OFICINA PARA EL REORDENAMIENTO DEL

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Nicolás Martínez Palma
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1 OFICINA PARA EL REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE OPRET AVANCES OBTENIDOS DURANTE ESTA GESTION ING. LEONEL CARRASCO AGOSTO 2009

2 CREACION Y FUNCIONES DE LA OPRET La Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET), fue creada con carácter transitorio, por el Decreto , y sus funciones principales son las que se enumeran a continuación: a) Diseñar y presentar a la Presidencia de la República un proyecto de Política Integral de Transporte, para su oportuna promulgación, puesta en marcha y ejecución. b) Realizar los estudios técnicos, legales e institucionales necesarios para conformar una Autoridad Autónoma y Única del Tránsito y Transporte, para la administración de la política mencionada, y para la regulación y control de los servicios de tránsito y transporte en la República Dominicana. b) Conformar una Unidad Ejecutora capaz de planificar, diseñar, construir, poner en marcha, operar y mantener las varias líneas del futuro Sistema de Transporte Rápido Masivo (SITRAM) que constituirán los ejes troncales de la Red Maestra del Sistema Integrado en la ciudad de Santo Domingo y de las demás ciudades del país que lo ameriten, en acción conjunta con las correspondientes rutas alimentadoras de autobuses y minibuses.

3 El Decreto mencionado establece también que la Unidad Ejecutora SITRAM deberá diseñar Sistemas Integrados de Transporte Rápido Masivo, para las principales ciudades del país, en forma tal que se logren los siguientes objetivos principales: a) Mejorar el nivel de servicio al usuario. b) Reducir gradualmente la presencia de vehículos públicos inadecuados en los principales corredores de transporte público. c) Diseñar tarifas que permitan la recuperación de las inversiones que demande la construcción de los Sistemas Integrados de Transporte Rápido Masivo, y que no afecten significativamente a la mayoría de la población. d) Racionalizar el servicio y organizar sistemas integrados de rutas troncales y alimentadoras con terminales de integración física y tarifaria, que sirvan adecuadamente la demanda.

4 REALIZACIONES Las realizaciones de la OPRET en su funcionamiento se pueden dividir en dos grupos principales: a) Actividades en el Reordenamiento del Transporte. b) Planificación, diseño y construcción de la Línea 1 del Sistema Integrado de Transporte Masivo de Santo Domingo, SITRAM. desagregándolas en estos dos grandes grupos.

5 REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE El Reordenamiento del Transporte Terrestre que ejecuta la OPRET desde su creación comprende el urbano, suburbano, interurbano y de carga, y abarca los aspectos técnicos, institucionales, legales y tecnológicos que afectan la calidad y el servicio de transporte al público. Las labores de la OPRET, en este sentido, se han dirigido hacia el logro de tres grandes objetivos, a saber: El Reordenamiento Institucional El Diseño de una Política Integral de Transporte Terrestre El Diseño de una Nueva Ley de Tránsito y Transporte Terrestre

REORDENAMIENTO INSTITUCIONAL La Figura siguiente indica el conjunto de entidades del sector público dominicano que inciden directa e indirectamente en la planificación, administración y regulación

6 REORDENAMIENTO INSTITUCIONAL La Figura siguiente indica el conjunto de entidades del sector público dominicano que inciden directa e indirectamente en la planificación, administración y regulación del sistema de Transporte Terrestre. PLANIFICACION REGULACION FISCALIZACION OPRET OTTT CONAU AMETRA SAN DGTT S. TURISMO AUTORIDAD UNICA DE TRANSITO Y TRANSPORTE PN AYUN AMET OMSA CART SETUR OPERADORES USUARIOS

7 DISEÑO DE POLITICA INTEGRAL DE TRANSPORTE TERRESTRE La OPRET completó el diseño de una política integral de transporte terrestre, cuyos objetivos estratégicos se muestran en la siguiente figura: Asegurar la sostenibilidad ambiental mediante la racionalización del consumo de combustibles fósiles y el uso de tecnologías menos contaminantes. Social Mejorar la calidad de vida de la población, proporcionando una mayor accesibilidad a los servicios y fuentes de empleo y una mejor y mas segura movilidad Ecológico Económico Urbano Integrar los planes de transporte al desarrollo urbano garantizando su armónico desarrollo Garantizar la rentabilidad del negocio de transporte y tarifas justas para el usuario

