LA SEGURIDAD DEL ECUADOR: DEL 11 DE SEPTIEMBRE AL PLAN PATRIOTA
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- María Rosario Vera Mora
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1 LA SEGURIDAD DEL ECUADOR: DEL 11 DE SEPTIEMBRE AL PLAN PATRIOTA
2 Javier Ponce Leiva, editor LA SEGURIDAD DEL ECUADOR: DEL 11 DE SEPTIEMBRE AL PLAN PATRIOTA 2005
3 La seguridad del Ecuador: del 11 de Septiembre al Plan Patriota Javier Ponce Leiva, editor 1ra. Edición: Ediciones ABYA-YALA 12 de Octubre y Wilson Casilla: Teléfono: / Fax: (593-2) editorial@abyayala.org Sitio Web: Quito-Ecuador FLACSO, Sede Ecuador Páez N19-26 y Patria Telf.: (593-2) Fax: (593-2) Quito-Ecuador Impresión: Docutech Quito - Ecuador ISBN: Impreso en Quito-Ecuador, 2005.
4 ÍNDICE Presentación... 7 A. Bonilla y A. Millet Introducción... 9 Javier Ponce Reorientaciones necesarias en la discusión sobre protección y seguridad internacional del ser humano Arturo Cabrera Agenda de seguridad para Sudamérica Mariela Salguero El Ecuador frente a la política de seguridad democrática y el conflicto interno en Colombia Andrés Montalvo Consecuencias del conflicto colombiano para la agenda de seguridad del Ecuador Óscar Izquierdo Evaluación de la política de seguridad de la frontera norte de Ecuador Elizabeth Moreano
5 6 El narcotráfico en la agenda de seguridad del Ecuador Rosa Vásquez Reseña PRADI Títulos libros PRADI
6 PRADI Con financiamiento de la Generalitat de Catalunya, FLACSO- Ecuador y en cooperación con el Centro de Estudios Internacionales de la Universidad de Barcelona, y la Universidad Abierta de Catalunya (UOC) se desarrolló durante el año 2004 el Programa de Actualización para Diplomáticos (PRADI). El propósito central de dicho Proyecto es propiciar la producción académica por parte de los miembros del Servicio Exterior ecuatoriano en temas de prioridad para la política internacional del país. Con tal propósito, FLACSO proporciona un tutor para cada cursante y pone a disposición en una plataforma virtual la bibliografía básica para la realización de los trabajos. Como resultado de dicho Programa, FLACSO ha seleccionado los mejores trabajos realizados, y con ellos publica cuatro volúmenes sobre las áreas de investigación seleccionadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador: Emigración Ecuatoriana, Relaciones Ecuador - Estados Unidos, Alternativas comerciales para Ecuador y Agenda de seguridad para el Ecuador. M. ALEJANDRO SUAREZ P. Diplomático de carrera, ha desempeñado distintos cargos en las eembajadas del Ecuador en Washington, Roma, México y Lima. En el Ministerio de Relaciones Exteriores ha ocupado varias direcciones generales; además fue miembro de la Delegación Negociadora Ecuatoriana para los acuerdos de Paz con el Perú entre 1995 y 1998, Presidente de la Comisión Ecuatoriana para la Demarcación Fronteriza con el Perú en 1999, Presidente de la Sección Nacional Ecuatoriana de la Comisión Permanente del Pacifico Sur y Director Ecuatoriano del Plan Bina-
7 218 Javier Ponce Leiva, editor cional de Desarrollo Ecuador Perú. Actualmente es Embajador del Ecuador en Canadá. JAVIER PONCE LEIVA Master en Administración Pública de la Universidad de Harvard. Fue asesor de Relaciones Internacionales del Presidente del Congreso, del Secretario Nacional de Planificación y del Ministro de Trabajo. Asesor de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso Nacional. Coordinador del área de Relaciones Internacionales de FLACSO Profesor y conferencista en varias universidades nacionales y extranjeras. Embajador de carrera, ex director de la Academia Diplomática, cuenta con una amplia experiencia profesional en distintas misiones diplomáticas del Ecuador, ex representante alterno del Ecuador ante la ONU, N.Y. Actualmente es el presidente de la Asociación de Funcionarios y Empleados del Servicio Exterior, AFESE. FREDY RIVERA VELEZ Master en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede México. Se ha desempeñado como profesor en varios centros de educación superior y de postgrado tanto en Ecuador como en México, Bolivia y Perú. También ha dedicado su tiempo a la investigación de temas sociales como migración, refugiados, políticas sociales, derechos humanos, narcotráfico, seguridad, violencia, entre otros. Ha realizado varias publicaciones de textos y artículos. Actualmente es profesor de FLACSO Ecuador. ALFREDO CORRAL PONCE Abogado de formación, especializado en temas de propiedad intelectual, comercio, negociación y relaciones internacionales. Se ha desempeñado como Director Nacional de Propiedad Intelectual del Ecuador, miembro del Comité de expertos latinoamericanos para la reforma de las Decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y como negociador por el Ecuador para la Comunidad Andina de Naciones, para el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y en la Organización Mundial de Comercio (OMC), entre otros.
