GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO DISTRIBUCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS

Transcripción

1 Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión Centro de Estudios de las Finanzas Públicas CEFP/050/ GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO DISTRIBUCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS PALACIO LEGISLATIVO DE SAN LAZARO, OCTUBRE DE

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3 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Índice Página Presentación...1 Origen, Distribución y Aplicación de los Recursos...3 Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos...3 Ramo 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios...4 Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios...5 Ramo 39, Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas...7 Relación de cuadros Gráficas ii

4 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, iii

5 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Presentación El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la H. Cámara de Diputados, ha integrado la presente serie estadística con información de los recursos federales destinado a las Entidades Federativas y Municipios a través del rubro de Gasto Federal Descentralizado que se conforma con los Ramos 25, 28, 33 y 39. La información que se presenta comprende el período 1998-, considerando que a partir de 1998, se incorporó el Ramo 33 al Presupuesto de Egresos de la Federación y posteriormente, en el año 2000, se estableció el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, que actualmente constituye el Ramo 39, de esta forma este grupo de gasto se diversificó y se ampliaron las opciones para hacer frente a las necesidades de los distintos grupos sociales del país, a la vez que, la disponibilidad de información en esta materia se hizo más accesible. Los cuadros estadísticos que a continuación se presentan, contienen información de manera desagregada por Ramos y Fondos distribuidos por Entidad Federativa, para efectos comparativos, se realizó un encadenamiento con las cifras del banco de información que el propio Centro ha creado en los años recientes. Para el período de 1998 al 2005, se emplearon datos históricos observados, provenientes de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, es resultado de un amplio trabajo de recopilación, conciliación y sistematización; en tanto que las cifras del año, corresponden a las aprobadas por esta H. Cámara de Diputados dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación y publicadas por medio del Diario Oficial de la Federación. 1

6 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Tendencia del Gasto Federal Descentralizado (Millones de pesos a precios constantes del ) 650, , , , , ,000 50, Ramo 33 Ramo 28 Ramo 39 Ramo 25 Ramos 23 y 36 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con datos de la Cuenta Pública y el PEF. 2

7 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Origen, Distribución y Aplicación de los Recursos Los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación que se asignan a las Entidades Federativas y Municipios a través de los distintos Ramos que conforman el Gasto Federal Descentralizado, también llamado Gasto Federalizado, son producto de los cambios y reformas que se han registrado en la Administración Pública Federal en los últimos años, acciones realizadas con el objeto de descentralizar las responsabilidades y los recursos humanos y materiales; considerando que tienen en la actualidad una importante participación en las finanzas públicas del país y que, a la vez constituyen la fuente principal de ingresos de las administraciones públicas estatales, a continuación se describe de manera breve el origen, distribución y aplicación de dichos recursos. Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos Fue creado en 1992, como resultado del proceso de descentralización educativa, actualmente la mayor parte de este Ramo se destina al Distrito Federal, una pequeña fracción se transfiere durante el transcurso del ejercicio al Ramo 33; el monto se determina anualmente en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación; estos recursos tienen como destino el pago de la nómina magisterial en el Distrito Federal, su vigencia está sujeta a la suscripción del acuerdo de descentralización educativa entre el Gobierno Federal y el Gobierno de esta Ciudad. 3