8 La Política Integral de Transporte define Lineamientos, Metas y Objetivos en cada uno de los aspectos fundamentales que inciden en el buen desenvolvimiento del sector, como se muestra en la siguiente figura: LINEAMIENTOS PARA LA POLITICA DE TRANSPORTE Aspecto Institucional Recuperar el rol planificador y regulador del Estado Fortalecer los Operadores Privados del Transporte Aspecto Financiero Lograr el financiamiento auto sostenible del sector Establecer un sistema de tarifas justas Aspecto Tecnológico Crear y Mantener infraestructura de apoyo al transporte público Modernizar el transporte

9 DISEÑO DE NUEVA LEY DE TRANSPORTE TERRESTRE

10 PLANIFICACION Y DISEÑO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO - SITRAM Por la merced del Sr. Presidente Constitucional de la República, Dr. Leonel Fernández Reyna, por tener la visión y la valentía de iniciar los cambios en el transporte del país, y ponerlo a la par con las demandas del milenio, paralelamente, la OPRET realizó la planificación, estudios de transporte, análisis y evaluaciones técnicas, económicas, socioeconómicas y ambientales de un Sistema Integrado de Transporte Masivo de Santo Domingo, llamado SITRAM, el cual se compone de varias líneas futuras de transporte masivo, algunas con tecnología ferroviaria y otras con base en tecnología de transporte rápido masivo en autobuses (BRT).

11 OTRAS ACTIVIDADES DE REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE Otras actividades de reordenamiento del transporte realizadas por la OPRET durante su funcionamiento son las siguientes: Diseño de un Programa de Fortalecimiento Institucional de las nuevas entidades a ser creadas para planificar y regular el sistema de transporte terrestre. Diseño de Lineamientos para el Plan de Fortalecimiento de los Transportistas Diseño conceptual del Terminal Interurbano de Villa Mella. Diseño de estrategia de financiamiento para el sector transporte. Diseño del Fondo de Desarrollo y Financiamiento del sector transporte (FONDET). Diseño de Talleres de divulgación de la Política de Transporte Terrestre. Asistencia a Congresos especializados en transporte masivo y visitas técnicas de estudio de sistemas de transporte masivo en Europa, Colombia y Venezuela. Diseño de Política tarifaria. Reuniones de concertación de tarifas con el sector transportista.

12 ESTACIONES PARA LOS AFOROS Y LAS ENCUESTAS ORIGEN Y DESTINO ESTACIONES DE ENCUESTAS DE ORIGEN Y DESTINO

13 RESULTADO DE LAS ENCUESTAS ORIGEN Y DESTINO Los Alcarrizos Guaricanos Villa Mella S. Perdida Cancino Haina Area Central, UASD - La Feria Los Frailes LAS ZONAS GENERADORAS DE VIAJES SE CONCENTRAN EN LA PERIFERIA LAS ZONAS ATRACTORAS DE VIAJES SE CONCENTRAN EN EL CENTRO

MÁXIMO GÓMEZ - AV. CORREA Y CIDRÓN - AV. J. F. KENNEDY - AV. P. CASTELLANOS AV.

14 RED MAESTRA DEL SISTEMA INTEGRADO DEL METRO DE SANTO DOMINGO MAS RUTAS ALIMENTADORAS LOS ALCARRIZOS VILLA MELLA AUT. DUARTE AV. HERMANAS MIRABAL LOS MINA - AV. MÁXIMO GÓMEZ - AV. CORREA Y CIDRÓN - AV. J. F. KENNEDY - AV. P. CASTELLANOS AV. SAN VICENTE DUARTE AV. ISABEL AGUIAR - AV. 27 DE FEBRERO - AV. LAS AMERICAS HAINA CASCO HISTÓRICO

15 PLANIFICACION Y DISEÑO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO - SITRAM Estos trabajos incluyeron el diseño de la Línea 1 del SITRAM, más comúnmente llamada el Metro de Santo Domingo, y la cual corre desde el extremo norte de la ciudad en Villa Mella hasta el extremo sur en el sitio de La Feria

16 SINTESIS Las organizaciones del Sector Público tienen como misión la generación de servicios con calidad y excelencia que redunden en beneficios para el pueblo en general, y en efecto, debemos concebir un modelo humanista en su accionar para materializarlo es necesaria la capacitación, la formación permanente de recursos humanos, la creación de sistemas de trabajo en equipo que aseguren la participación creativa, la sinergia, la solidaridad grupal, la aplicación de programas de cambio, mejoramiento continuo, proceso formativo y educativo. En este tenor, las instituciones deben tener capacidad para conocerse y generar un cambio evolutivo que permita replantear la estructura organizacional en función de la eficiencia y la eficacia laboral. Planteamos como avance a nuestra gestión la necesidad de la formación de la Autoridad Única de Transporte o Secretaría de Estado de Transporte.

17 USUARIOS ESPERANDO EL TREN EN ESTACION MAMA TINGO, VILLA MELLA

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