Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) Alcance de los Decretos 2784 y 2706

Transcripción

1 Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) Alcance de los Decretos 2784 y 2706 Febrero, 2013

2 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Ley 1314 (Junio 2009) Reglamenta la convergencia de las normas contables locales con las internacionales y delega al CTCP el direccionamiento para este proceso Direccionamiento estratégico (Julio 2012) En este documento se sugirió la clasificación por grupos de las Compañías así como las normas a aplicar. De acuerdo con la propuesta normativa presentada a los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, se emitieron los siguientes decretos: Decreto 2784 (Diciembre de 2012) Grupo 1 Decreto 2706 (Diciembre de 2012) Grupo 3 Regulatory and governance support Grupo 2 - PYMES Pendiente 1

3 Marco normativo Los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo, bajo la Dirección del Presidente de la República, observando el procedimiento establecido en el artículo 7 de la Ley 1314 de 2009 proceden a expedir las Normas de Información Financiera NIF, que comprenden: Normas Internacionales de Información Financiera Interpretaciones SIC y CINIIF Fundamentos de las conclusiones Marco Conceptual Normas aplicables NIIF/ NIC Guias de aplicación Documentos emitidos en español al 1 de enero del 2012, por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB). 2

4 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para los preparadores de información financiera que conforman el Grupo 1. Audit & ERS General Preparación Obligatoria Decreto 2784 Compañías Normas aplicables Las Compañías deben preparar un plan de implementación de las NIF el cual debe incluir un componente de capacitación y un responsable del proceso. Este plan debe ser aprobado por la Junta Directiva u órgano equivalente y entregado a los supervisores a más tardar el 28 de febrero de Cronograma 3

5 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Preparación Obligatoria El año 2013, se establece como el año de preparación obligatoria para las Compañías que hacen parte del Grupo 1. Las Compañías deberán realizar actividades relacionadas con el proyecto de convergencia y en el que los supervisores podrán solicitar información a los supervisados sobre el desarrollo del proceso. La información solicitada debe ser suministrada con todos los efectos legales que esto implica, de acuerdo con las facultades de los órganos de inspección, control y vigilancia. Los componentes: Capacitación Responsable del Proceso Herramientas de Control Herramientas de monitoreo Aprobado por JD o Equivalente 4

6 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Compañías Aplicable a las entidades que conforman el Grupo 1, así: Para los efectos del cómputo de los valores se considerarán los parámetros del ente económico separado correspondientes al segundo año inmediatamente anterior al ejercicio sobre el que se informa. ( 31 de diciembre de 2012 ) Emisores de valores: Entidades que tengan valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores RNVE. Entidades de interés público. Ver Entidades que no estén en los incisos anteriores y que cumplan con los siguientes parámetros: 1. Planta de personal mayor a doscientos (200) trabajadores, o 2. Activos totales superiores a salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), y Que cumplan con cualquiera de los siguientes requisitos: i) Ser subordinada o sucursal de una compañía extranjera que aplique NIIF plenas; ii) Ser subordinada o matriz de una compañía nacional que deba aplicar NIIF plenas; iii) Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o más entidades extranjeras que apliquen NIIF plenas. iv) Realizar importaciones o exportaciones que representen más del cincuenta por ciento (50%) de las compras o de las ventas, respectivamente. 5

7 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Normas aplicables Se establece un régimen normativo para aquellas Compañías que conforman el Grupo 1, así: NIIF Plenas emitidas y traducidas al 1 de enero de 2012 (incluidas en el decreto). Normas que, en convergencia con las NIIF, expida el Gobierno Nacional dentro de los seis meses siguientes a partir de la publicación del Decreto. Compañías no incluidas en el literal A. Excepto aquellas con valores inscritos en el RNVE para preparar EEFF Consolidados Aplicabilidad Compañías incluidas en el literal A que: Tengan valores inscritos en el RNVE (para preparar EEFF Separados o Individuales). No tengan valores inscritos en el RNVE 7