8 Agenda de Seguridad del Ecuador 219 ANDREU OLESTI Doctor en Derecho por la Universidad de Barcelona. Desde junio 2003 es Catedrático de la Universidad de Barcelona en Derecho Internacional Público. Cuenta con una amplia experiencia profesional como académico y docente en Europa y algunos países latinoamericanos como Brasil, Nicaragua y Puerto Rico. Ha publicado varios libros, artículos e investigaciones sobre derecho. MARIA CRISTINA CARRILLO Actualmente se desempeña como investigadora del Proyecto Migración, en el Programa de Género de FLACSO Ecuador. Antropóloga y cineasta de formación, ha sido profesora de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador y de la Universidad Politécnica Salesiana. Ha participado como investigadora en temáticas relacionadas con la migración, género, educación, derechos de la niñez, entre otros. GALO GALARZA DÁVILA Doctor en Ciencias Internacionales, ha realizado cursos de especialización en la Escuela Superior de Relaciones Internacionales Raúl Roa de La Habana, Cuba, la Academia de Derecho Internacional de La Haya, Holanda, el Instituto Internacional de Administración Pública de París, Francia, y el Instituto de Comercio Internacional de Bruselas, Bélgica. Ha publicado varios libros de cuentos. Actualmente es cónsul del Ecuador en Sydney, Australia. GIOCONDA HERRERA Ph.D en Sociología por la Universidad de Columbia, Nueva Cork. Ha trabajado como profesora investigadora de universidades en Ecuador, Perú, Bolivia y Estados Unidos. Cuenta con varias publicaciones sobre temas de género, migración y desarrollo. JORDI BONET Doctor en Derecho por la Universidad de Barcelona, con calificación de Apto CUM LAUDE por unanimidad. Actualmente es catedrático de Derecho Internacional Público de la Universidad de Barcelona. Ha sido autor de varios libros, artículos de revistas y textos colectivos.
9 220 Javier Ponce Leiva, editor JEANNETTE SÁNCHEZ Master en Economía, Master en Planificación Comunitaria y Regional, Economista. Administradora Académica de la Red Iberoamericana de Economía Ecológica, profesora de Economía Ambiental en FLAC- SO Ecuador, investigadora del Centro Andino de Acción Popular, CAAP. Ha publicado especialmente sobre el tema de microfinanzas, microempresas turísticas en Ecuador, pobreza, empleo y equidad. JOSÉ VALENCIA Master en Ciencias Políticas de la Universidad de Columbia, New York. Como diplomático de carrera, ha ocupado varios cargos importantes en distintas direcciones del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador. Ha trabajado como profesor en FLACSO Ecuador, la Pontificia Universidad Católica de Quito y la Universidad San Francisco de Quito. MARCO ROMERO Economista de profesión, cuenta con maestrías en Economía y Política Internacional, en México, y en Sistemas Financieros y Desarrollo Económico, Universidad de Paris I, Panthéon-Sorbonne. Sus principales temas de investigación son inserción del Ecuador en la economía global, negociaciones económicas internacionales, integración regional en la región andina y en América Latina, ALCA, preferencias arancelarias andinas ATPDEA y acuerdos de libre comercio con los Estados Unidos. Actualmente es coordinador de la Maestría en Relaciones Económicas Internacionales de la Universidad Andina Simón Bolívar. OLAYA HANASHIRO PhD (c) en Ciencia Política, Department of Government, The London School of Economics and Political Science. Actualmente profesora-investigadora de FLACSO-Ecuador, donde desarrolla su tesis de doctorado. Sus principales investigaciones están orientadas a temas como la democracia, represión, autoritarismo, violencia y derechos humanos.
10 Agenda de Seguridad del Ecuador 221 OSWALDO JARRIN General de las Fuerzas Armadas de Ecuador (r). Instrucción superior y de postgrado en Ciencias Militares, Pedagogía, Ciencias de la Educación, Inteligencia Estratégica y Defensa Continental. Es profesor de FLACSO Ecuador, sobre temas de seguridad y relaciones cívico-militares y es editorialista en la prensa nacional ecuatoriana. JUAN FALCONÍ MORALES Doctor en Ciencias Económicas de la Universidad de París 1, Pantheon-Sorbonne, Francia. Su área de especialización son las negociaciones en materia de comercio internacional, análisis macroeconómico, cuentas nacionales del turismo. Ha publicado varios artículos y libros en Ecuador. Ha sido profesor en varias universidades ecuatorianas y además se ha desempeñado como miembro negociador del Ecuador ante foros, organismos y grupos de integración internacionales. ALEXEI PÁEZ Cientista político, ha cursado sus estudios de Maestría en FLAC- SO Sede Ecuador y sus estudios doctorales en la Universidad de York, Canadá. Actualmente es profesor investigador de FLACSO y trabaja como consultor de varios organismos nacionales e internacionales. * Todas las personas mencionadas anteriormente son tutores del PRADI.
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12 TÍTULOS LIBROS PRADI 1 Emigración y Política Exterior en Ecuador. 2 La Seguridad del Ecuador: del 11 de septiembre al Plan Patriota. 3 Comercio Exterior: alternativas para Ecuador. 4 Las relaciones Ecuador - Estados Unidos en 25 años de democracia ( ).
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