COMPARACIÓN VERSIÓN 1997 vs GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45. Fuente: Ing. Oswaldo Medaglia Zapata - Diplomado HSEQ - CCP

Transcripción

1 COMPARACIÓN VERSIÓN 1997 vs GUIA TECNICA COLOMBIANA GTC 45 Fuente: Ing. Oswaldo Medaglia Zapata - Diplomado HSEQ - CCP

2 DENOMINACIÓN NTC 45. Versión 1997 NCT 45. Versión de Agosto de de Diciembre de 2010 GUIA PARA ÉL DIAGNOSTICO DE CONDICIONES DE TRABAJO O PANORAMA DE FACTORES DE RIESGOS, SU IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

3 OBJETIVOS ACTUALIZACIÓN GTC 45:2010 Identificar los Principales cambios en la GTC 45 versión 2010 respecto a la versión 1997 Establecer metodología para su aplicación

4 Implementación de la mejor practica en la identificación de peligros y la valoración de riesgos. Ofrece un modelo claro y consistente para la gestión de riesgos en SySO. Establece recomendaciones no requisitos. Es la metodología más usada en Colombia para la gestión de riesgos en SySO. Aporta al cumplimiento de los requisitos del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional basado en OHSAS 18001:2007

5 Estructura Actualizar definiciones y requisitos legales Norma NTC OHSAS - NTC ISO Herramientas para Administrar

6 TITULO CAPITULO INTRODUCCION 0 OBJETO 1 DEFINICIONES 2 IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS Y VALORACION DE LOS RIESGOS BIBLIOGRAFIA ANEXOS 3 ***Las recomendaciones se redactan en la guía con la palabra DEBERIA y corresponden al cápitulo 3.

7 MODIFICADAS Accidente de trabajo Consecuencia Enfermedad profesional Diagnóstico de condiciones de trabajo Exposición Riesgo Probabilidad Personal expuesto NUEVAS Actividad rutinaria Actividad no rutinaria Análisis de riesgo Competencia Diagnóstico de condiciones de salud Elemento de protección personal Enfermedad Equipo de protección personal Evaluación higiénica Evaluación del riesgo Identificación del peligro Incidente Lugar de trabajo Medida de control

8 1997: Accidente de trabajo: es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295 de del Ministerio de trabajo y Seguridad Social). 2010: 1997: Enfermedad Profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional. 2010: Accidente de trabajo :De conformidad con lo previsto por la decisión 584 del 7 de Mayo del año 2004, proferida por el Consejo Andino de Relaciones Exteriores, de la Comunidad Andina de Naciones, es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también Accidente de Trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Enfermedad Profesional: Todo estado patológico que sobrevenga como consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos, químicos o biológicos. Artículo 200 CST

9 1997: 1997: Consecuencia: Alteración en el estado de salud de las personas y los daños materiales resultantes de la exposición al factor de riesgo. Exposición: Frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto con los factores de riesgo. 2010: Exposición: Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros 2010: Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente 1997: Probabilidad: Posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo, originándose las consecuencias no queridas ni deseadas. 2010: Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias.

10 1997: Riesgos: Probabilidad de ocurrencia de un evento de características negativas. 2010: Riesgos: Combinación de la probabilidad de que ocurra (n) un(os) evento (s) o exposición (es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los) evento(s) o la exposición(es) (NTC OHSAS 18001). 1997: Personal Expuesto: Número de personas relacionadas directamente con el riesgo. 2010: Personal Expuesto: Numero de personas que están en contacto con peligros 1997: Diagnostico de Condiciones de Trabajo o panorama de factores de riesgo: forma sistemática de identificar, localizar y valorar los factores de riesgo de forma que se pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención. 2010: Diagnostico de Condiciones de Trabajo: Resultado del procedimiento sistemático para identificar, localizar y valorar aquellos elementos, peligros o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición: a) Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo; b) la naturaleza de los peligros físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilización de los peligros citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores; y d) la organización y ordenamiento de las labores incluidos los factores ergonómicos y psicosociales (Decisión 584 de la Comunidad Andina de Naciones).

11 ACTIVIDAD RUTINARIA Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es estandarizable. ACTIVIDAD NO RUTINARIA Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. ANALISIS DE RIESGO Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar el nivel del riesgo (ISO 31000). COMPETENCIA Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades. DIAGNOSTIVO DE CONDICIONES DE SALUD Resultado del procedimiento sistemático para determinar el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico, y sociocultural que determinan el perfil socio demográfico y de morbilidad de la población trabajadora (Decisión 584) IDENTIFICACION DEL PELIGRO Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus características. ELEMENTO DE PROTECCION PERSONAL Dispositivo que sirve como barrera entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona. EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL Dispositivo que sirve como medio de protección ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros elementos EVALUACION HIGIENICA Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar de trabajo para determinar la exposición ocupacional y riesgos para la salud, en comparación con los valores fijados por la autoridad competente. EVALUACION DEL RIESGO Proceso para determinar el nivel del riesgo asociado al nivel de probabilidad y el nivel de consecuencia INCIDENTE Evento relacionado con el trabajo, en el que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o victima mortal (NTC OHSAS 18001). LUGAR DE TRABAJO Espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización (NTC OHSAS 18001:2007) MEDIDA DE CONTROL: Medida implementada con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes.

12 Se suprime el término de Factores de Riesgo y se deja únicamente la definición de los términos Peligro y Riesgo. Se actualiza el término de Peligros Ergonómicos por Peligros Biomecánicos Se cambia el listado de peligros por una matriz de descripción y clasificación para todos los peligros Se incluyen peligros del tipo Fenómenos Naturales, con el fin tener en cuenta aquellos que tienen una incidencia directa sobre el desarrollo de un trabajo. Se actualizó el vocabulario, teniendo en cuenta el desarrollo de los sistemas de gestión y la legislación nacional vigente. Se incluye un nuevo nivel de valoración dentro de la metodología, es decir, pasa de tener los niveles Alto, Medio y Bajo, a manejar los niveles de Muy Alto, Alto, Medio y Bajo. Se tiene en cuenta la inclusión de enfermedades profesionales como un peligro dentro de la matriz de riesgo.

13 El número de personas expuestas ya no es criterio para definir un grado de repercusión, este criterio se tiene en cuenta como variable en el momento de establecer controles a un riesgo ya valorado. La matriz propuesta aumenta el nivel de detalle en la descripción de los procesos o las tareas desempeñadas en una organización. Se incluye un control de requisito legal específico que puede ayudar al cumplimiento de la matriz legal de una organización. Las medidas de intervención (control) están dadas por las cinco categorías que exige la NTC-OHSAS 18001, que son: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, señalización / advertencia / controles administrativos y la implementación del uso de equipos / elementos de protección personal Dentro de los anexos se incluyen sistemas de determinación del nivel de deficiencia de los diferentes peligros higiénicos, en forma cualitativa y cuantitativa. Se incluye anexo para determinar la mejor relación costo -beneficio por la metodología del Factor de Justificación, de acuerdo con las medidas de intervención definidas por la organización

14 La Guía se aplica según el ciclo de Deming, también conocido como círculo PHVA (de Edwards Deming), es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro pasos, basada en un concepto ideado por Walter A. Shewhart. También se denomina espiral de mejora continua. Es muy utilizado por los Sistemas de Gestión de Calidad (SGC). Las siglas, PHVA son el acrónimo de Planificar, Hacer, Verificar, Actuar. Los resultados de la implementación de este ciclo permiten a las empresas una mejora integral de la competitividad, de los productos y servicios, mejorando continuamente la calidad, reduciendo los costes, optimizando la productividad, reduciendo los precios, incrementando la participación del mercado y aumentando la rentabilidad de la empresa u organización.