8 Proceso de implementación de NIIF en Colombia EEFF Consolidados EEFF individuales SI Valores Inscritos en el RNVE No de interés público NO Entidades Literal a. Art 1. Entidades Literal b. Art 1. SI Emisor de valor (RNVE) NO Entidad de interés publico NO Normas que en convergencia con NIIF expida el Gobierno (Jun/13) > 200 empleados ó Activos superiores a SMMLV ($ millones) Y que cumple con alguna de estas condiciones: Es subordinada o Sucursal de Compañía extranjera que aplique NIIF plenas Matriz, asociada o negocio conjunto de entidad extranjera que aplique NIIF plenas Importaciones o exportaciones superiores al 50% de las compras y ventas. NO NIIF Plenas (incluidas en el decreto Es subordinada o Matriz de Compañía nacional que aplique NIIF plenas SI Grupo 2 o Grupo 3 8

9 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Cronograma Los primeros estados financieros de las Compañías que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del Línea de tiempo Preparación obligatoria Fecha de transición Fecha de transición: momento a partir del cual deberá iniciarse la construcción del primer año de información financiera de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo que servirá como base para la presentación de estados financieros comparativos.

10 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Cronograma Los primeros estados financieros de las Compañías que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del Línea de tiempo Preparación obligatoria Fecha de transición Periodo de transición Periodo de transición: periodo durante el cual deberá llevarse la contabilidad para todos los efectos legales de acuerdo con la normatividad vigente al momento de la expedición del presente decreto, y simultáneamente obtener información de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo de información financiera, con el fin de permitir la construcción de información financiera que pueda ser utilizada para fines comparativos en los estados financieros en los que se aplique por primera vez el nuevo marco técnico normativo.

11 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Cronograma Los primeros estados financieros de las Compañías que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del Preparación obligatoria Línea de tiempo Fecha de transición Fecha de aplicación Periodo de transición Fecha de aplicación: Fecha en la cual cesará la utilización de la normatividad contable vigente al momento de expedición del presente decreto (Decreto 2649 y 2650) y comenzará la aplicación del nuevo marco técnico normativo para todos los efectos, incluyendo la contabilidad oficial, libros de comercio y presentación de estados financieros.

12 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Cronograma Los primeros estados financieros de las Compañías que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del Preparación obligatoria Línea de tiempo Fecha de transición Fecha de aplicación Periodo de transición Periodo de aplicación Periodo de aplicación: Es aquel durante el cual, por primera vez, la contabilidad se llevará, para todos los efectos, de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo.

13 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 Cronograma Los primeros estados financieros de las Compañías que conforman el Grupo 1 son aquellos que se preparen con corte al 31 de diciembre del Línea de tiempo Preparación obligatoria Fecha de transición Fecha de aplicación Fecha de reporte 31/12/15 Periodo de transición Periodo de aplicación Se presentarán los primeros EEFF de acuerdo con el nuevo marco técnico normativo, así: Estado de situación financiera: comparativo con dos períodos Estado de resultados del ejercicio y otro resultado integral: comparativo con un período Estado de cambios en el patrimonio: comparativo con un período Estado de flujo de efectivo: comparativo con un período.

14 Proceso de implementación de NIIF en Colombia Decreto 2784 General El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, resolverá las inquietudes que se formulen en desarrollo de la adecuada aplicación del marco técnico normativo de información financiera para los Preparadores de información financiera del Grupo 1. Las entidades que no pertenezcan al Grupo 1 podrán voluntariamente aplicar el marco regulatorio dispuesto en el anexo de este decreto. En este caso: Deberán cumplir con todas las obligaciones que de dicha aplicación se derivarán. Deberán mantenerse en el marco regulatorio aplicado en forma voluntaria, por un período de tres años, luego del cual podrán, posteriormente, aplicar el marco normativo que corresponda de acuerdo con sus características. El Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y respecto de los destinatarios definidos en este decreto, a partir de la fecha de aplicación (1 de enero de 2015) del presente decreto, no les será aplicable lo dispuesto en los Decretos números 2649 y 2650 de 1993 y demás normatividad contable vigente sobre la materia para ese entonces.