8 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Por su parte, los Ramos 28 y 33, que representan los montos más altos de estos recursos, se distribuyen entre las Entidades Federativas a partir de fórmulas, indicadores, criterios, calendarios y destino establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF), en ésta se establece la normatividad sobre los diversos programas y objetivos a los que deberán asignarse los recursos, lo que da origen a que los recursos se concentran en las regiones con mayores núcleos de población, con mayores rezagos sociales, o una combinación de ambos. Ramo 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios Es el más antiguo de este grupo de gasto, el esquema actual de distribución hacia los Estados data de 1980, pero se deriva de la LCF de 1954; este Ramo está conformado por los siguientes conceptos: el Fondo General de Participaciones, el Fondo de Fomento Municipal, el Fondo de Impuestos Especiales, el Impuesto a la Tenencia o uso de Vehículos, el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, el Impuesto al Comercio Exterior, el Derecho Adicional Sobre Extracción de Petróleo e Incentivos Económicos; debe señalarse que los dos primeros conceptos absorben el 88.0 por ciento de los recursos de este Ramo. El Fondo General de Participaciones, se determina con base en la Recaudación Federal Participable (RFP), que se deriva de la Ley de Ingresos de cada ejercicio, se distribuye a los Estados considerando básicamente los siguientes elementos: a) el esfuerzo recaudatorio, b) el número de habitantes y c) una proporción inversa a las participaciones por habitante. Una amplia descripción del procedimiento de cálculo de los rubros que conforman este Ramo, se encuentra en un documento recientemente elaborado por este Centro denominado CEFP/034/, Recaudación Federal Participable, disponible en la página electrónica, en la dirección: 4

9 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Para determinar el monto en tres de los siete fondos de este Ramo, se toma como referencia la RFP, éstos son: el Fondo de Aportaciones Múltiples que se estima con el 0.814% de la RFP, el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal con el 2.35% para los Estados y el % para el Distrito Federal, el total del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social se estima con el 2.5% de la RFP; de este Fondo, el 0.303% de la RFP es para Infraestructura Social Estatal y el 2.197% para Infraestructura Social Municipal; en los casos de los Fondos de Aportaciones para Educación Básica y Normal, para Educación Tecnológica y de Adultos, para los Servicios de Salud y para la Seguridad Pública, no se toma dicha referencia. Con la creación del Ramo 33 en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 1998 (PEF), se dotó a las Entidades Federativas y Municipios de mayor certeza jurídica y certidumbre en la disponibilidad de recursos, y más responsabilidades sobre el uso y vigilancia de los mismos; de acuerdo con la LCF, los siete fondos que conforman actualmente el Ramo 33, se asignan, distribuyen y aplican para cubrir las necesidades sociales relacionadas con la educación, salud, infraestructura social, seguridad pública y otras; estos recursos son transferencias etiquetadas que sólo pueden emplearse para los fines que señala la LCF. Tomando en consideración que una descripción de manera amplia está contenida en el documento CEFP/036/, Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, recientemente editado y distribuido por este Centro, disponible en la página electrónica, en la dirección: en las siguientes líneas, se presenta un resumen de su destino específico. 5

10 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 1) Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), creado con el propósito de garantizar el acceso a la educación básica a todo ciudadano en el país; los recursos de este fondo se destinan a cubrir las erogaciones por servicios personales para atender los servicios educativos. 2) Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), su objetivo es apoyar el fortalecimiento y consolidación de los servicios de salud en los estados; también está destinado a cubrir el capítulo de servicios personales de médicos y el mantenimiento, rehabilitación y construcción de infraestructura médica. 3) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), su finalidad es incrementar la infraestructura social como son las de agua potable, alcantarillado, drenaje, urbanización municipal, electrificación, infraestructura básica de salud y educativa, mejoramiento de vivienda y caminos rurales de las regiones más marginadas. Este fondo se distribuye en dos subfondos: el de Infraestructura Social Estatal (FISE) y el de Infraestructura Social Municipal (FISM). 4) Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), orientado a contribuir en el saneamiento financiero de las haciendas municipales y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. 5) Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM), incluye recursos para la construcción, equipamiento y conservación de espacios educativos en educación básica y superior, programas alimentarios y de asistencia social a la comunidad en las Entidades Federativas. Está constituido por tres subfondos: el de Asistencia Social (Aportaciones al DIF), el de Infraestructura Educativa Básica y el de Infraestructura Educativa Superior en su modalidad universitaria. 6

