Hacia la desagregación territorial de los datos estadísticos en Andalucía

Transcripción

1 Madrid, 26 de marzo de 2014 Hacia la desagregación territorial de los datos estadísticos en Andalucía Juan del Ojo Mesa Subdirector de Estadística Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA)

2 El Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA) es un organismo público responsable de coordinar el Sistema Estadístico y Cartográfico de Andalucía. La creación del Instituto como resultado de la fusión del Instituto de Estadística de Andalucía y el Instituto de Cartografía de Andalucía, no es sólo una apuesta por mejorar la eficiencia de la administración pública andaluza, sino que sitúa a nuestra Comunidad Autónoma en una posición avanzada, a nivel europeo y español, en la integración de la información estadística y la información geográfica, lo que conlleva, además de un proceso innovador de confluencia tecnológica, una mejora de los servicios de información que se prestan a la sociedad andaluza.

3 Regulación Legal en materia estadística Andalucía Art Estatuto de Autonomía de Andalucía: corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva sobre estadística para fines de la Comunidad, la planificación estadística, la creación, la gestión y organización de un sistema estadístico propio. La Comunidad Autónoma de Andalucía participará y colaborará en la elaboración de estadísticas de alcance supra autonómico Ley 4/1989 de Estadística de la Comunidad Autónoma de Andalucía (modificada por Ley 4/2007) Ley 4/2007, por la que se modifica la Ley 4/1989, de Estadística y se aprueba el Plan Estadístico de Andalucía (ampliada su vigencia hasta 2012 por Ley 11/2010) Decreto 372/2009 por el que se regula la organización y funcionamiento del Sistema Estadístico de Andalucía

4 La producción estadística en el SECA El Sistema Estadístico de Andalucía se ha basado desde su inicio en un modelo descentralizado de producción estadística creciente... IECA... cuya dinámica se rige estrictamente por los principios de coordinación y planificación

5 Los Planes se aprueban por Ley El Plan Estadístico y Cartográfico de Andalucía Hasta este momento, el Parlamento de Andalucía ha aprobado cuatro planes estadísticos correspondientes a los períodos: (IEA) (IEA) (IEA) IEA + ICA = IECA (efectuada la fusión en 2011) (IEA) (ampliada vigencia hasta 2012) Plan Cartográfico de Andalucía (ICA) (Orden de 2 de julio de 2007 de la Consejería de Obras Públicas y Transportes) (IECA) Primer Plan Estadístico y Cartográfico (aprobado por Ley en agosto de 2013)

6 - Hay una gran demanda de datos: Desagregados por variables: sexo, edad, formación, relación con la actividad, estudios, Desagregados territorialmente: España, Comunidades Autónomas, Provincias, Municipios, - Hacen falta fuentes de información: Censos, encuestas y registros administrativos. pero cada fuente está limitada en su desagregación territorial, aunque algunas, como censos y muchos registros administrativos, recogen la dirección postal.

7 Qué oportunidades ofrece disponer de información poblacional espacializada?

8 Colegios públicos en Sevilla

9 Centros de salud en Sevilla

10 Supermercados en Sevilla

11 Qué población se vería afectada por una posible inundación?

12 Densidad de población por municipios en España

13 Densidad de población municipal. Año 2012.

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15 Densidad de población por secciones censales en Andalucía La sección más extensa tiene una superficie de ha, Andújar La más pequeña tiene una superficie de 0,37 ha, San Juan de Aznalfarache

16 Densidad de población por secciones censales en Sevilla

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18 El efecto de la escala de representación

19 La solución: un grid de población

20 Grid 1km 2 European Forum for GeoStatistics (EFGS) Hace algunos años algunos INEs de diversos países de la UE, con el apoyo de Eurostat, crearon el Foro Europeo para la Geoestadística (European Forum for Geostatistics EFGS) con el objetivo de armonizar estadísticas europeas sobre la base de un grid de celdas de 1x1 km y en un sistema geodésico de referencia común. Al proyecto le denominaron GEOSTAT. El ánimo fundamental del proyecto es el de generar un método unificado de asignación espacial de la población, partiendo de técnicas de agregación y desagregación de los datos para los 27 estados miembros de la UE en 2007, más Noruega y Suiza pulation_grids