15 Anexos Superintendencia Financiera, Sociedades y de Puertos y Transporte De conformidad con lo establecido en el decreto 2784 las entidades que forman parte del Grupo 1 deberán presentar a sus supervisores un plan para la implementación de las NIIF, de acuerdo con esto la Superintendencia Financiera, la Superintendencia de Sociedades y la Superintendencia de Puertos y Transporte han expedido distintos comunicados en los cuales solicitan la presentación de dicho plan en anexos tales como: INFORMACIÓN SOBRE EL PLAN DE IMPLEMENTACIÓN PROCESO DE CONVERGENCIA NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA GRUPO 1 (Art. 1 Decreto 2784 de 2012) RAZON SOCIAL: NIT: CALIDAD DE LA SOCIEDAD CODIGO CIIU: OBJETO SOCIAL PRINCIPAL: ANEXO No. 1 CARTA CIRCULAR 10 DE 2013 SOLICITUD PLAN DE ACCIÓN PROCESO DE CONVERGENCIA A NIIF DATOS DE CONTACTO LIDER DEL PROYECTO: Nombre : Cargo : Teléfonos de contacto : ACTIVIDAD Conformar al interior de la organización el equipo encargado del proyecto de convergencia a NIIF. Análizar los estándares aplicables a la entidad, de acuerdo con la naturaleza del negocio y las características especiales de la organización. Definir las etapas del proyecto de convergencia, sus actividades, el cronograma correspondiente, los responsables y los recursos que se requieren para llevarlo a cabo. FECHA INICIO FECHA FINALIZACIÓN OBSERVACIONES RAZÓN SOCIAL NIT: CALIDAD DE LA SOCIEDAD CÓDIGO DE LA ENTIDAD DATOS DE CONTACTO LÍDER DEL PROYECTO Nombre Cargo Teléfonos de contacto 1 Obtener aprobación del proyecto y los recursos requeridos por parte del Máximo Divulgar los principales aspec tos del proyecto a los responsables de las áreas involucradas Capacitar en los estándares internacionales a los empleados de la compañía que tengan relación con el tema, en lo de su competencia. Evaluar los impactos en el recurso humano involucrado. Determinar los impactos más relevantes en los estados financieros. Establecer las acciones necesarias para mitigar los impactos. Obtener aprobación del plan de acción requerido para mitigar los impactos por parte del órgano social competente. Evaluar el impacto operacional y tecnológico. Modificar o diseñar nuevos sistemas de información y mejoras en el proceso de presentación de informes financieros. Revisar y ajustar las políticas contables para adecuarlas a los principios y directrices de las NIIF. Ajustar los manuales de funciones y procedimientos internos, teniendo en cuenta los efectos operacionales y funcionales en los procesos y estructuras. Elaboración del balance de apertura ACTIVIDAD Conformar al interior de la organización el equipo encargado del proyecto de convergencia a NIIF. Evaluar los impactos en el recurso humano involucrado. Evaluar el impacto operacional y tecnológico. Analizar los estándares aplicables a la entidad, de acuerdo con la naturaleza del negocio y las características especiales de la organización. Capacitar en los estándares internacionales a los empleados de la compañía que tengan relación con el tema, en lo de su competencia. Definir las etapas del proyecto de convergencia, sus actividades, el cronograma correspondiente, los responsables y los recursos que se requieren para llevarlo a cabo. Obtener aprobación del proyecto y los recursos requeridos por parte del órgano social competente. Divulgar los principales aspectos del proyecto a los responsables de las áreas involucradas. Determinar los impactos más relevantes en los estados financieros. Establecer las acciones necesarias para mitigar los impactos. Obtener aprobación del plan de acción requerido para mitigar los impactos por parte del órgano social competente. FECHA DE INICIO FECHA DE FINALIZACIÓN OBSERVACIONES Adecuar los sistemas de información para aplicación de las NIIF y demás procesos relacionados con la elaboración y presentación de informes financieros (mediante mejoras y/o adquisición) utilizando el lenguaje establecido para el efecto. Revisar y ajustar las políticas contables para adecuarlas a los principios y directrices de las NIIF. Ajustar los manuales de funciones y procedimientos internos, teniendo en cuenta los efectos operacionales y funcionales en los procesos y estructuras. Elaborar el estado de situación financiera de apertura. 15 Superintendencia Financiera Superintendencia de Sociedades Circular 10 del 24 de enero de 2013 Circular Externa del 09 de enero de 2013 Superintendencia de Puertos y Transportes Circular 2 del 22 de enero de 2013