11 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, ) Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), este fondo se creó en 1999 y se subdivide en dos subfondos: Educación Tecnológica y Educación de Adultos, está constituido por la transferencia de la prestación de los servicios educativos del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica, CONALEP, y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, INEA, previo convenio de colaboración entre el Gobierno Federal y las Entidades Federativas. 7) Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), este fondo también se creó en 1999 a partir del Programa Nacional de Seguridad Pública, cuyo propósito es formar recursos humanos y crear la infraestructura física para desarrollar la función de seguridad pública. Ramo 39, Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (PAFEF). Este Programa se incorporó al PEF del año 2000, dentro del Ramo General 23, Provisiones Salariales y Económicas, para el ejercicio fiscal 2003 se institucionaliza en el Ramo 39 y para el año se incorpora a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 30 de marzo de ese año. El monto y el destino de este Ramo, se establece en el decreto de presupuesto de cada año, la distribución por Entidad Federativa se realiza de acuerdo a la estructura porcentual de las Participaciones reportada en la última Cuenta Pública; 7

12 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas es importante mencionar que a partir del año 2003, en las cifras que se reportan como ejercidas, se han venido incorporando recursos que no estaban consideradas en el presupuesto original, estos recursos son las aportaciones del Gobierno Federal al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), provenientes de los recursos de excedentes petroleros, conforme a la disposición normativa establecida en el decreto de presupuesto. El artículo 85 de la Ley antes mencionada señala que los susidios asignados a través de este Programa serán destinados a las siguientes actividades: Cuando menos en un 50.0%, a inversión física, incluyendo la construcción, reconstrucción, ampliación, mantenimiento y conservación de infraestructura, adquisición de bienes para el equipamiento de las obras generadas o adquiridas y hasta un 3.0 % del costo del proyecto programado para gastos indirectos, estudios y evaluación de proyectos de infraestructura. Amortización de deuda pública, expresada como reducción del principal. Apoyo a los sistemas de pensiones y a las reservas actuariales. Modernización de los catastros, para eficientar la recaudación en las Entidades Federativas. Modernizar los sistemas de recaudación locales y desarrollar mecanismos impositivos que permitan ampliar la base gravable de las contribuciones locales. Fortalecimiento de los proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico; y 8

13 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Para los sistemas de protección civil en las Entidades Federativas. En los cuadros que conforman la serie estadística del período 1998-, que a continuación se incluyen, se podrá observar la evolución que han registrado los recursos asignados a las Entidades Federativas a través de los Ramos antes descritos; esta serie estadística también se encuentra disponible en la dirección: Se encuentra organizada en formato Excel con la finalidad de que pueda ser manipulada por los usuarios, ya que se localiza en el portal de Internet del Centro, específicamente dentro del ícono Banco de Información. 9

14 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Relación de cuadros Cuadro 1. Gasto Federal Descentralizado Total, millones de pesos corrientes. Cuadro 1A. Gasto Federal Descentralizado Total, millones de pesos constantes del. Cuadro 2. Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, millones de pesos corrientes. Cuadro 2 A. Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 3. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, millones de pesos corrientes. Cuadro 3 A. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 4. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, millones de pesos corrientes. Cuadro 4 A. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 5. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, millones de pesos corrientes. Cuadro 5 A. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 6. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal, millones de pesos corrientes. Cuadro 6 A. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 7. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, millones de pesos corrientes. Cuadro 7 A. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, millones de pesos a precios constantes del. 10

15 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 8. Fondo de Aportaciones Múltiples, millones de pesos corrientes. Cuadro 8 A. Fondo de Aportaciones Múltiples, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 9. Fondo de Aportaciones para Asistencia Social (Aportaciones al DIF), millones de pesos corrientes. Cuadro 9 A. Fondo de Aportaciones para Asistencia Social (Aportaciones al DIF), millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 10. Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Básica, millones de pesos corrientes. Cuadro 10A. Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Básica, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 11. Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior, millones de pesos corrientes. Cuadro 11A. Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 12. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal, millones de pesos corrientes. Cuadro 12 A. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 13. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal, millones de pesos corrientes. Cuadro 13 A. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 14. Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, millones de pesos corrientes. Cuadro 14 A. Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, millones de pesos a precios constantes del. 11