21 GEOSTAT diseña una rejilla regular con celdas de 1 km de lado, que se genera dentro del sistema de referencia ETRS89-LAEA siguiendo los criterios establecidos en la Directiva INSPIRE. Cada celda queda codificada con un sistema homogéneo, que también sigue las indicaciones de la Directiva INSPIRE. Ejemplo de código de celda: 1kmN1032E1546 Desarrollan también un módulo para incorporar a ArcGIS y que permite generar rejillas homogéneas, para un territorio concreto y adaptando las dimensiones de las celdas a las necesidades del usuario. Esta herramienta asigna también un código a cada celda siguiendo lo comentado en el segundo punto

22 Francisco J. Goerlich, Universidad de Valencia, junto con Isidro Cantarino, de la Universidad Politécnica de Valencia, realizan un trabajo de asignación de la población (padrón de 2010) a celdas de 1 km 2 que detallan en la publicación Una grid de densidad de población para España. Utilizan la información auxiliar sobre coberturas del suelo contenida en SIOSE, Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo de España -en lugar de Corine Land Cover, como se hacía en caso anterior-, para desagregar espacialmente los datos de población referidos a escala de sección censal. Cabe destacar que estas iniciativas son aproximaciones TOP-DOWN, ya que es una metodología de desagregación de la información, no de georreferenciación de ésta.

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24 Censos de Población y Viviendas 2011 Las características de la población y las viviendas no se han recogido exhaustivamente.

25 El camino está ya perfilado en Andalucía

26 La Ley del Plan Estadístico y Cartográfico establece:

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28 Un elemento clave es el Registro de Población de Andalucía: EL RPA SE NUTRE DE LOS PADRONES MUNICIPALES

29 Variables del Registro de Población de Andalucía: Nombre y apellidos Sexo Domicilio Fecha de nacimiento DNI Nacionalidad Lugar de nacimiento Título escolar o académico RAPA REPA Base de datos longitudinal de población de Andalucía (BDLPA)

30 REGISTRO DE POBLACIÓN DE ANDALUCÍA Año t Año t+1 Variaciones [t, t+1] Padrón continuo nacional T I E M P O Padrón continuo nacional E V R Cotejo periódico (anual) C O L A S Padrón continuo de Andalucía VALIDACIONES: de rango, de flujo, duplicados, otras. V A L I D A C I O N E S M N P: nacimientos, matrimonios y defunciones REGISTRO DE POBLACIÓN DE ANDALUCÍA

31 Las fuentes estadísticas que en la actualidad se están manejando para la BDLPA son las siguientes: La información de última renovación padronal de Los eventos recogidos en el circuito del Movimiento Natural de Población: partos, defunciones y matrimonios. Las variaciones (flujos padronales) ocurridos en los padrones andaluces desde el nacimiento del sistema. La información socio-demográfica recogida de la población residente en Andalucía en el Censo de Preparándose la del Censo de 2011.

32 Objetivos de la actividad estadística BDLPA Un marco muestral para la elaboración y recalibración de encuestas de población. Estimaciones actualizadas de la población andaluza. Mejorar la calidad de las estadísticas demográficas y potenciar estadísticas de pequeña áreas. Estadísticas de itinerarios vitales (E. demográficas longitudinales). Un marco integrado de estadísticas de población y territorio.

33 localización & tiempo persona & tiempo Relaciones ( nacimiento,matrimonio, divorcio) INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO Relaciones de convivencia variación residencial Estados individuales ( defunción, titulación, nacionalidad..) Relaciones de parentesco viviendas vivienda & tiempo residencias persona & tiempo personas territorio Referencia Geo-administrativa (sección, calle, cod.post) Empleo Seguridad social y altas fiscales establecimientos localización & tiempo Registro de viviendas y establecimientos

34 INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO Relaciones de convivencia viviendas Coordenadas X e Y vivienda & tiempo variación residencial residencias persona & tiempo Estados individuales ( defunción, titulación, nacionalidad..) personas Relaciones de parentesco Relaciones ( nacimiento,matrimonio, divorcio) territorio Referencia Geo-administrativa (sección, calle, cod.post) localización & tiempo persona & tiempo Empleo Seguridad social y altas fiscales establecimientos Registro de viviendas y establecimientos localización & tiempo - Callejero Digital de Andalucía Unificado CDAU - Georreferenciación: GEOCODER

35 Portales con número de habitantes en Sevilla

36 Portales con número de habitantes en Sevilla

37 Población por secciones censales en Sevilla

38 Población por secciones censales y por portales en Sevilla

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40 Población por celdas en Sevilla

