El proceso de transición a la democracia
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- Gustavo Herrera Carrizo
- hace 7 años
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1 El proceso de transición a la democracia Transición 23 F Democracia Gob. Arias Gob. Suarez Gob. UCD PSOE Felipe González PP J.M Aznar PSOE Zapatero 1º 2º 3º 1º 2º 3º 4º 1º 2 º 1º 2º Difícil situación tras muerte de Franco Inicios ( ) Alternativas: Incertidumbre política Papel del Rey Transición política ( ) Continuidad del régimen. Sectores inmovilistas (Bunker) Ruptura democrática: Acabar de forma inmediata con el régimen. Junta Democrática + Plataforma de convergencia democrática Programa: Amnistía política, legalización de partidos y sindicatos. Ampliación de derechos (reunión, huelga).referéndum (forma de Estado). Reforma política: Proceso gradual (aproximación a las democracias occ, transición pacifica )= aperturistas Jefe del Estado 22 de nov. 1975= Juan Carlos I. Expectación postura? Discurso de Proclamación = voluntad democrática (reconciliación) consigue mantener fidelidad del ejercito (fin miedo a golpe militar) Cuenta con apoyo de la iglesia (deseo de convivencia y reconciliación)
2 Objetivo Oposición Gobierno de Arias Navarro (dic julio 1976) ministros reformistas (Fraga, Areilza) + sectores tradicionales reformas limitadas, reunión, asociación, partidos políticos No referencia a convocatoria de elecciones. No referencia a estatuto de autonomía o amnistía general. Inmovilistas Demócratas (Platajunta) Movilizaciones obreras; huelga. Ej. Vitoria (5 muertos, 100 heridos) agitación social dimisión de Arias Navarro imposibilidad de franquismo sin Franco Gobierno Adolfo Suárez (julio1976-julio1977) viraje definitivo hacia democracia Reformismo rechazo inicial = vínculos franquistas amnistía presos políticos + derechos y libertades + reforma constitucional Multipartidismo = Ley para la reforma política (dic.1976 harakiri ) Referéndum = 94% si (participación = +75%) elecciones libres oposición elecciones democráticas junio 1977 convergencia acción de Suárez (ej: legalización PCE, conversaciones con PSOE...) participación = 79% del electorado resultados Platajunta = plataforma de organismos democráticos (POD) reformas no suficientes. Nacionalismos manifestaciones en País Vasco y Cataluña Escalada terrorista extrema derecha matanza de Atocha extrema izquierda ETA, GRAPO... centro democrático y social (CDS. A. Suárez) = triunfo PSOE (F. González) = 2ª fuerza mas votada (118 esc) PCE (S. Carrillo, Pasionaria) = fracaso (20 escaños) Alianza Popular (Fraga) = derecha (16 escaños) PNV (Arzallus), CiU (Pujol) = nacionalismos ( 8 y 13 es.) Extrema derecha (F/N, Blas Piñar) = barrida
3 Los gobiernos democráticos y la integración en Europa 1977: Primer gobierno democrático después de la guerra civil 1er Gobierno (junio 1977) Presidente del Gobierno: A. Suarez. Vicepresidente: Fernando Abril Martorell objetivos afrontar crisis económica. elaborar Constitución Medidas devaluación peseta importaciones (+ caras) Δ exportaciones (+ competitivas) Δ Pactos de la Moncloa (octubre 1977) Objetivos Acuerdos resultados Consenso político y sindical Reforma fiscal Reforma seguridad social Fiscalidad progresiva Ampliación reserva divisas Regulación salarios Amplias coberturas sociales Gobiernos UCD 2º gobierno UCD (marzo 1979) Presidente del Gobierno: A. Suarez. Vicepresidente: Teniente General Gutiérrez Mellado retos no mayoría + división interna UCD = necesidad apoyos parlamentarios crisis económica (Δ paro) terrorismo ETA (+ 230 r.i.p entre 1978 y 1980) amenaza golpe de estado (parte de ejercito) problema autonómica = estatutos P.V y Cataluña, resto CC.AA (nueva vía = art.143) competencias? inestabilidad política fin consenso acoso al gobierno moción de censura 1980 (PSOE) Felipe González = alternativa firme debilita a Suárez = dimisión (enero 1981) Reformas urgentes contra crisis Reforma empresa pública Plan ahorro energético Descenso inflación Incremento beneficios empresariales Golpe de Estado : 23 F Golpe de Estado militar. Armada, Milán Tejero Paralización del proceso democrático. Investidura de Calvo Sotelo. Importancia de la figura del Rey (Prestigio, reconocimiento, discurso TV) Manifestaciones, consolidación democracia) Final de la UCD Calvo Sotelo: Presidente del Gobierno. Ley del divorcio. Petición de entrada en la OTAN. (integración en 1982 tras referéndum). Aprobación de la LOAPA. Descomposición interna de la UCD: Suarez funda (CDS). Convocatoria de nuevas elecciones: Octubre de 1982