16 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 15. Ramo 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, millones de pesos corrientes. Cuadro 15 A. Ramo 28, Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, millones de pesos a precios constantes del. Cuadro 16. Ramo 39, Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de la Entidades Federativas, millones de pesos corrientes. Cuadro 16 A. Ramo 39, Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de la Entidades Federativas, millones de pesos a precios constantes del. 12

17 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 1. Continúa GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO (Millones de pesos corrientes) CONCEPTO Aprobado (A) 1 TOTAL 238, , , , , , , , ,873.8 RAMO 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 114, , , , , , , , ,071.9 Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 79, , , , , , , , ,643.5 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 13, , , , , , , , ,980.5 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social: 10, , , , , , , , , Para Infraestructura Social Estatal 1, , , , , , , , , Para Infraestructura Social Municipal 9, , , , , , , , ,032.6 Fondo de Aportaciones Múltiples: 3, , , , , , , , , Para Asistencia Social (DIF) 1, , , , , , , , , Para Infraestructura Educativa Básica 1, , , , , , , , , Para Infraestructura Educativa Superior , , , , ,682.8 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal 6, , , , , , , , ,194.9 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal , , , , , , , ,000.0 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos , , , , , , ,493.3 RAMO 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos 2 10, , , , , , , , ,151.6 RAMO 28 Participacipaciones a Entidades Federativas y Municipios 113, , , , , , , , ,917.9 RAMO 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas , , , , , , ,500.0 Programa de Reconstrucción (Ramo 23) ,000.0 Seguridad Pública (Ramo 36) n.d. No disponible n.a. No aplicable 1 Debido a que en el PEF no se contemplaron recursos para Convenios de Descentralización, en este grupo se excluyeron del período , para disponer de cifras homogéneas al comparar totales. 2 En el Presupuesto, el Ramo 25 está integrado por dos componentes: los recursos que se ejercen en el Distrito Federal en el propio Ramo, así como los que durante el transcurso del año se transfieren a los Fondos para Educación del Ramo 33, al concluir el ejercicio se registran en este Ramo únicamente los recursos que se ejercen en el Distrito Federal, razón por la que la cifra presupuestada en este Ramo para el ejercicio, es superior a los años anteriores. 3 En este Ramo en los ejercicios 2003, 2004 y 2005 incluye las aportaciones del gobierno federal al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación. 13

18 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 1. Concluye GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO CONCEPTO 1999/ / / 2000 Variación Real (%) 2002/ 2003/ / /2004 A /2005 % del PIB A TOTAL RAMO 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social: Para Infraestructura Social Estatal Para Infraestructura Social Municipal Fondo de Aportaciones Múltiples: Para Asistencia Social (DIF) Para Infraestructura Educativa Básica Para Infraestructura Educativa Superior Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos n.a RAMO 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos RAMO 28 Participacipaciones a Entidades Federativas y Municipios RAMO 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas Programa de Reconstrucción (Ramo 23) Seguridad Pública (Ramo 36) n.d. No disponible n.a. No aplicable 1 Debido a que en el PEF no se contemplaron recursos para Convenios de Descentralización, en este grupo se excluyeron del período , para disponer de cifras homogéneas al comparar totales. 2 En el Presupuesto, el Ramo 25 está integrado por dos componentes: los recursos que se ejercen en el Distrito Federal en el propio Ramo, así como los que durante el transcurso del año se transfieren a los Fondos para Educación del Ramo 33, al concluir el ejercicio se registran en este Ramo únicamente los recursos que se ejercen en el Distrito Federal, razón por la que la cifra presupuestada en este Ramo para el ejercicio, es superior a los años anteriores. 3 En este Ramo en los ejercicios 2003, 2004 y 2005 incluye las aportaciones del gobierno federal al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación. 14

19 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 1A. Continúa GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO (Millones de pesos a precios constantes del ) CONCEPTO Aprobado (A) 1 TOTAL 442, , , , , , , , ,873.8 RAMO 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 212, , , , , , , , ,071.9 Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal 148, , , , , , , , ,643.5 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 25, , , , , , , , ,980.5 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social: 19, , , , , , , , , Para Infraestructura Social Estatal 2, , , , , , , , , Para Infraestructura Social Municipal 16, , , , , , , , ,032.6 Fondo de Aportaciones Múltiples: 6, , , , , , , , , Para Asistencia Social (DIF) 3, , , , , , , , , Para Infraestructura Educativa Básica 3, , , , , , , , , Para Infraestructura Educativa Superior , , , , , ,682.8 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal 12, , , , , , , , ,194.9 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal , , , , , , , ,000.0 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos , , , , , , ,493.3 RAMO 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos 2 18, , , , , , , , ,151.6 RAMO 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios 210, , , , , , , , ,917.9 RAMO 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas , , , , , , ,500.0 Programa de Reconstrucción (Ramo 23) ,000.0 Seguridad Pública (Ramo 36) n.d. No disponible n.a. No aplicable 1 Debido a que en el PEF no se contemplaron recursos para Convenios de Descentralización, en este grupo se excluyeron del período , para disponer de cifras homogéneas al comparar totales. 2 En el Presupuesto, el Ramo 25 está integrado por dos componentes: los recursos que se ejercen en el Distrito Federal en el propio Ramo, así como los que durante el transcurso del año se transfieren a los Fondos para Educación del Ramo 33, al concluir el ejercicio se registran en este Ramo únicamente los recursos que se ejercen en el Distrito Federal, razón por la que la cifra presupuestada en este Ramo para el ejercicio, es superior a los años anteriores. 3 En este Ramo en los ejercicios 2003, 2004 y 2005 incluye las aportaciones del gobierno federal al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación. 15

20 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 1A. Concluye GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO CONCEPTO Estructura % del Gasto Federal Descentralizado Participación % respecto al Gasto Primario A A TOTAL RAMO 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social: Para Infraestructura Social Estatal Para Infraestructura Social Municipal Fondo de Aportaciones Múltiples: Para Asistencia Social (DIF) Para Infraestructura Educativa Básica Para Infraestructura Educativa Superior Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos RAMO 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos RAMO 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios RAMO 39 Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas Programa de Reconstrucción (Ramo 23) Seguridad Pública (Ramo 36) n.d. No disponible n.a. No aplicable 1 Debido a que en el PEF no se contemplaron recursos para Convenios de Descentralización, en este grupo se excluyeron del período , para disponer de cifras homogéneas al comparar totales. 2 En el Presupuesto, el Ramo 25 está integrado por dos componentes: los recursos que se ejercen en el Distrito Federal en el propio Ramo, así como los que durante el transcurso del año se transfieren a los Fondos para Educación del Ramo 33, al concluir el ejercicio se registran en este Ramo únicamente los recursos que se ejercen en el Distrito Federal, razón por la que la cifra presupuestada en este Ramo para el ejercicio, es superior a los años anteriores. 3 En este Ramo en los ejercicios 2003, 2004 y 2005 incluye las aportaciones del gobierno federal al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación. 16