41 Población por grupos de edad en Sevilla

42 Población por grupos de nacionalidad en Sevilla

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48 Fue difundido el

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51 La grid de población 250x250 (su09_grid_poblacion_250) elaborada por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía, permite disponer de información minuciosa y actualizada de la distribución de la población en Andalucía, al margen de las divisiones administrativas. Se trata de una malla discontinua de celdillas de 250x250 metros a las que, mediante georreferenciación, se les ha asignado la población del ámbito que ocupan tomando como referencia el número de residentes inscrito a 1 de enero de 2013 en el Registro de Población de Andalucía. Siempre y cuando el secreto estadístico no se vea comprometido, además del total de población, cada celdilla ofrece información demoestructural permitiéndonos conocer la distribución de la población según grandes grupos de edad y nacionalidad. La página web del Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía ofrece un servicio de visualización que permite su consulta interactiva: Distribución espacial de la población de Andalucía.

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63 INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO Relaciones de convivencia viviendas Coordenadas X e Y vivienda & tiempo variación residencial residencias persona & tiempo Estados individuales ( defunción, titulación, nacionalidad..) personas Relaciones de parentesco Relaciones ( nacimiento,matrimonio, divorcio) territorio Referencia Geo-administrativa (sección, calle, cod.post) localización & tiempo persona & tiempo Empleo Seguridad social y altas fiscales establecimientos localización & tiempo - Callejero digital de Andalucía Unificado CDAU Registro de viviendas y establecimientos - Georreferenciación

64 localización & tiempo persona & tiempo Relaciones ( nacimiento,matrimonio, divorcio) INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO Relaciones de convivencia variación residencial Estados individuales ( defunción, titulación, nacionalidad..) Relaciones de parentesco viviendas vivienda & tiempo residencias persona & tiempo personas territorio Referencia Geo-administrativa (sección, calle, cod.post) Empleo Seguridad social y altas fiscales establecimientos localización & tiempo Registro de viviendas y establecimientos

65 localización & tiempo persona & tiempo Relaciones ( nacimiento,matrimonio, divorcio) INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO Relaciones de convivencia variación residencial Estados individuales ( defunción, titulación, nacionalidad..) Relaciones de parentesco viviendas vivienda & tiempo residencias persona & tiempo personas territorio BD de Salud Referencia Geo-administrativa (sección, calle, cod.post) establecimientos localización & tiempo Empleo Seguridad social y altas fiscales BD de Educación BD de prestaciones sociales Registro de viviendas y establecimientos

66 INTEGRACIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIALES Y EL TERRITORIO Relaciones de convivencia viviendas vivienda & tiempo variación residencial residencias persona & tiempo Estados individuales ( defunción, titulación, nacionalidad..) personas Relaciones de parentesco Relaciones ( nacimiento,matrimonio, divorcio) territorio Referencia Geo-administrativa (sección, calle, cod.post) establecimientos localización & tiempo localización & tiempo persona & tiempo Empleo Seguridad social y altas fiscales BD de Salud BD de Educación BD de prestaciones sociales Registro de viviendas y establecimientos

67 MEJORA COBERTURA TERRITORIAL OPTIMIZACIÓN DE TÉCNICAS GEOESTADÍSTICAS: Geolocalización de los establecimientos de 100 o más asalariados El Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía ha llevado a cabo la geolocalización de los establecimientos productivos con 100 o más asalariados que figuraban en el Directorio de Empresas y Establecimientos con actividad económica en Andalucía a 1 de enero de Dicho Directorio es actualizado con periodicidad anual. Este trabajo ha permitido situar los establecimientos con exactitud en el territorio andaluz, pudiéndose generar mapas que permiten al usuario visualizar su distribución geográfica, tanto por actividad económica como por tamaño de los mismos, medido este último en empleo asalariado. El producto desarrollado es novedoso y avanza en la integración de la información estadística y cartográfica, al ampliar la información estadística ofrecida en el Directorio con la distribución geográfica de los establecimientos de 100 o más asalariados, ampliándose enormemente los análisis posibles. Actualmente se trabaja en la geolocalización del tramo de establecimientos de 50 a 99 trabajadores y en un grid de establecimientos, donde para cada celda 250x250 se ofrecerá información de nº de establecimientos por tramos de empleo y por sector económico.

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75 MUCHAS GRACIAS! Juan del Ojo Mesa Subdirector de Estadística Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA)