En Busca de la Escuela Perdida

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1 A Alieto Aldo Quadagni Miguel Ángel Cuervo Dante Sica 6f En Busca de la Escuela Perdida Educación, Crecimiento y Exclusión Social en la Argentina del Siglo XXI INSTITUTO 01 TELLA SIGLO VEINTIUNO DE ARGENTINA EDITORES

2 ÍNDICE LOS AUTORES 7 PREFACIO 11 I II Las pasadas ilusiones de un futuro de grandeza 11 La exclusión social: Un riesgo que crece 13 La equidad social no es un principio arcaico 14 Los postergados de la sociedad del conocimiento 16 La búsqueda de la escuela perdida 16 LA PARADOJA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON DESEMPLEO 23 Crece la economía y aumenta el desempleo? 23 La década del '80 y el "huevo de la serpiente" de la desocupación 25 La década del '90 generó empleo? 29 La novedad de la década del '90 es que cada vez más gente busca empleo 35 La muerte del empleo seguro, estable y permanente La hora de la mujer en el mundo del trabajo 40 El desafío de los próximos años: Crear buenos empleos por año 43 LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y EL "DERRAME AUTOMÁTICO" DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO 45 Los interrogantes a contestar 45 Treinta años de moderado crecimiento económico y alta movilidad social ( )

3 La década del '80: Decae la economía, aumenta la desigualdad y crece la exclusión social 47 La década del '90: Crece la economía, pero no hay "derrame" automático 49 La desigualdad aumenta durante los años de recesión... pero también durante la expansión económica de la década del '90 55 Entramos al siglo XXI con una gran desigualdad 57 Un lugar entre los campeones mundiales de la desigualdad 59 Un cuarto de siglo de creciente desigualdad 61 Construir un futuro para los niños pobres de hoy 64 III EDUCÁNDONOS PARA RECUPERAR LAMOVILIDAD SOCIAL 73 Crecimiento para la equidad o "equidad para el crecimiento"? 73 Quiénes son los desocupados?.> 77 La educación y los ingresos de las personas 81 El grave desafío del trabajo: menos educación, menos empleo 87 IV CAMBIA EL MUNDO DEL TRABAJO 93 Modernización tecnológica y empleo 93 Los niveles educativos y las crecientes desigualdades en el mercado laboral 99 Los carentes de educación tienen los peores empleos: precarios, en negro y sin protección social 102 V LA ESCUELA QUE NECESITAMOS PARA PROGRESAR CON EQUIDAD 107 Los años dorados en que la escuela protagonizaba el progreso argentino. La Ley N La pérdida de protagonismo de la escuela argentina 110 El centralismo burocrático debilita el sistema educativo

4 La apuesta a la descentralización educativa 118 Reformas en la organización de los sistemas educativos. Una tendencia mundial de fines del siglo XX 121 Las recientes reformas educativas de nuestros vecinos: Chile y Brasil 131 Las últimas reformas educativas en el mundo van en la misma dirección 139 Es posible la igualdad de oportunidades educativas? 144 VI EN BUSCA DE LA ESCUELA PERDIDA 149 La barrera de la escuela secundaria y la exclusión social 149 Un llamado de atención: El deterioro de la calidad de la educación 158 Provincias pobres = Escuelas deficientes? 165 La brecha de calidad entre las escuelas públicas y privadas 169 En el año 2000 nuestra escuela secundaria no logró los objetivos mínimos 176 Si ocultamos lo mal que estamos, cómo haremos para mejorar? 185 Una combinación nefasta: Bajos salarios docentes y altos gastos improductivos 189 La nueva escuela pública para el siglo XXI. Más poder a los docentes 195 VII EMPLEO Y EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES 203 Más educación = Más empleo 203 Los jóvenes que no trabajan ni estudian 206 La educación como inversión en capital humano. El caso bonaerense 215 Cuando la tierra urbana es cara, mejora la calidad educativa? 218 Análisis por municipios 219 Análisis por localidades 221 Valor de la tierra, resultado educativo y desigualdad de oportunidades

5 La gran expansión del sistema escolar de Buenos Aires 225 VIII EL DESAFÍO DE LA MEJORA DE LA UNIVERSIDAD 227 La responsabilidad de la Universidad 227 Quiénes financian la universidad pública 235. Quién evalúa la calidad de la enseñanza universitaria? 239 IX NUESTRA ESCUELA EN EL ESCENARIO INTERNACIONAL 249 El liderazgo cubano en la enseñanza básica en América Latina 249 El liderazgo asiático en el marco internacional 259 Los resultados del año X EDUCACIÓN Y COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL 267 Un cuarto de siglo de creciente desigualdad educativa 267 Educación y competitividad internacional de la fuerza laboral argentina 269 El desafío de la globalización moderna 273 La competencia internacional por atraer inversiones y crear así oportunidades de empleo..' 280 ANEXO ESTADÍSTICO 289 APÉNDICE A. UNA VISIÓN DESDE LA "WEB" 297 Transparencia en información acerca de la educación en Argentina, Brasil y Chile 297 ARGENTINA. Evaluación de la calidad. La información del Ministerio de Educación 298 La información de la Secretaría de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor 300 Oferta financiera a estudiantes: las becas 302 El Instituto de Financiamiento Educativo (EFE)

6 Otros "sitios web" de interés para la comunidad 303 BRASIL. Evaluación de la calidad 303 BRASIL. Becas y apoyos financieros 306.CHILE. Evaluación de la calidad 307 Apoyo financiero para estudios 309 APÉNDICE B. PAÍSES QUE APLICAN EXÁMENES GENERALES DE GRADUACIÓN A NIVEL SECUNDARIO 311 El examen final de graduación: un "control de calidad" 311 El caso de los asiáticos exitosos 313 El caso de los países de Europa Occidental 317 El caso de Medio Oriente 329 El caso de Europa Central 331 El caso de América Latina 332 BIBLIOGRAFÍA

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