21 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 2 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) TOTAL Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado A (A) TOTAL 114, , , , , , , , , Aguascalientes 1, , , , , , , , , Baja California 2, , , , , , , , , Baja California Sur 1, , , , , , , , , Campeche 1, , , , , , , , , Coahuila 3, , , , , , , , , Colima 1, , , , , , , , , Chiapas 6, , , , , , , , , Chihuahua 3, , , , , , , , , Distrito Federal 2, , , , , , , , , Durango 2, , , , , , , , , Guanajuato 4, , , , , , , , , Guerrero 5, , , , , , , , , Hidalgo 3, , , , , , , , , Jalisco 6, , , , , , , , , México 10, , , , , , , , , Michoacán 5, , , , , , , , , Morelos 2, , , , , , , , , Nayarit 1, , , , , , , , , Nuevo León 3, , , , , , , , , Oaxaca 5, , , , , , , , , Puebla 5, , , , , , , , , Querétaro 1, , , , , , , , , Quintana Roo 1, , , , , , , , , San Luis Potosí 3, , , , , , , , , Sinaloa 3, , , , , , , , , Sonora 2, , , , , , , , , Tabasco 2, , , , , , , , , Tamaulipas 3, , , , , , , , , Tlaxcala 1, , , , , , , , , Veracruz 8, , , , , , , , , Yucatán 2, , , , , , , , , Zacatecas 2, , , , , , , , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 17

22 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 2A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) TOTAL Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 212, , , , , , , , , Aguascalientes 2, , , , , , , , , Baja California 5, , , , , , , , , Baja California Sur 2, , , , , , , , , Campeche 2, , , , , , , , , Coahuila 5, , , , , , , , , Colima 1, , , , , , , , , Chiapas 11, , , , , , , , , Chihuahua 6, , , , , , , , , Distrito Federal 3, , , , , , , , , Durango 4, , , , , , , , , Guanajuato 8, , , , , , , , , Guerrero 10, , , , , , , , , Hidalgo 6, , , , , , , , , Jalisco 11, , , , , , , , , México 19, , , , , , , , , Michoacán 10, , , , , , , , , Morelos 3, , , , , , , , , Nayarit 3, , , , , , , , , Nuevo León 7, , , , , , , , , Oaxaca 10, , , , , , , , , Puebla 9, , , , , , , , , Querétaro 3, , , , , , , , , Quintana Roo 2, , , , , , , , , San Luis Potosí 6, , , , , , , , , Sinaloa 5, , , , , , , , , Sonora 5, , , , , , , , , Tabasco 5, , , , , , , , , Tamaulipas 7, , , , , , , , , Tlaxcala 2, , , , , , , , , Veracruz 16, , , , , , , , , Yucatán 4, , , , , , , , , Zacatecas 4, , , , , , , , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 18

23 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 3 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) 2005 A TOTAL 79, , , , , , , , , Aguascalientes 1, , , , , , , , , Baja California 2, , , , , , , , , Baja California Sur , , , , , , , Campeche 1, , , , , , , , , Coahuila 2, , , , , , , , , Colima , , , , , , , Chiapas 4, , , , , , , , , Chihuahua 2, , , , , , , , , Distrito Federal Durango 1, , , , , , , , , Guanajuato 3, , , , , , , , , Guerrero 3, , , , , , , , , Hidalgo 2, , , , , , , , , Jalisco 4, , , , , , , , , México 6, , , , , , , , , Michoacán 4, , , , , , , , , Morelos 1, , , , , , , , , Nayarit 1, , , , , , , , , Nuevo León 2, , , , , , , , , Oaxaca 3, , , , , , , , , Puebla 3, , , , , , , , , Querétaro 1, , , , , , , , , Quintana Roo 1, , , , , , , , , San Luis Potosí 2, , , , , , , , , Sinaloa 2, , , , , , , , , Sonora 2, , , , , , , , , Tabasco 1, , , , , , , , , Tamaulipas 2, , , , , , , , , Tlaxcala 1, , , , , , , , , Veracruz 6, , , , , , , , , Yucatán 1, , , , , , , , , Zacatecas 1, , , , , , , , , Partida Informativa: Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, 10, , , , , , , , ,151.6 Normal, Tecnológica y de Adultos. Fuente: Elaborado por el Centro de las Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 19