4 La Constitución de 1978 y el desarrollo legislativo surge de consenso Inicio de deliberaciones = agosto 1977 mayo 1978 = Comisión en congreso. Último trámite PERIODO DE VIGENCIA Desde IDEOLOGÍA SOBERANÍA DIVISIÓN DE PODERES RELACIÓN ENTE PODERES FORMACIÓN DE LAS CORTES SUFRAGIO DERECHOS OTROS RASGOS ponencia constitucional (3 UCD, 1 PSOE, 1 AP, 1 PCE y 1 nacionalista catalán) Debate sobre proyecto julio 1978 = aprobado en pleno congreso octubre 1978 = Senado (aprobado) referéndum general (6 dic.1978)aprobado Entra en vigor el 27 dic (jurada por el rey) España = monarquía parlamentaria estado social, democrático y de derecho Democrática (monarquía parlamentaria) soberanía nacional (pueblo español) Poder legislativo ejercido por dos cámaras (Congreso y Senado); el poder ejecutivo corresponde al gobierno; poder judicial independiente (tribunal constitucional) Colaboración: confianza, moción censura, iniciativas del congreso... Senado y Congreso. Elecciones cada 4 años. Sufragio universal (desde 18 años) Amplia declaración de derechos individuales: políticos, sociales, económicos, culturales estado no confesional = libertad religiosa comunidades autónomas (originalidad) vía rápida (art.151) P. V, Cataluña vía ordinaria (art.143)resto de CC.AA 4
5 Estado de las autonomías (Título VIII de la Constitución) Estado de las Autonomías administración central (tradición centralista) >< administraciones autonómicas exigencias nacionalistas hecho diferencial (Cat., P.V ) autodeterminación hasta 1981 = 5 (Cataluña., P.V, Asturias, Cantabria, Galicia, Andalucía) = + 12 (Valencia, ) 90 = Ceuta y Melilla problemas competencias cesión paulatina = Δ descentralización >< límites tensiones solución = Tribunal Constitucional (ej. Nuevo Estatuto Cataluña) financiación ley Fondo de Compensación Interterritorial (84) Δ gasto público = Δ deuda autonómica Estatuto Autonomía de Comunidad Valenciana Ley Orgánica 5/ reformado en 2006 (pacto entre partidos) Regula autogobierno = generalitat Valenciana cortes, presidencia, consell, sindicaturas (cuentas, greuges )
6 Gobiernos en Democracia ( ) Elecciones Octubre de 1982 Triunfo del PSOE: 202 escaños. > Alianza Popular, CiU, UCD,PCE,IU. Mantuvo el poder durante cuatro legislaturas. Felipe González como Presidente del Gobierno. Vicepresidente Alfonso Guerra. En 1993 perdieron la mayoría absoluta. Gobiernos del PSOE ( ) Política económica Política Social Otras políticas Infraestructura y transportes Reconversión industrial: Ministros: (Miguel Boyer). Siderúrgico, naval, minero. Respuestas sindicales, conflictos laborales. Cierre Altos Hornos de Sagunto Expropiación del Holding Rumasa. Incremento de la presión fiscal. Grandes inversiones en infraestructuras Ley de Aborto (limitado) Ley Orgánica Derecho Educación (1984 LODE, LOGSE 1990). Relaciones con la Iglesia: distanciamiento progresivo Ampliación del seguro de desempleo. Ayuda a los peones en el campo andaluz, extremeño o castellanomanchego (PER). Ampliación del sistema de pensiones (no contributivas) Crisis del Partido Socialista Tratado de Adhesión a la CEE (1986) Reforma del Ejército. Narsis Serra (reducción de la plantilla) Terrorismo (Pacto de Ajuria Enea (1988), todas las fuerzas vascas Grandes cambios: Telecomunicaciones. Desaparición de monopolios de Telefónica, correos, telégrafos, CAMPSA en carburantes o Iberdrola en electricidad reformas económicas = terioro de las relaciones con los sindicatos (UGT, CCOO) Huelga General 14 diciembre 1988 Década de los 90 Celebración Expo Sevilla. JJ OO Barcelona. (inversiones públicas). Preludio de una gran crisis + de 3 millones de parados. Contratos basura. Movilizaciones. Corrupción política: Casos en el Gobierno ( Luis Roldan Director de la Guardia Civil, Mariano Rubio o Juan Guerra ) Guerra Sucia : GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación) En Recesión económica de carácter mundial =inflación + paro Elecciones en marzo de 1996 (Anticipadas) Triunfo del PP(negociación con Nacionalistas catalanes, vascos y coalición canaria) Presidente del Gobierno: José María Aznar
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