Gaceta Económica de Tarija

Transcripción

1 Desempeño Económico El año 2013 el Producto Interno Bruto (PIB) nominal de Tarija alcanzó los millones de bolivianos, equivalente a $us millones. Este PIB representaba el 14,3% del PIB del país (también en términos nominales). Tarija fue el 2013, uno de los departamentos que más contribuyó al PIB del país, solamente por detrás de la contribución de Santa Cruz (que aportó con el 28,1%) y La Paz (que tuvo una contribución de 24,9%). No obstante, debido al tamaño de la población de Tarija, el PIB per cápita del departamento fue el más elevado del país ($us ), muy por encima del PIB per cápita de los demás departamentos. Así, por ejemplo, el PIB per cápita de Tarija era más del doble que el de Oruro, que tiene el segundo PIB per cápita más alto del país ($us ). Gráfico 1. El gráfico 1 muestra la participación de los diferentes sectores en el PIB a precios básicos, en términos nominales. Como era de esperarse, la mayor contribución al PIB nominal proviene de la extracción de hidrocarburos, cuya participación en el PIB básico del departamento fue de 55,4%. Le siguen en importancia, muy por debajo, los servicios de la administración pública (6,7%), la agricultura y los servicios financieros (6,6%), la industria manufacturera y la construcción (6,2%), y las actividades de transporte, y almacenamiento (5,7%). El sector comercial representó el pasado año apenas el 3,9% del PIB. Las demás actividades tuvieron una participación en el PIB muy pequeña (alrededor o por debajo del 1%). Gráfico 2. El 2013, el PIB en términos reales del departamento de Tarija, creció en 11,5% (ver gráfico 2). Tarija fue el 2013 el departamento con el mayor crecimiento del PIB, y muy por encima del crecimiento que logró el país el año 2013 (6,78%). La tasa de crecimiento alcanzado por el departamento el 2013 fue la más elevada desde que se registran datos del PIB a nivel departamental (2008). Dada la elevada participación de los hidrocarburos en el PIB del departamento, y la importancia para Tarija de los ingresos provenientes de las regalías provenientes del gas, el PIB del departamento depende de lo que le suceda los hidrocarburos. Así la crisis internacional de 2009, que generó una caída en el valor exportado de gas, se reflejó en una tasa de crecimiento negativa del departamento. Los siguientes años muestran un crecimiento importante del PIB, una vez que el valor de las exportaciones de hidrocarburos recuperó su valor. El cuadro 1 muestra la contribución al crecimiento del PIB departamental de los diferentes sectores económicos. El 2013 fue también el sector de hidrocarburos el que tuvo mayor incidencia sobre el crecimiento de PIB departamental. Hay que

2 notar que, por detrás de éstos, las actividades con mayor incidencia en el crecimiento del PIB tarijeño fueron las de construcción (con una incidencia de 5,4%), los servicios de la administración pública (con una incidencia de 5,3%) y los establecimientos financieros, bienes inmuebles y servicios a las empresas (con una incidencia de 2,6%). Cuadro 1 TARIJA: PRODUCTO INTERNO BRUTO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA (En miles de bolivianos de 1990) Paticipación Crecimiento Incidencia DESCRIPCION (Miles de Bolivianos de 1990) (Porcentaje) PIB (a precios de mercado) ,0% 11,1% 100,0% Derechos s/importaciones, IVA nd, IT y otros Imp. Indirectos ,8% 13,7% 28,6% PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios básicos) ,2% 10,4% 71,4% Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca ,0% -0,5% -0,2% Petróleo Crudo y Gas Natural ,2% 16,4% 59,3% Minerales Metálicos y no Metálicos ,4% 1,8% 0,1% Industrias Manufactureras ,7% -1,7% -0,8% Electricidad, Gas y Agua ,5% 5,1% 0,3% Construcción ,7% 13,0% 5,4% Comercio ,9% -1,0% -0,3% Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones ,3% 2,3% 1,2% Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles y Servicios Prestados a las Empresas ,0% 5,5% 2,6% Servicios Comunales, Sociales, Personales y Domésticos ,9% 3,2% 0,3% Restaurantes y Hoteles ,8% -1,3% -0,1% Servicios de la Administración Pública ,1% 11,6% 5,3% Servicios Bancarios Imputados ,5% 11,9% -1,6% Exportaciones Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA El año 2014 las exportaciones originadas en el departamento de Tarija alcanzaron los millones de dólares, equivalentes al 37,1% del total de las exportaciones del país. Así, Tarija era el departamento que más contribuía a las exportaciones del país. Le siguen, muy de lejos las exportaciones que se originan en Santa Cruz (25,7%), Potosí (14,6%), y La Paz (11,2%). La contribución de los demás departamentos del país era menor al 5% individualmente. Las exportaciones de Tarija se concentraban, como era de esperarse, en hidrocarburos, que representaron el pasado año el 99,9% del total de las exportaciones del departamento (equivalentes a millones de $us.). El restante 0,1% correspondía a las exportaciones de soya (3 millones de dólares) y bebidas (2 millones de dólares). Entre el 2012 y el 2013 las exportaciones del departamento de Tarija crecieron en 2,8%. Naturalmente, este crecimiento se originó en un crecimiento similar de las exportaciones de hidrocarburos (2,96%). Las demás exportaciones, que eran ya poco significativas, tendieron a caer aún más el pasado año. Tarija muestra una elevada concentración de sus exportaciones en un producto natural no renovable, lo que hace que este departamento sea extremadamente dependiente de un solo producto, lo que a su vez genera un importante riesgo para el departamento (ver cuadro 2).

