 Densidades Criterio de consolidación de la Estructura Urbana, como eje fundamental para el establecimiento de políticas e instrumentos aplicables en el territorio: 26 sectores urbanos: 1) Riberas 2) Centro 3) Las Quintas 4) Isla Musala 5) Universitarios 6) Tres Ríos 7) Patio de maniobras 8) Juntas de Humaya 9) Río Culiacán 10) Guadalupe 11) Colinas San Miguel 12) Palmito-Abastos 13) Mirador-Tamazula 14) La conquista 15) Bacurimi 16) Villas del Río 17) Bachigualato 18) Barrancos 19) Coloradas 20) El Barrio 21) Los Ángeles 22) Área Urbanizable 23) Área Urbanizable 24) Área Urbanizable 25) Área Urbanizable 26) Área Urbanizable Normatividad urbana 1. Zonificación y usos de suelo Usos de suelo permitidos y prohibidos. Tabla de compatibilidades de usos. 2. Coeficientes de ocupación y utilización del suelo (COS y CUS) Alturas de construcción máximas. % de área libre. Densidad de población. 3. Movilidad Aplicación de lineamientos del Plan de Movilidad para la Ciudad de Culiacán. Clasificación de vialidades. Secciones viales. Obras futuras en cruceros. 4. Equipamiento Diferenciar el área de equipamiento, del área verde Requerimiento de equipamiento por sector. Áreas de donación de fraccionamientos en una sola unidad topográfica y proporciones adecuadas para construcción. Normatividad para fusión de áreas de donación de varios fraccionamientos en una sola unidad topográfica fuera del fraccionamiento. 5. Medio ambiente Promover la permeabilidad del suelo en las áreas determinadas como área libre de construcción en la lotificación predial. 6. Infraestructura Aplicación de lineamientos del Estudio Integral del Sistema de Drenaje Pluvial de Culiacán. Responsabilidad de ampliación de las redes de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, de acuerdo a las prioridades marcadas en el Plan Director. 7

8 Ejemplo de Zonificación n Secundaria ANEXOS 8

9 Bases Jurídicas LEGISLACIÓN FEDERAL: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 115 ) Ley de Planeación Ley General de Asentamientos Humanos Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente LEGISLACIÓN ESTATAL: Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Sinaloa Sistema Estatal de Planeación Planes parciales PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO REGLAMENTOS MUNICIPALES: Reglamento de Construcciones del Municipio de Culiacán Reglamento de Ecología y Protección al Ambiente del Municipio de Culiacán Programas de D. U. de Centros de Población Programa Municipal de Desarrollo Urbano Programas de Ordenación de Zonas Conurbadas Programa Estatal de Desarrollo Urbano Plan Sectorial de Zonificación n y Usos de Suelo (vigente) Área Urbana (superficie construida) 9,700 has. Área Susceptible de Desarrollo 13,100 has. Área urbana + área susceptible de desarrollo: 22,800 has. Superficie de suelo requerida para el 2030: 3,832 has. Diferencia entre el área susceptible de desarrollo y la superficie de suelo requerida al 2030: 9,268 has. 9

10 Densidades Densidad Alta hab/ha Densidad Media hab/ha Densidad Baja hab/ha Urbanización condicionada para favorecer vivienda económica y usos deseables. 10