Ciudades con calidad de vida Diagnósticos estratégicos de ciudades chilenas

Transcripción

1 Ciudades con calidad de vida Diagnósticos estratégicos de ciudades chilenas Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanos, División de Desarrollo Urbano Ministerio de Vivienda y Urbanismo

2 Enfoque Premisas Ciudades con calidad de vida Diagnóstico estratégico de ciudades chilenas 1. Calidad de vida en las ciudades como una pre condición para el desarrollo de las personas. 2. Foco en el proceso: identificar, medir y gestionar las necesidades, intereses e inversiones urbanas y habitacionales. 3. Ciudad: Visión sistémica (conjunto de áreas urbanizadas de una ó más comunas). 4. Barrio: Escala básica para la gestión sectorial. 5. Metodología: Diagnóstico estratégico con base en indicadores de Déficit Urbano-Habitacional.

3 Propuesta Objetivo general Elaborar diagnósticos integrales del estado de las ciudades chilenas y de sus principales tendencias, con especial atención a los ámbitos de vivienda, infraestructura, servicios y espacio público, y de otras variables de estratégicas para la gestión ministerial. Favorecer el diseño, la planificación y coordinación de iniciativas sectoriales e intersectoriales desde la escala de la ciudad. Fase piloto 2011 La Serena-Coquimbo 2 ciudades Puerto Montt-Puerto Varas 3

4 Diagnóstico Niveles de análisis 1. Interurbano-regional: La ciudad en comparación con sistemas urbanos similares del país y en el contexto regional. Escalas relevantes: ciudad, comuna, región 2. Intraurbano-local: La ciudad en relación a su diferenciación interna Escalas relevantes: zona, barrio, unidad vecinal, cuadrante 3. Estratégico-intersectorial: Coordinación de inversiones en el territorio desde una perspectiva sistémica y urbana. Aspectos destacados: políticas públicas, institucionalidad, normativa, gestión privada (a) Diagnóstico Base: Elaborado por CEHU a partir de fuentes secundarias e información facilitada por SEREMI (b) Diagnóstico Estratégico Elaborado por SEREMI a partir del Diagnóstico Base 4

5 Diagnóstico Estratégico (SEREMI) Contenidos exigidos 1. Escenario actual de la gestión regional (reseña). 2. Mirada regional a la información analizada: aprendizajes, lecciones y desafíos para la SEREMI. 3. Definición de desafíos, ámbitos de intervención y actores estratégicos a escala de ciudad. 4. Iniciativas y proyectos sectoriales vigentes con foco en la ciudad 5. Propuestas de trabajo para la gestión de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo en el periodo

6 Productos Informe-Diagnóstico de Ciudad, referido a cada una de las ciudades. Manual metodológico para el diagnóstico estratégico de ciudades. Plataforma de trabajo colaborativa del proyecto. Seminarios y talleres de discusión regionales, incluyendo minutas o resúmenes de cada una de estas actividades. Taller de discusión de resultados. Publicación de contenidos y difusión en sitios web institucionales. 6

7 Resumen de principales fuentes utilizadas Instrumentos públicos de cobertura nacional: 1. Censos de población y vivienda ( ) 2. Encuesta CASEN ( ) 3. Base de datos Ficha de Protección Social (2010) 4. Encuesta de Calidad de Vida Urbana (2007; 2010) 5. Catastro Transacciones (SII) Información sectorial: 1. Subsidios pagados 2. Permisos de edificación 3. Encuestas, catastros y estudios MINVU (Satisfacción residencial; Encuesta Panel de Viviendas; Programa de Recuperación de Barrios; Catastro de campamentos). 5. Inversión sectorial MINVU Instrumentos de Planificación: 1. Planes reguladores comunales e intercomunales (PRC) 2. Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) 3. Estrategia Regional de Desarrollo Información otros sectores: 1. Denuncias y detenciones (Interior) 2. Catastros, registros cartografía servicios públicos (MOP, Salud, Educación) 3. Catastros, registros, cartografía y estudios académicos y del sector privado 7