3 Cuadro 2 Tarija: Exportaciones (Millones de $us.) Crecimiento Producto Absoluto Porcentual AZUCAR 2,1 0, ,0% BEBIDAS 2,5 1, ,2% CUEROS 0,0 0,0 0 MADERAS 0,3 0,1 0-64,9% SOYA 4,7 3, ,0% GAS NATURAL 4.376, , ,5% OTROS MINERALES 0,1 0,2 0 57,0% OTROS HIDROCARBUROS 249,2 232, ,7% OTROS/a 1,0 0, ,5% PLOMO 0,4 0, ,0% PLATA 0,9 0, ,0% Total ,8% FUENTE: Instituto Nacional de Estadística Importaciones Gráfico 3. Las importaciones del departamento de Tarija el año 2014 alcanzaron a 794,2 millones de dólares, mostrando una reducción de 8,2% en relación a las importaciones del año Estas importaciones representaron el 7,6% de las importaciones de todo el país. Como se observa en el gráfico 3, las principales importaciones del departamento en la gestión pasada fueron de combustibles y lubricantes (que superaron los $us.321 millones), seguidas de las importaciones de bienes de capital (que alcanzaron un monto de $us. 167,8 millones) y las importaciones de suministros industriales (que sumaron $us. 141,6 millones). Las importaciones alimentos y bebidas también fueron importantes (alcanzando los $us. 127,1 millones). Las variaciones más importantes en las importaciones se registraron en el valor importado de equipos de transporte, que se redujeron en $us. 81,7 millones. La importación de combustibles y lubricantes se redujo también en 50,7 millones de $us. En cambio las importaciones de alimentos y bebidas se incrementaron en $us. 33,4 millones, y las importaciones de bienes de capital crecieron en $us. 24 millones. Recaudaciones Las recaudaciones de Impuestos Internos en el departamento de Tarija alcanzaron, a noviembre del pasado año, los 577 millones de bolivianos corrientes, mostrando un incremento de 30,1% en relación a las recaudaciones generadas en el mismo período en 2013; el mayor incremento entre todos los departamentos. No obstante, la participación de las recaudaciones generadas en el departamento de Tarija es una de las menores en relación a los demás departamentos, contribuyendo solamente el 1,2% del total de los impuestos recaudados en el país. En todo caso esta contribución era mayor a la de Pando, Beni, Oruro y Potosí (ver cuadro 3). Hay que notar no obstante, que el cálculo de la contribución tributaria no toma en cuenta el IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos), que en gran parte provienen de la explotación de gas natural en el departamento de Tarija.

