Inseguridad hídrica en El Salvador y su relación con el Plan Nacional Hídrico

Transcripción

1 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Inseguridad hídrica en El Salvador y su relación con el Plan Nacional Hídrico San Salvador, 23 de mayo de 2014

2 La inseguridad hídrica: El gran desafío de la sociedad salvadoreña Seguridad hídrica ACCESO a cantidad adecuada de agua de calidad aceptable para sostener: Medios de vida, Bienestar humano, y Desarrollo socio-económico; PROTECCIÓN contra: Desastres relacionados con el agua, y Contaminación transmitida por el agua; PRESERVACIÓN de los ecosistemas en un clima de paz y estabilidad política. UN-Water

3 Cantidad: Inseguridad hídrica en El Salvador no es por falta de lluvia Precipitación promedio anual en mm (FAO-AQUASTAT) Egipto Israel España Alemania Reino Unido Cuba Japón El Salvador Honduras Guatemala Nicaragua Costa Rica Anualmente llueve: 40% menos que en Costa Rica pero un nivel similar al de Japón 30% más que en Cuba 40% más que en Reino Unido veces lo que en Alemania 4 veces lo que en Israel y 34 veces lo que en Egipto

4 Lluvia cae desigualmente en el territorio pero el acumulado anual más bajo supera 1100mm Lluvia promedio anual Mínimo: 1150 mm Máximo: 2786 mm

5 El problema es que la lluvia se distribuye muy desigualmente a lo largo del año Lluvia anual promedio : 1,848 mm, pero: 28 mm en 4 meses de diciembre y marzo (1.5% de la lluvia anual) Captar lluvia en reservorios y en el suelo, es clave para la seguridad hídrica 134 mm en 6 meses entre noviembre y abril (7% de la lluvia anual 1,686 mm en 6 meses restantes (mayo-octubre) son poco aprovechados.

6 Además, extremos de lluvia o sequía más severos agravan la inseguridad hídrica Extremos de lluvia (más de 100mm en 24h y más de 350mm en 72h) son más frecuentes. Lluvias intensas y altos acumulados de lluvias tienen grandes impactos: Desbordamientos y crecidas Erosión y deslizamientos Inundaciones (10% del territorio es susceptible de inundaciones). Sequías golpean de manera sobre todo el oriente del país

7 Suelo: Uso inadecuado y cambio de uso también agravan la inseguridad hídrica Ordenamiento urbano y transformación de prácticas en el agro son esenciales para lograr la seguridad hídrica Ambiente y Recursos

8 Desechos y aguas residuales sin tratar contaminan aguas superficiales y afectan la seguridad hídrica Solo 5% del agua de los ríos es buena, el resto es regular, mala o pésima.

9 Acuíferos: Amenazados por reducción de infiltración, contaminación y sobreexplotación

10 Gestión de recursos hídricos transfronterizos es crítica para la seguridad hídrica de El Salvador

11 Avances: Articulación de tres programas 2. Programa Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en áreas rurales de El Salvador Componente: Mejoramiento de fuentes y conservación de suelos en cuencas prioritarias FONDO DE AGUA/BID 1. Programa de Gobernabilidad y planificación de la gestión de los recursos hídricos en El Salvador. FONDO DE AGUA 3. Programa Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente (Implementación del Programa Nacional de GIRH en cuencas prioritarias FONDO DE AGUA El diseñó un plan de tres programas, financiados a través del Fondo de Agua y Saneamiento de España Ambiente y Recursos

12 Avances: marco estratégico para enfrentar la inseguridad hídrica Política Nacional del Medio Ambiente Estrategia Nacional del Medio Ambiente con sus cuatro Estrategias Nacionales articuladas entre sí: Recursos Hídricos Saneamiento Ambiental Cambio Climático Biodiversidad

13 Anteproyecto de Ley General de Aguas con sus instrumentos para la gestión hídrica Asignaciones, permisos y cánon por uso y por vertido Programas de descontaminación, conservación de cuencas y aprovechamiento de aguas lluvias Declaratorias de zonas de protección de fuentes superficiales y de áreas de recarga de acuíferos Control de aprovechamiento de acuíferos para evitar sobreexplotación y agotamiento. Caudal ambiental para garantizar estabilidad de ecosistemas y demandas sociales Comités de cuenca y órganos zonales para fortalecer gobernabilidad local del agua Sistema de monitoreo, información y planificación.

14 Principios Enfoque de derechos Interés público Prioridad del uso del agua para consumo humano Igualdad Equidad Igualdad de género No discriminación Participación ciudadana Derecho Humano Inclusión Sostenibilidad Valoración Integral In Dubio Pro Aqua Sustentabilidad hídrica Gestión ecológica de riesgos Enfoque de cuenca Integralidad Valoración del agua Bien común, vital, finito y vulnerable Eficiencia Artículo 8

15 Otros avances en fortalecimiento institucional y manejo de cuencas Reforzamiento institucional Capacidades fortalecidas en manejo de cuencas y recurso hídrico en 119 técnicos del y de Unidades Ambientales Municipales Manejo de cuencas Elaboración e implementación de 18 Planes de manejo en 10 zonas de recarga de micro cuencas en la Bahía de Jiquilisco, Estero de Jaltepeque. Control de índices de erosión e infiltración, con sistemas sistemas agroforestales en 2,650 ha Aplicación de buenas prácticas por más de 2,500 agricultores Impacto hidrológico controlado ( lagunas de laminación y/o sistemas de contención) en 160 proyectos de urbanización.