8 Análisis interurbano Matriz de indicadores COMPONENTE ASPECTO / DIMENSIÓN Tenencia segura de vivienda INDICADOR FUENTE AÑO FORMULA % de hogares propietarios y/o con arriendo formal (contrato) CASEN 2009 N de hogares cuya situación de ocupación es vivienda propia (pagada completamente o págandose, en modalidad exclusiva o compartida con otros hogares) o arrendada con contrato / N total de hogares * 100 Vivienda Calidad de la vivienda % de hogares en viviendas con materiales aceptables y estado de conservación bueno o aceptable (piso, techo y paredes exteriores) CASEN 2009 N de hogares en viviendas con índice de materialidad aceptable (piso, techo y paredes) e índice de conservación bueno o aceptable / N total de hogares * 100 Infraestructura Presencia allegamiento Cobertura y acceso domiciliario a servicios básicos Calidad de infraestructura urbana % de hogares sin allegamiento (externo o interno) CASEN 2009 % de hogares en viviendas con acceso seguro y adecuado a agua potable, saneamiento y energía eléctrica % evaluación positiva (bueno o muy bueno; satisfecho o muy satisfecho) en relación a elementos de infraestructura urbana de nivel comunal o barrial (avenidas, calles, carreteras y autopistas, y servicio de recolección de basura) CASEN 2009 ECVU 2010 N de hogares sin allegamiento externo (hogares allegados) ni interno (núcleos secundarios) / N total hogares * 100 N de hogares en viviendas con acceso formal a agua potable y electricidad (red pública, con medidor propio o compartido) y sistema de saneamiento adecuado (WC conectado a alcantarillado o fosa séptica) / N total de hogares * 100 N población con evaluación positiva según índice percepción calidad de infraestructura urbana / Total * 100 Servicios % evaluación positiva en relación a servicios públicos comunales (Centros de atención primaria Calidad de en salud como consultorios y postas (municipal), servicios públicos Hospitales, Establecimientos de educación básica, comunales Establecimientos de educación media, Vigilancia policial) ECVU 2010 N población con evaluación positiva según índice percepción calidad de servicios comunales / Total * 100 Espacio público Calidad de espacio público urbano (comunal) % evaluación positiva (bueno o muy bueno; satisfecho o muy satisfecho) en relación a elementos de espacio público de escala comunal (veredas, plazas y parques, lugares de uso público para la práctica de deporte, e iluminación de veredas, calles y avenidas) % evaluación positiva (bueno o muy bueno; satisfecho o muy satisfecho) en relación a Calidad de elementos de espacio público de escala barrial espacio público (veredas, plazas y parques, lugares de uso público barrial Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda para la y práctica Urbanismo de deporte, e iluminación de veredas, calles y avenidas) ECVU 2010 ECVU 2010 N población con evaluación positiva según índice percepción calidad de espacio público comunal / Total * 100 N población con evaluación positiva según índice percepción calidad de espacio público barrial / Total * 100 8

9 Evaluación calidad de infraestructura urbana. Ciudades seleccionadas y total urbano (ECVU, 2010). La Serena-Coquimbo Gran Valparaíso Iquique-Alto Hospicio Antofagasta Total país (urbano) 59,1% 49,0% 26,6% 25,5% 43,0% 40,9% 51,0% 73,4% 74,5% 57,0% Comparación entre ciudades: Evaluación de la calidad de la infraestructura (ECVU, 2010) 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% % Ev. Positiva % Ev. Negativa Evaluación calidad de infraestructura urbana. Ciudades seleccionadas y total urbano (ECVU, 2010). Punta Arenas 72,1% 27,9% Temuco-Padre Las Casas 67,7% 32,3% Puerto Montt-Puerto Varas 58,3% 41,7% Valdivia 45,9% 54,1% Total país (urbano) 43,0% 57,0% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% 9 % Ev. Positiva % Ev. Negativa