4 Cuadro 3 Dada la pequeña participación de Tarija en la población, es natural que su contribución tributaria sea también menor. Para tener una mejor idea de su esfuerzo tributario, el cuadro 3 muestra también las recaudaciones del departamento en relación a la población y al PIB departamental. Por habitante Tarija continúa siendo uno de los departamentos que menos recauda en impuestos nacionales (en promedio cada habitante del departamento pagó bolivianos hasta noviembre del pasado año). De todas maneras esta recaudación mayor a la generada por Chuquisaca (1.052 bolivianos por habitante), Potosí (612 bolivianos por habitante), el Beni (472 bolivianos por habitante), y Pando (382 bolivianos por habitante). Si medimos las recaudaciones tributarias en relación al PIB departamental, Tarija es el departamento que menos contribuye en impuestos entre todos los departamentos del país (1,9% de su PIB). Pero como se ha dicho esta medida subestima la verdadera contribución de Tarija a los impuestos en el país, al no considerar el impuesto directo a los hidrocarburos. Inversión La inversión pública programada inicialmente para el departamento de Tarija en el presupuesto del año 2014 alcanzaba a millones de bolivianos (equivalentes a $us. 740 millones), de acuerdo a los datos del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE). Luego de las reprogramaciones, sin embargo, la inversión pública programada en el departamento de Tarija subió a millones de bolivianos (equivalentes a $us. 935 millones). Esta inversión era una de las más altas a nivel departamental, y solamente por detrás de las inversiones programadas para Cochabamba (9.082 millones de bolivianos), La Paz (8.502 millones de bolivianos) y Santa Cruz (6.961 millones de bolivianos) (ver cuadro 4). La inversión ejecutada en el departamento de Tarija el 2014 alcanzó a millones de bolivianos, equivalente a un nivel de ejecución de 69,7%. El volumen de recursos de inversión pública ejecutado en el departamento de era el cuarto más elevado entre los demás

5 departamentos, y estaba solamente por debajo de la inversión ejecutada en La Paz (5.664 millones de bolivianos), Cochabamba (5.509 millones de bolivianos) y Santa Cruz (4.755 millones de bolivianos). La ejecución presupuestaria de los recursos presupuestados de inversión pública en Tarija alcanzó el año 2014 al 69,7%. Este nivel de Cuadro 4 Inversión Pública por Departamento ejecución de pública hacía que Tarija sea el tercer departamento con mejor nivel de ejecución de recursos, solamente por detrás de Oruro (74,6%) y Chuquisaca (71,3%). La importante inversión pública en hidrocarburos explica el importante presupuesto de inversión en Tarija, así como su elevado nivel de ejecución. (A diciembre 2014) PGE Reprogramado Ejecutado Participación Porcentaje (Millones de Bolivianos) Reprogramado Ejecución Chuquisaca ,3% 71,3% La Paz ,4% 66,6% Cochabamba ,7% 60,7% Oruro ,1% 74,6% Potosi ,1% 65,0% Tarija ,9% 69,7% Santa Cruz ,1% 68,3% Beni ,6% 64,3% Pando ,2% 64,0% Nacional ,7% 72,1% Total ,0% 66,9% Fuente: Elaboración propia en base a datos del VIPFE Base Empresarial Según el registro de comercio que administra Fundempresa, a diciembre del pasado año empresas estaban inscritas en el departamento de Tarija, 23,4% más que las registradas el año 2013 (cuando se contabilizaban empresas) (ver cuadro 5). Este crecimiento es superior al experimentado por la base empresarial del país, que entre el 2012 y el 2013 experimentó un crecimiento del 17,2%. El número de empresas registradas en Tarija, equivalen a finales del pasado año al 6% del total de empresas registradas en el país, lo que situaba a Tarija como el quinto departamento con mayor número de empresas, solamente por detrás de los departamentos del eje central y Oruro. Cuadro 5 Base Empresarial Activa de Fundempresa según Departamento (A diciembre de cada año) Número de Empresas Participación Crecimiento Departamento Absoluto Porcentual La Paz ,0% ,0% Santa Cruz ,0% ,1% Cochabamba ,8% ,9% Tarija ,0% ,4% Oruro ,3% ,8% Chuquisaca ,3% ,1% Potosí ,6% ,0% Beni ,8% ,3% Pando ,1% 134 8,9% Total ,0% ,2% Fuente: Elaboración propia en base a datos de Fundempresa

6 Pobreza De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2012, el 34,6% de la población de Tarija vivía en condición de pobreza (medida a través del método de Necesidades Básicas Insatisfechas). Este nivel de pobreza era superior a la media nacional (donde la pobreza afectaba al 44,9% de la población). Hay que destacar que Tarija Cuadro 6 era el departamento con menor porcentaje de población pobre entre todos los departamentos del país. De igual manera, la población indigente alcanzaba a 3,2% del total de la población, lo que hacía también de Tarija el departamento con menor porcentaje de población indigente en el país (ver cuadro 6).