Violencia de Género y Feminicidio. Emma Espinoza Mavila Abogada del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

Transcripción

1 Violencia de Género y Feminicidio 2014 Emma Espinoza Mavila Abogada del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual

2 Violencia basada en género Se ejerce contra quienes no cumplen con el deber ser asignado por el sistema de género, es decir contra quienes se alejen del mandato de la heterosexualidad y del sistema binario de género. Su manifestación principal y mayoritaria es la violencia masculina contra las mujeres para perpetuar relaciones inequitativas de poder, para garantizar el dominio de lo masculino y la subordinación de lo femenino.

3 Brechas de género

4 Cómo está encarnado lo femenino? Lo femenino está encarnado fundamental y principalmente por las mujeres, pero además por aquellas personas con identidades o características reales o supuestas femeninas que desafían el sistema binario de identidad genérica (transexuales, transgénero, intersexuales) y el mandato de la heterosexualidad (lesbianas, gays, bisexuales).

5 SOCIALIZACIÓN Y VIOLENCIA El análisis histórico de este grave problema social revela que se trata de un comportamiento aprendido que se transmite de una generación a otra a través de los canales habituales- la familia, el juego, el deporte, las instituciones educativas - y, últimamente, con el poder o refuerzo de los medios masivos de comunicación. (Violencia Familiar-Jorge Corsi)

6 Violencia de género y Violencia familiar Violencia basada en género: Dirigida principalmente a las mujeres, las afecta de manera desproporcionada o exclusiva. Se refiere a una amplia gama de situaciones que van desde la violencia conyugal en el espacio familiar, la violencia sexual, el acoso sexual, la trata de mujeres, incluso la perpetrada por agentes del Estado. Violencia familiar: Daño físico, psicológico, maltrato sin lesión, amenaza, coacción y violencia sexual que se produce entre: cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex convivientes, ascendientes, descendientes, parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales, quienes hayan procreado hijos en común, independientemente que convivan o no, al momento de producirse la violencia, uno de los parientes del otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en las uniones de hecho.

7 Instrumentos Internacionales CONVENCIÓN PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER: CEDAW (1992) LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE NIÑO DE LAS NACIONES UNIDAS (1989) CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: BELEM DO PARA (1996)

8 MARCO LEGAL NACIONAL Constitución Política del Perú.- Artículo 2.24.literal h Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes Ley Protección Frente a la Violencia Familiar y sus modificatorias Define la política del estado para la lucha contra la violencia familiar El Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer Enfoque de derechos humanos, de género, integralidad e interculturalidad. El Plan Nacional de Igualdad de Género Enfoque de derechos humanos, de género, interculturalidad, resultados y articulación intersectorial e intergubernamental Acuerdo Nacional- Séptima Política de Estado.- Erradicación de la violencia.

9 VIOLENCIA FAMILIAR-ESTADÍSTICAS Fuente: Registro MIMP-PNCVFS 2013

10 MODALIDADES DE VIOLENCIA FAMILIAR Fuente: Registro MIMP-PNCVFS 2013

11 MODALIDADES DE VIOLENCIA FAMILIAR 2013: 49,138 casos Violencia psicológica: Violencia física: Violencia sexual: 24,549 casos 19,039 casos 5,550 casos Fuente: Registro MIMP-PNCVFS 2013

12 FEMINICIDIO El término FEMINICIDIO se usa para calificar al asesinato de una mujer por el simple hecho de serlo y se utiliza también para designar los crímenes múltiples y desapariciones de mujeres.

13 FEMINICIDIO Años FEMINICIDIO TENTATIVA TOTAL Fuente: Registro MIMP-PNCVFS

14 MAGNITUD DE LA VFS Y FEMINICIDIO REGISTRADOS EN LOS CEM-PNCVFS 2013 VIOLENCIA FAMILIAR 43,588 VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ATENDIDAS POR LOS CEM EN EL AÑO FEMINICIDIO Y TENTATIVA DE FEMINICIDIO 3,632 VICTIMAS POR MES 179 DIARIAMENTE 282 VICTIMAS DE FEMINICIDIO Y TENTATIVA DE FEMINICIDIO 22 POR HORA VIOLENCIA SEXUAL 5,550 VICTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL ATENDIDASPOR LOS CEM EN EL AÑO 24 VICTIMAS POR MES 1 CADA DOS DIAS 463 VICTIMAS POR MES 23 DIARIAMENTE 3 POR HORA CASOS REGISTRADOS EN LOS CEM (calculado sobre 30 días y 24 horas))

15 POLÍTICAS PÚBLICAS LA SÉPTIMA POLÍTICA DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL: Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana LAS POLÍTICAS NACIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA LAS ENTIDADES DEL GOBIERNO NACIONAL (D.S. N PCM) 2. En materia de igualdad de hombres y mujeres. EL PLAN BICENTENARIO Eje Estratégico 1: Lineamientos de política sobre Derechos humanos. Eje Estratégico 2: Lineamientos de política en relación a Seguridad Ciudadana. LA LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES, LEY Nº 28983, Art. 6.- De los lineamientos del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales; ( ) c) Desarrollar políticas, planes y programas para la prevención, atención y eliminación de la violencia en todas sus formas y en todos los espacios, en especial la ejercida contra las mujeres.