10 Indicadores de vivienda (FPS) Demanda potencial por subsidios de vivienda N Familias Allegadas en Q1 y Q2 (*) N Familias Arrendatarias en Q1 y Q2 (**) + + N de Familias en Infravivienda (Mediagua o Choza) (***) Ampliación Regularización Sit. de calle N Familias propietarias con hacinamiento en Q1 y Q2 (no allegadas) N Familias propietarias con hacinamiento en Q1 y Q2 (no allegadas) N Personas / Familias en caleta, punto de calle, hospedería u otro hogar colectivo (*) Excluidas familias allegadas en infravivienda (**) Excluidas familias arrendatarias y allegadas en infravivienda (***) Excluidas familias allegadas y arrendatarias 10

11 Demanda potencial por subsidios de vivienda Demanda Potencial por subsidios de vivienda: Ciudad / Comuna (FPS, 2010) 0 Puerto Montt-Puerto Varas La Serena-Coquimbo N de Familias en Infravivienda (Mediagua o Choza) N Familias Arrendatarias en Q1 y Q2 N Familias Allegadas en Q1 y Q2 Demanda potencial por subsidios (vivienda nueva o usada) Puerto Montt Puerto Varas La Serena Coquimbo N de Familias en Infravivienda (Mediagua o Choza) N Familias Arrendatarias en Q1 y Q2 11 N Familias Allegadas en Q1 y Q2

12 Demanda Potencial por subsidios de vivienda: Unidades Vecinales (FPS, 2010) 12

13 Demanda Potencial por subsidios de vivienda: Unidades Vecinales + Inversión Habitacional (Subsidios AVC y CNT) (FPS, 2010) 13

14 La Serena-Coquimbo y Puerto Montt-Puerto Varas (FPS, 2010). Población según tiempos de traslado a servicio de urgencia más cercano. Tiempos de traslado a servicio de urgencia en salud más cercano (FPS, 2010) Menos de 10 minutos Entre 10 y 19 minutos Entre 20 y 29 minutos Entre 30 y 39 minutos Entre 40 y 49 minutos Entre 50 y 59 minutos 1 hora ó más La Serena y Coquimbo (FPS, 2010). Población según tiempos de traslado a servicio de urgencia más cercano. Puerto Montt-Puerto Varas La Serena-Coquimbo Menos de 10 Entre 10 y 19 Entre 20 y 29 Entre 30 y 39 Entre 40 y 49 minutos minutos minutos minutos minutos La Serena Coquimbo Entre 50 y 59 minutos 1 hora ó más 14

15 Tiempos de traslado a servicio de urgencia en salud más cercano (FPS, 2010) 15

16 Tiempos de traslado a servicio de urgencia en salud más cercano (FPS, 2010) 16

17 N Transacciones de vivienda (SII, 2010) 17

18 Precio Promedio (UF) Transacciones de vivienda (SII, 2010) 18

19 Precio Promedio (UF) Transacciones de vivienda (SII, 2010) + Nuevos Proyectos Inmobiliarios 19

20 GeoPortal: Ciudades con Calidad de Vida Qué es?: Visualizador y editor de datos disponible en internet para usuarios autorizados (basado en plataforma en software libre suite OpenGeo- e información alojada en servidor MINVU). Contenidos: Información e indicadores espacializados producidos en el marco de los Diagnósticos. Utilidades: Carga de datos Visualización y edición de capas cartográficas Edición e impresión de salidas Público objetivo: Dirigido a equipos regionales, propiciando el aprovechamiento, difusión y actualización de la información entregada por el Diagnóstico. Ventajas: - Software libre (gratuito) y acceso vía web - No requiere conocimientos especializados entre los usuarios - Facilita procesos de intercambio y actualización de información 20

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23 Ciudades con calidad de vida Diagnósticos estratégicos de ciudades chilenas Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanos, División de Desarrollo Urbano Ministerio de Vivienda y Urbanismo