Secretaría de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya

Transcripción

1 INSTRUCCIÓN 2/2009 DEL ILMO. SR. SECRETARIO COORDINADOR PROVINCIAL DE LLEIDA, LUIS GONZÁLEZ JIMÉNEZ. Tipo de Instrumento: Instrucción Número: 2/2009 Origen: Secretaría de Coordinación Provincial de Lleida Vigencia: Desde el 01/07/2009 Cese de vigencia: Breve resumen del contenido: Sustitución ordinaria entre funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial del partido judicial de Lleida ANTECEDENTES.- La plantilla orgánica de los Juzgados de Primera Instancia, de Instrucción, de Violencia sobre la mujer y de Menores del partido judicial de Lleida tiene una característica común, y no es otra que la de contar con un/a único/a funcionario/a del cuerpo de auxilio judicial, debido a que la otra plaza correspondiente a dicho Cuerpo fue ( salvo en el supuesto del Juzgado de Menores ), en su día, amortizada para poder desempeñar sus funciones en el Servicio Común de notificaciones y embargos de Lleida, el cual, presta lógicamente a los citados órganos judiciales, los servicios de práctica de actos de comunicación y de ejecución. Desde la creación de esta Secretaría de Coordinación Provincial y por diversos secretarios judiciales con destino en los Juzgados arriba mencionados, se ha planteado la problemática que, en el ámbito de organización, gestión y dirección de la oficina judicial deben asumir, relativa a quién sustituye al/la funcionario/a del cuerpo de auxilio judicial de su oficina cuando éste/a disfruta de permisos, vacaciones y/o licencias que son de corta duración, fundamentalmente, porque como se ha expuesto en dicha oficina judicial no hay ningún otro funcionario de la misma categoría que pueda sustituirlo reglamentariamente. En la casi totalidad de las situaciones expuestas el problema se ha solucionado de manera que otro/a funcionario/a del mismo Juzgado aunque de diferente categoría y de forma voluntaria ha asumido las funciones del compañero/a del cuerpo de auxilio judicial, sobre todo, en la ejecución de aquellas funciones que podríamos denominar como urgentes o perentorias, esto es, asistencia a vistas, confección del correo urgente... Fax

2 Si bien esto ha sido así, se debe reconocer que esta forma de sustitución voluntaria con desempeño de funciones que no se corresponden con la categoría del funcionario que asume la sustitución no es adecuada ni práctica. Por estos motivos, desde esta Secretaría de Coordinación Provincial se publicó la Instrucción 1/2009, de 8 de junio que ha venido regulando las sustituciones entre funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial en los supuestos de ausencias de corta duración. No obstante, en su aplicación la citada norma ha tenido algunas deficiencias que una vez conocidas han sido resueltas en la Junta de Secretarios Judiciales del partido judicial de Lleida celebrada el día 19 de junio de 2009 y cuyas conclusiones han motivado, con la finalidad de mejorar la actual regulación, la publicación de la presente Instrucción mucho más detallada y precisa que la norma a la que sustituye. OBJETIVO.- El objetivo de la presente Instrucción es hacer compatible el disfrute de permisos, licencias o vacaciones a los que tienen derecho los funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial con la obligación del secretario judicial de informar favorablemente a las diferentes peticiones, únicamente, cuando en su ámbito de competencia las necesidades del servicio quedan debidamente cubiertas a pesar de la ausencia de corta duración provocada por la concesión del permiso, licencia, vacaciones o por cualquier otra ausencia que no sea de larga duración, y fundamentalmente, en aquellos órganos judiciales del partido judicial de Lleida que en su plantilla orgánica cuentan con un único funcionario del Cuerpo de auxilio judicial. NORMATIVA.- Del análisis del contenido de los artículos 435.2, 435.3, 437.3, 438.5, 454.2, 457, 467, 521 y LOPJ; 40.3, y 74.2 RD 1451/2005, de 7 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario al Servicio de la Administración de Justicia; así como de los artículos 3, 8 y 18 del Reglamento Orgánico del Cuerpo de Secretarios Judiciales se concluye que: 1. La sustitución de los puestos de trabajo de los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia en los supuestos de permisos y licencias de larga duración está, expresamente, prevista y regulada su forma de provisión. Fax