16 Avances: Primer Plan Nacional Hídrico Diagnóstico: Inventario de aguas superficiales y subterráneas y su calidad Descripción y cuantificación de usos, demandas y presiones sobre la calidad del agua y sus usos Delimitación de zonas inundables Balances hídricos: por región y zona hidrográfica y balance nacional Aporte hídrico transfronterizo Plan de Acción con Directrices de Actuación para: Atender demandas y racionalizar uso de agua en base a prioridades Proteger acuíferos y sus zonas de recarga Mejorar regulación hídrica Conservar caudales ecológicos y restaurar ecosistemas críticos Reducir niveles de contaminación de ríos y humedales Promover reúso de aguas tratadas Manejo de zonas inundables y prevención de daños Construcción de obras hidráulicas de propósito múltiple

17 Plan Nacional Hídrico elaborado con enfoque participativo NIVEL NACIONAL NIVEL DE ZONA HIDROGRÁFICA PROCESO Resultado Dic-2013 Mar-May-2014 Jul Jul-2014 Talleres de diagnóstico por zona hidrográfica Grupo: Mesa de trabajo por zona hidrográfica que incorpora representación de todos los sectores Reuniones de mesas temáticas Grupo: Especialistas de instituciones gubernamentales, ONGs, universidades, etc. Validación técnica Taller de validación de diagnóstico Grupo: Mesa de trabajo Validación social Diagnóstico de recursos hídricos de cada zona hidrográfica Jul-2014 Ago-2014 Sep-2014 Oct-2014 Talleres de identificación de medidas por zona hidrográfica Reuniones de mesas temáticas Taller de validación de medidas Plan de medidas por zona hidrográfica Gabinete del Agua Comité Técnico Interinstitucional Consolidación del diagnóstico nacional Validación política Validación técnica Gabinete del Agua Comité Técnico Interinstitucional Consolidación del plan nacional enérgica, articulada, 2015 inclusiva,

18 Fases de formulación del Plan Nacional Hídrico y planes de acción COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL y ACTORES USUARIOS DEL AGUA. Promover y fomentar la partición continua y activa. FASE V Medidas para la Gestión del Plan Proceso de Seguimiento del PNGIRH, sistema de información Hídrica y arreglos institucionales FASE IV Evaluación Ambiental Estratégica Desarrollo del EAE de acuerdo a las directrices que emita el ( Art. 17 Ley de Medio Ambiente) FASE III Estrategia de Participación Fortalecimiento de los actores y promoción de espacios de participación FASE II Plan de Acción Evaluación entre las condiciones existentes y los objetivos planteados y descripción de medidas necesarias FASE I Diagnostico Nacional INVENTARIO DE LA INFORMACION: Recursos Existentes, Demandas y problemas, riesgos e impactos que se generan sobre los recursos hídricos, actuaciones previstas. Definición de objetivos para la GIRH.

19 Fases del proceso de elaboración del Plan Nacional Hídrico DIAGNÓSTICO Identificación de los aspectos más relevantes de la gestión actual del recurso hídrico. Se busca la respuestas a ciertas preguntas: Qué recursos existen? Qué demandas existen? Qué problemas existen? Qué riesgos existen? Qué impactos se generan sobre el medio fluvial y cuál es su grado de conservación?

20 Fases del proceso de elaboración del Plan Nacional Hídrico PLANES DE ACCIÓN Un programa de medidas adicionales estructurales o de infraestructura hidráulica entre las que pueden incluirse : Medidas para la reducción de Contaminación Puntual (Plantas de Tratamiento de Aguas Negras) Mejora de la eficiencia en abastecimiento urbano e industrial Mejora de la eficiencia en riego (Modernización de riego) Medidas de incremento de disponibilidad de los recursos hídricos convencionales (Incremento de la capacidad de almacenamiento y regulación, Incremento de la capacidad de extracción) Medidas de Incremento de recursos no convencionales (Reúso) Las medidas se dividirán entre 8 Planes de Acción para Zonas críticas (1 a 8) y un Plan de Acción Global (Nacional)

21 Fases del proceso de elaboración del Plan Nacional Hídrico PLAN NACIONAL HÍDRICO Contiene: Diagnóstico de los recursos hídricos y su gestión Objetivos y las líneas estratégicas para la solución de los problemas Programas de acción para el logro de los objetivos Líneas de financiamiento para la ejecución de los programas de acción Compromisos institucionales Mecanismos de seguimiento del cumplimiento del Plan.

22 Avances: Acciones en campo Proceso de Restauración de los ecosistemas frágiles y adaptación al CC 140 hectáreas y más de 40.0 Km de canales desazolvados para la restauración de zonas de manglares en Garita Palmera, Metalío, Bahía de Jiquilisco y Estero de Jaltepeque en proceso de ejecución Restauración de la Microcuenca de Laguna el Jocotal, mediante establecimiento de sistemas agroforestales, barreras vivas, acequias de infiltración, bosque energético y tratamiento de aguas grises en proceso de ejecución. Fortalecimiento de la red de monitoreo hídrico 102 Estaciones hidrometereológicas funcionando Red de 8 radares meteorológicos 100 sitios de monitoreo remoto en 80 municipios

23 Agenda prioritaria pendiente 1. Aprobación urgente de Ley General de Aguas y puesta en marcha del Plan Nacional Hídrico para garantizar derecho humano al agua, sustentar la economía y garantizar funcionamiento de ecosistemas, 2. Ampliar significativamente el tratamiento efectivo de aguas residuales 3. Fortalecimiento del monitoreo y sistema de información: Aguas subterráneas, calidad del agua y extracciones de grandes usuarios 4. Programa de inversiones críticas para reducir los riesgos de desastres por el agua 5. Integrar estratégicamente cambio climático en agendas sectoriales de agricultura e infraestructura

24 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos GRACIAS