24 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 3A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 148, , , , , , , , , Aguascalientes 1, , , , , , , , , Baja California 4, , , , , , , , , Baja California Sur 1, , , , , , , , , Campeche 1, , , , , , , , , Coahuila 4, , , , , , , , , Colima 1, , , , , , , , , Chiapas 8, , , , , , , , , Chihuahua 4, , , , , , , , , Distrito Federal Durango 3, , , , , , , , , Guanajuato 5, , , , , , , , , Guerrero 7, , , , , , , , , Hidalgo 4, , , , , , , , , Jalisco 7, , , , , , , , , México 12, , , , , , , , , Michoacán 7, , , , , , , , , Morelos 2, , , , , , , , , Nayarit 2, , , , , , , , , Nuevo León 5, , , , , , , , , Oaxaca 7, , , , , , , , , Puebla 6, , , , , , , , , Querétaro 2, , , , , , , , , Quintana Roo 1, , , , , , , , , San Luis Potosí 4, , , , , , , , , Sinaloa 4, , , , , , , , , Sonora 3, , , , , , , , , Tabasco 3, , , , , , , , , Tamaulipas 5, , , , , , , , , Tlaxcala 2, , , , , , , , , Veracruz 12, , , , , , , , , Yucatán 2, , , , , , , , , Zacatecas 3, , , , , , , , , Partida Informativa: Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. 18, , , , , , , , , Fuente: Elaborado por el Centro de las Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 20

25 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 4 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado A (A) TOTAL 13, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas , , , , , , , Chihuahua , , Distrito Federal , , , , , , , , Durango Guanajuato , , , , , Guerrero , , , , , , , Hidalgo , , , Jalisco , , , , , , , , México 1, , , , , , , , , Michoacán , , , , Morelos Nayarit Nuevo León , , , Oaxaca , , , , , Puebla , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora , , Tabasco Tamaulipas , , , , , Tlaxcala Veracruz , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 21

26 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 4A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 25, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas 1, , , , , , , , , Chihuahua , , , , Distrito Federal 1, , , , , , , , , Durango Guanajuato , , , , , , , , Guerrero 1, , , , , , , , , Hidalgo , , , , Jalisco 1, , , , , , , , , México 2, , , , , , , , , Michoacán , , , , , , , , Morelos Nayarit Nuevo León , , , , , , Oaxaca , , , , , , , , Puebla , , , , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora , , , , , , Tabasco Tamaulipas , , , , , , , , Tlaxcala Veracruz 1, , , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 22

27 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 5 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social, Total (FAIS) Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado A (A) TOTAL 10, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas , , , , , , , , Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato , , , , , , Guerrero , , , , , , , , Hidalgo Jalisco México , , , , , , , , Michoacán , , , , , , Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca , , , , , , , , Puebla , , , , , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz , , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del 23

28 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 5A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Social, Total (FAIS) Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 19, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas 1, , , , , , , , , Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato , , , , , , , , Guerrero 1, , , , , , , , , Hidalgo Jalisco , México 1, , , , , , , , , Michoacán , , , , , , , , Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca 1, , , , , , , , , Puebla 1, , , , , , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz 1, , , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del 24

29 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 6 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal (FAIS) Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 1, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del 25

30 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 6A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Estatal (FAIS) Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 2, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del

31 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 7 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAIS) Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado A (A) TOTAL 9, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas , , , , , , , , Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato , , , Guerrero , , , , , , , Hidalgo Jalisco México , , , , , , , Michoacán , , , , Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca , , , , , , , Puebla , , , , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz , , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del 27

32 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 7A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAIS) Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 16, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas 1, , , , , , , , , Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato , , , , , , , Guerrero 1, , , , , , , , , Hidalgo Jalisco México 1, , , , , , , , , Michoacán , , , , , , , , Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca 1, , , , , , , , , Puebla 1, , , , , , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz 1, , , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del 28