15 Planear: Establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener el resultado esperado. Al basar las acciones en el resultado esperado, la exactitud y cumplimiento de las especificaciones a lograr se convierten también en un elemento a mejorar. Cuando sea posible conviene realizar pruebas a pequeña escala para probar los resultados. Identificar proceso que se quiere mejorar. Recopilar datos para profundizar en el conocimiento del proceso. Detallar las especificaciones de los resultados esperados Definir los procesos necesarios para conseguir estos objetivos, verificando las especificaciones Responsable Equipo Legislación PLANEAR Procesos Cambios Competencias Estamos listos

16 Hacer: Implementar los nuevos procesos, llevar a cabo el plan. Recolectar datos para utilizar en las siguientes etapas. teniendo el plan bien definido, hay que poner una fecha a la cual se va a desarrollar lo planeado.

17 Verificar: Pasado un periodo previsto de antemano, volver a recopilar datos de control y analizarlos, comparándolos con los objetivos y especificaciones iniciales, para evaluar si se ha producido la mejora Monitorizar la implementación y evaluar el plan de ejecución documentando las conclusiones.

18 Actuar: Documentar el ciclo. En base a las conclusiones del paso anterior elegir una opción: Si se han detectado errores parciales en el paso anterior, realizar un nuevo ciclo PDCA con nuevas mejoras. Si no se han detectado errores relevantes, aplicar a gran escala las modificaciones de los procesos Si se han detectado errores insalvables, abandonar las modificaciones de los procesos Ofrecer una Retro-alimentación y/o mejora en la Planificación.

19 IDENTIFICACION DE PELIGROS Y VALORACION DE RIESGOS GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD

20 Porcentaje de expuesto Factor de ponderación 1-20% % % % 4 81 al 100% 5 Grado de repercusión (GR)= Grado de Peligrosidad por factor de ponderación

21 EJEMPLO: PROCESO: MANTENIMIENTO ACTIVIDAD: MANTENIMIENTO DE LUMINARIAS TAREA: CAMBIO DE LUMINARIAS 1 TRABAJADOR LO EJECUTA SEMANALMENTE ALTURA: 4 MTS La organización tiene 40 empleados CONTROLES EXISTENTES: Trabajador certificado en trabajo en alturas Posee equipo de protección personal

22 Valor Consecuencias(*) 10 Muerte y/o daños mayores a 400 millones de pesos** 6 Lesiones incapacitantes permanentes y/o daños entre 40 y 399 millones de pesos 4 Lesiones con incapacidades no permanentes y/o daños hasta 39 millones de pesos 1 Lesiones con heridas leves, contusiones, golpes y/o pequeños daños económicos Valor Probabilidad 10 Es el resultado más probable y esperado si la situación de riesgo tiene lugar 7 Es completamente posible, nada extraño. Tiene una probabilidad de actualización del 50% 4 Seria una coincidencia rara. Tiene una probabilidad de actualización del 20% 1 Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al riesgo pero es concebible. Probabilidad del 5% Valor Tiempo de exposición 10 La situación de riesgo ocurre continuamente o muchas veces al día 6 Frecuentemente una vez al día 2 Ocasionalmente o una vez por semana 1 Remotamente posible

23 GP= Consecuencia (10) x Probabilidad (4) x Tiempo de exposición (1) GP= 40

24 Porcentaje de expuesto Factor de ponderación 1-20% % % % 4 81 al 100% 5 GRADO DE PELIGROSIDAD= 40 X FACTOR DE PONDERACION (1) GRADO DE REPERCUSION= 40

25 NIVEL DE DEFICIENCIA: (6)

26 NIVEL DE EXPOSICION: (3) NP= ND (6) X NE (3) = 18

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28 NIVEL DE CONSECUENCIA NIVEL RIESGO = NIVEL DE PROBABILIDAD (18) X NIVEL DE CONSECUENCIA (100)=1800

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