3 2. La sustitución de los puestos de trabajo de los funcionarios al servicio de la Administración de Justicia en los supuestos de permisos, vacaciones, ausencias y/o licencias de corta duración no está prevista ni regulada su forma de provisión, y por lo tanto, no se puede considerar como una forma de provisión de puestos de trabajo de manera que se debe garantizar que las necesidades del servicio queden debidamente cubiertas y atendidas en la duración de dichas ausencias, ya que precisamente, la autorización de dichas ausencias está condicionada a la correcta cobertura de las necesidades del servicio. 3. La autoridad competente para organizar y distribuir el trabajo de los funcionarios en cada oficina judicial para que ésta pueda actuar bajo los criterios de eficacia, eficiencia, agilidad, responsabilidad por la gestión, racionalización del trabajo, coordinación y cooperación es el Secretario Judicial de cada órgano, de los que aquéllos dependen funcionalmente. 4. Finalmente, corresponde al Secretario Coordinador Provincial en virtud de las competencias que tiene atribuidas de organización y distribución de las tareas de los funcionarios de los diversos cuerpos al servicio de la Administración de Justicia regular y organizar el servicio de forma que las tareas del funcionario ausente, en este caso, del funcionario de auxilio judicial queden cubiertas, especialmente, cuando la problemática expuesta afecta a diversos órganos judiciales del mismo partido judicial. Por todo lo expuesto, y en el ejercicio de las facultades mencionadas atribuidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial así como en el Reglamento Orgánico del Cuerpo de Secretarios Judiciales, dicto la presente INSTRUCCIÓN cuyo contenido es el siguiente: 1. El secretario judicial de cada órgano, antes de informar favorablemente un permiso, licencia o vacaciones deberá tener constancia fehaciente de que las necesidades del servicio relacionadas con las funciones del/la funcionario/a del Cuerpo de auxilio judicial quedan cubiertas debiendo dicho/a funcionario/a informar al secretario judicial del destino y funcionario/a de la misma categoría que le sustituye. 2. Las necesidades del servicio relacionadas con las funciones del Cuerpo de auxilio del partido judicial de Lleida derivadas de las ausencias de corta duración quedarán cubiertas en el orden que se expone según el cuadrante que se adjunta: Fax

4 3. En el orden de sustitución establecido ningún funcionario del Cuerpo de auxilio judicial podrá asumir, simultáneamente, más de una sustitución de manera que en este caso, entraría a ejercer la sustitución ordinaria el/la funcionario/a de auxilio con destino en el órgano judicial siguiente en el orden de sustitución. 4. Del mismo modo, de los 2 funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial con que cuentan las plantillas de las dos Secciones de la Audiencia Provincial, de los Juzgados Sociales, del Juzgado Contencioso administrativo, de los Juzgados Penales y del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, sólo uno de ellos podrá entrar en la sustitución ordinaria. Es decir, que si en un mismo día coinciden varias sustituciones se deberá seguir el cuadro de sustituciones establecido de manera que ningún órgano judicial quede sin funcionario del Cuerpo de auxilio. i. En este sentido, no procederá la sustitución ordinaria cuando algún funcionario del Juzgado que ha de sustituir tuviera que asistir a las vistas de su propio Juzgado, estuviera practicando diligencias de comunicación y/o de ejecución fuera del órgano judicial, se encontrara disfrutando de algún permiso o licencia, o se encontrara de baja médica. ii. El cuadro de sustituciones ordinario establecido en la Instrucción 1/2009 se amplia, en determinados supuestos, a un funcionario del SCNE, a un funcionario del Decanato, así como última opción, Fax

5 iii. al resto de funcionarios del mismo orden jurisdiccional que tienen un único funcionario del cuerpo de auxilio judicial, todo ello, con la finalidad de garantizar la cobertura de las necesidades del servicio. La sustitución ordinaria se extenderá, como no podía ser de otra manera, a las funciones propias del cuerpo de auxilio judicial, sin perjuicio de que por el secretario judicial del órgano sustituido se concrete, razonablemente, la intervención del funcionario que asume la sustitución a las funciones consideradas como más urgentes o necesarias: asistencia a vistas, actuación en guardia semanal, correo urgente En el ejercicio de la sustitución por los funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial tendrán carácter preferente y prioridad absoluta las celebraciones de vistas en el orden jurisdiccional civil, social y contencioso administrativo y la prestación del servicio de guardia así como las celebraciones de vistas con o sin preso en el orden jurisdiccional penal. 6. El régimen de sustitución ordinario previsto para los funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial también será aplicable en los supuestos de vacantes o bajas médicas hasta el nombramiento del funcionario interino correspondiente. 7. La presente Instrucción entrará en vigor el día 1 de julio de Esta Instrucción está destinada a todas/os las/los Iltres. Sras./es. Secretarias/os Judiciales de las Oficinas Judiciales del partido judicial de Lleida quienes deberán dar traslado a los funcionarios del Cuerpo de auxilio judicial de su oficina para que tengan conocimiento de la misma. La presente Instrucción sustituye a la Instrucción 1/2009, de 8 de junio. Cualquier decisión o acto adoptado por los secretarios judiciales en el ejercicio de esta Instrucción podrá ser objeto de recurso de alzada ante la Ilma. Secretaria de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. Lleida, a 26 de junio de Luis González Jiménez. Secretario Coordinador Provincial de Lleida. Fax