16 Anexos Superintendencia Financiera y de Sociedades Cuestionario Conformar al interior de la organización el equipo encargado del proyecto de convergencia a NIIF. Evaluar los impactos en el recurso humano involucrado. Evaluar el impacto operacional y tecnológico. Analizar los estándares aplicables a la entidad, de acuerdo con la naturaleza del negocio y las características especiales de la organización. Capacitar en los estándares internacionales a los empleados de la compañía que tengan relación con el tema, en lo de su competencia. Definir las etapas del proyecto de convergencia, sus actividades, el cronograma correspondiente, los responsables y los recursos que se requieren para llevarlo a cabo. Obtener aprobación del proyecto y los recursos requeridos por parte del órgano social competente. Divulgar los principales aspectos del proyecto a los responsables de las áreas involucradas. Determinar los impactos más relevantes en los estados financieros. Establecer las acciones necesarias para mitigar los impactos. Obtener aprobación del plan de acción requerido para mitigar los impactos por parte del órgano social competente. Adecuar los sistemas de información para aplicación de las NIIF y demás procesos relacionados con la elaboración y presentación de informes financieros (mediante mejoras y/o adquisición) utilizando el lenguaje establecido para el efecto. Revisar y ajustar las políticas contables para adecuarlas a los principios y directrices de las NIIF. Ajustar los manuales de funciones y procedimientos internos, teniendo en cuenta los efectos operacionales y funcionales en los procesos y estructuras. Elaborar el estado de situación financiera de apertura. 16

17 Decreto 2706 Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo de información financiera para las microempresas. Se establece un régimen simplificado de contabilidad de causación para las microempresas, conforme al marco regulatorio dispuesto en el anexo de este Decreto. Dicho marco regulatorio establece, además, los requerimientos de reconocimiento, medición, presentación e información a revelar de las transacciones y otros hechos y condiciones de los estados financieros con propósito de información general Fecha de preparación obligatoria: del 1 de enero al 31 de diciembre de Fecha de transición: 1 de enero de Estado de situación financiera de apertura: 1 de enero de Periodo de transición: del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014.* Fecha de aplicación: 1 de enero de Primer periodo de aplicación: del 1 de enero al 31 de diciembre de Fecha de reporte: 31 de diciembre de * Últimos estados financieros conforme a los decretos 2649 y2650 de 1993 y normatividad vigente. 17

18 NIIF y Tecnología Cada infraestructura de sistemas es una combinación específica de componentes La magnitud del impacto de las NIIF dependerá de hasta qué punto una organización tiene sistemas y datos normalizados, y qué proyectos están en marcha Infraestructura de Sistemas Ilustrativa Sistemas Fuente Cuentas por pagar Cuentas por cobrar Activos Inventario Compras Proyectos Nómina ETL Extraer Transformar Cargar Validar Estandarizar Normalizar Libro Mayor Planes de cuentas Libros especiales Presentación de informes Bodegas de datos Motores de Planificación y Cálculo Presupuestación y Planificación Aplicaciones Verticales Industria Precios de Transferencia Cálculo de Capital Pres.Informes Capacidades Reportes Financieros Reportes Gerenciales Reportes Legales Reportes internos Reportes Fiscales Reportes COLGAAP Estándares de datos 18

19 Tecnología frente a la convergencia a NIIF i. La tecnología apalanca todos los procesos de negocio, es por ellos que esta cubre un papel importantente en este cambio. ii. iii. iv. Es necesario definir la estrategia a utilizar no solo en tu sistema contable sino en todos los sistemas de negocio o en todos los procesos de negocio que se apalancan con un sistema de información. Es vital identificar esos cambios teniendo en cuenta los impactos NIIF Una vez identificados estos cambios se necesita tener claridad en la ruta de implementación que se integre con todas las actividades del plan de implementación de NIIF, teniendo en cuenta que pueden implicar varios proyectos en paralelo como cambios de versión en su ERP, implementación de nuevas funcionalidades, Migración de datos y consolidación de estados financieros entre otros. v. Con la puesta en marcha de las NIIF su empresa necesitara llevar información contable bajo diferentes normas: i. Libro Norma Local ii. iii. iv. Libro de Norma NIIF Libro Fiscal Libro USGAAP ( Los que reporten actualmente a las SEC) 19

20 Los temas a considerar en materia tributaria 1. Una contabilidad financiera y una contabilidad tributaria? El tema de la independencia Art 4 de la Ley 1314 de Tienen efecto las NIIF en la información tributaria? En el caso de remisión Ante la ausencia de regulación fiscal. Las normas tributarias sólo tienen efecto fiscal. 2. Está la Administración Tributaria preparada para la convergencia a las NIIF? Art 165 Ley 1607 de