16 POLÍTICA NACIONAL PARA ENFRENTAR LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA Ministerio de la Mujer y Poblaciones VUlnerables (Ente Rector) Dirección General contra la Violencia de Género (Órgano Técnico - Normativo) Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (Unidad Ejecutora) Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer Objetivos 1. Acceso a servicios públicos de calidad para superar condición de víctimas 2. Implementación de Políticas para enfrentar la problemática: Intersectorialidad y participativo. 3. Promover transformación de patrones socioculturales a fin de establecer nuevas formas de relaciones sociales. Intersectorial Intergubernamental

17 LEGISLACIÓN SOBRE FEMINICIDIO Ley Modificó el artículo 107 del Código Penal, incorporando el feminicidio: El que, a sabiendas, mata a su ascendiente, descendiente, natural o adoptivo, o a quién es o ha sido su cónyuge, su conviviente, o con quién esté sosteniendo o haya sostenido una relación análoga será reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince años. La pena privativa de libertad será no menor de veinticinco años, cuando concurran cualquiera de las circunstancias agravantes previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo 108. Si la víctima del delito descrito es o ha sido la cónyuge o la conviviente del autor, o estuvo ligada a él por una relación análoga el delito tendrá el nombre de feminicidio.

18 LEGISLACIÓN SOBRE FEMINICIDIO Ley N Publicada con fecha 18 de julio de 2013, con fe de erratas del 19 de julio de 2013, la norma fue impulsada desde el MIMP, y ha logrado la tipificación del feminicidio como figura autónoma, incorporando el artículo 108-B al Código Penal, incluyendo los escenarios más comunes en los cuales se comete este crimen: 1.Violencia familiar. 2.Coacción, hostigamiento o acoso sexual. 3.Abuso de poder, confianza o de cualquier otra posición o relación que le confiera autoridad al agente. 4.Cualquier forma de discriminación contra la mujer, independientemente de que exista o haya existido una relación conyugal o de convivencia con el agente. Sanción: No menos de 15 años de pena privativa de libertad.

19 LEGISLACIÓN SOBRE FEMINICIDIO Agravantes específicas para este tipo penal adicionales a las señaladas en el artículo 108 (homicidio calificado*) las cuales son: 1. Si la víctima era menor de edad. 2. Si la víctima se encontraba en estado de gestación. 3. Si la víctima se encontraba bajo cuidado o responsabilidad del agente. 4. Si la víctima fue sometida previamente a violación sexual o actos de mutilación. 5. Si al momento de cometerse el delito, la víctima padeciera cualquier tipo de discapacidad. 6. Si la víctima fue sometida para fines de trata de personas. *Por ferocidad, por lucro o por placer; para facilitar u ocultar otro delito; con gran crueldad o alevosía; por fuego, explosión, veneno o por cualquier otro medio capaz de poner en peligro la vida o salud de otras personas. Sanción: No menos de 25 años de pena privativa de libertad y cadena perpetua cuando concurren 2 o más agravantes.

20 FEMINICIDIO VÍNCULO RELACIONAL Vínculo Total % Pareja % Ex pareja 71 25% Familiar 18 6% Conocido 4 1% Desconocido 22 8% Otro 20 7% Total % Fuente: Registro MIMP-PNCVFS 2013

21 FEMINICIDIO PRETEXTOS DE LOS FEMINICIDAS Motivo Feminicidio Tentativa Total % Celos % Infidelidad víctima % Decide separarse % Rechazo/Negación a ser pareja % Venganza % Víctima lo demanda o denuncia % Víctima se va de la casa % Víctima inicia nueva relación % Otros % Sin dato % Total / % Fuente: Registro MIMP-PNCVFS 2013

22 Perfil de la víctima 59% son mujeres jóvenes de 18 a 35 años 20% son menores de 18 años. 69% tiene de 1 a 6 hijos con el agresor. 7% estaba embarazada. 70% aprox. fue pareja o ex pareja de la persona agresora. 15.6% había denunciado violencia familiar. 55 % sucede en el domicilio. Los crímenes se justifican por los celos o por alguna acción que desafíe el control o dominio de la persona agresora. Fuente: MIMP-PNCVFS

23 PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL (PNCVFS) OBJETIVO: Formular, diseñar, promover y ejecutar planes, proyectos y programas de prevención y atención frente a la violencia familiar y sexual; así como la promoción de relaciones democráticas entre varones y mujeres. Con la finalidad de contribuir a la reducción de la alta prevalencia de la violencia familiar en mujeres, niñas, niños y adolescentes. LÍNEAS DE ACCIÓN Prevención Frente a la Violencia Familia y Sexual y promoción de relaciones democráticas entre varones y mujeres Atención Especializada Frente a la Violencia Familiar y Sexual Generación de la Información y Gestión del Conocimiento

24 SERVICIOS DE ATENCIÓN Y PREVENCION DE LA VIOLENCIA Centro Emergencia Mujer - CEM Centro de Atención Institucional - CAI Línea 100 Servicio de Atención Urgente - SAU Chat 100 y Redes Sociales Servicio de atención psicológica a personas albergadas en los HRT Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - PNCVFS

25 ACCIONES PREVENTIVAS PROMOCIONALES Prevención de la Violencia Facilitadoras en Acción 8,584 Facilitadoras en Acción Formadas Promotores Docentes 8,308 Promotores Docentes Colectivos Universitarios 69 Colectivos Universitarios o Educación Superior con 2,201 participantes Campañas Comunicacionales Campaña en Colegios contra el Acoso Sexual Callejero Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - PNCVFS Campaña Quiere sin violencia, marca la diferencia. Campaña Actuemos Ahora, Basta de Violencia contra la Mujer

26 COBERTURA TERRITORIAL DEL PNCVFS Número de CEM a Nivel Nacional 207 Número de Provincias con algún CEM 173 % de Cobertura a Nivel Nacional 90.7% Proyección 2014 Número de CEM 225 Provincias 188 Cobertura 96 Número de Provincias % de Cobertura 96.4% Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - PNCVFS

27 GRACIAS!