21 Reforma tributaria frente a la convergencia a NIIF Efectos de la implementación de las NIIF frente a las remisiones e intromisiones de la norma tributaria contenidos en la reforma El articulo 165 de la Ley 1607 de 2012 dispone lo siguiente: Concepto Texto Art. 165 Consecuencia Remisiones Temas no regulados por la Ley fiscal Intromisiones Únicamente para efectos tributarios, las remisiones contenidas en las normas tributarias a las normas contables, continuarán vigentes durante los cuatro (4) años siguientes a la entrada en vigencia de las Normas Internacionales de Información Financiera, NIIF. En consecuencia durante el tiempo citado, las bases fiscales de las partidas que se incluyan en las declaraciones tributarias continuarán inalteradas. Asimismo, las exigencias de tratamientos contables para el reconocimiento de situaciones fiscales especiales perderán vigencia a partir de la fecha de aplicación del nuevo marco regulatorio contable Continuarán vigentes por 4 años, las remisiones de la norma tributaria a los PCGA (D. 2649) No es admisible la aplicación de NIIF para la determinación de bases gravables. (4 años) Se derogan las intromisiones de la Ley fiscal en la norma contable. 21

22 Reforma tributaria frente a la convergencia a NIIF Resumen Aplicación en el tiempo Vigencia NIIF Enero 1 segundo año gravable a su promulgación. Art. 14 Ley 1314 de Aplicación de remisiones a PCGA 2. Materias no reguladas por la Norma Fiscal, le será aplicable PCGA. Art. 165 Ley Remisiones y temas no regulados de la norma Fiscal, se entenderán a NIIF. 1er. año gravable 2do.año gravable Cuatro años siguientes a la entrada en vigencia de las NIF Julio Ley / 28 Diciembre enero 2014 Fecha Vigencia y Transición 1 enero 2015 Aplicación NIIF Promulgación Decretos 2706 y Preparación Adtiva. y Tecnológica para NIIF Reporte de Status Feb 28 Circulares Super. Soc 11501/13 Super Fin. 10 /2012 Periodo transición, aplicación paralela PCGA y NIIF Aplicación en tiempo real de las NIIF. Deroga las intromisiones de la norma Fiscal en norma Contable. Ej.: Art E.T Exigencias de tratamiento contables para reconocer situaciones fiscales especiales. Art. 165 Ley 1607 de 2012

23 Reforma tributaria frente a la convergencia a NIIF Conclusiones i. Las remisiones a las normas contables que efectúan las normas tributarias, deberán entenderse a los PCGA (Decretos 2649 y 2650), hasta el año ii. iii. iv. Los temas no regulados por la norma tributaria, deberán entenderse regulados por PCGA hasta el año Así, durante este periodo, (2015 a 2018), se deberá contar con información contable bajo PCGA para soportar la declaraciones tributarias. A partir del año 2019, la remisiones de la norma tributaria a la norma contable, así como los temas no regulados por la norma fiscal, deberán entenderse remitidos a NIIF y regulados por NIIF, respectivamente. v. Las intromisiones (exigencia de tratamientos contables para el reconocimiento de situaciones fiscales especiales) de la ley tributaria en la norma contable, perderán su vigencia, a partir del 1 de enero del año vi. A partir de la aplicación de las NIIF (2015), la norma tributaria no podrá imponer tratamientos contables. 23

24 Limited Deloitte se refiere a una o más de las firmas miembros de Deloitte Touche Tohmatsu Limited, una compañía privada del Reino Unido limitada por garantía, y su red de firmas miembros, cada una como una entidad única e independiente y legalmente separada. Una descripción detallada de la estructura legal de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y sus firmas miembros puede verse en el sitio web Deloitte presta servicios de auditoría, impuestos, consultoría y asesoramiento financiero a organizaciones públicas y privadas de diversas industrias. Con una red global de firmas miembros en más de 150 países, Deloitte brinda sus capacidades de clase mundial y su profunda experiencia local para ayudar a sus clientes a tener éxito donde sea que operen. Aproximadamente 200,000 profesionales de Deloitte se han comprometido a convertirse en estándar de excelencia. " Deloitte Touche Tohmatsu Limited es una compañía privada limitada por garantía constituida en Inglaterra & Gales bajo el número , y su domicilio registrado: Hill House, 1 Little New Street, London, EC4A 3TR, Reino Unido