33 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 8 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones Múltiples, Total (FAM) Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado A (A) TOTAL 3, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 29

34 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 8A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones Múltiples, Total (FAM) Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 6, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal 1, Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 30

35 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 9 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para Asistencia Social (FAM) Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 1, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 31

36 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 9A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para Asistencia Social (FAM) Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 3, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal 1, Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 32

37 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 10 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Básica (FAM) Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 1, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 33

38 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 10A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Básica (FAM) Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 3, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado porel Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 34

39 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 11 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior (FAM) Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 35

40 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 11A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para Infraestructura Educativa Superior (FAM) Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero, del 13 de julio y del 5 de octubre del. 36

41 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 12 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 6, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas , , Chihuahua Distrito Federal , , , , , , Durango Guanajuato , , , , , Guerrero Hidalgo Jalisco , , , , , , , México , , , , , , , , Michoacán , , Morelos Nayarit Nuevo León , , Oaxaca , Puebla , , , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz , , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 37

42 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 12A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Distrito Federal Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 12, , , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas , , , , , , Chihuahua Distrito Federal 1, , , , , , , Durango Guanajuato , , , , , , , , Guerrero Hidalgo Jalisco , , , , , , , , México 1, , , , , , , , , Michoacán , , , , , , Morelos Nayarit Nuevo León , , , , , , Oaxaca , Puebla , , , , , , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz , , , , , , , , Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del. 38

43 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 13 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) 2005 A TOTAL 4, , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 31 de enero del 39

44 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 13A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 7, , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 31 de enero del 40

45 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 14 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado A (A) TOTAL , , , , , , , Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del 41

46 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 14A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL , , , , , , , , Aguascalientes , Baja California Baja California Sur , Campeche , Coahuila , Colima , Chiapas Chihuahua , Distrito Federal Durango , Guanajuato , Guerrero , Hidalgo , Jalisco , México Michoacán Morelos Nayarit , Nuevo León Oaxaca Puebla , Querétaro , Quintana Roo , San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco , Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal , el Presupuesto de Egresos de la Federación y el Diario Oficial de la Federación del 30 de enero del 42

47 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 15 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 28 PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos corrientes) TOTAL Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 113, , , , , , , , , Aguascalientes 1, , , , , , , , , Baja California 3, , , , , , , , , Baja California Sur , , , , , , , Campeche 1, , , , , , , , , Coahuila 2, , , , , , , , , Colima , , , , , , , , Chiapas 4, , , , , , , , , Chihuahua 3, , , , , , , , , Distrito Federal 15, , , , , , , , , Durango 1, , , , , , , , , Guanajuato 4, , , , , , , , , Guerrero 2, , , , , , , , , Hidalgo 2, , , , , , , , , Jalisco 6, , , , , , , , , México 12, , , , , , , , , Michoacán 3, , , , , , , , , Morelos 1, , , , , , , , , Nayarit 1, , , , , , , , , Nuevo León 5, , , , , , , , , Oaxaca 2, , , , , , , , , Puebla 4, , , , , , , , , Querétaro 1, , , , , , , , , Quintana Roo 1, , , , , , , , , San Luis Potosí 2, , , , , , , , , Sinaloa 2, , , , , , , , , Sonora 3, , , , , , , , , Tabasco 5, , , , , , , , , Tamaulipas 3, , , , , , , , , Tlaxcala 1, , , , , , , , , Veracruz 7, , , , , , , , , Yucatán 1, , , , , , , , , Zacatecas 1, , , , , , , , , _/ La cifra total corresponde ala aprobada por la Cámara de Diputados, la distribución por Entidades Federativas corresponde ala información publicada por la SHCP en el Informe de Avance de la Gestión Financiera de enero-junio de, es preliminar, debido a que depende de la recaudación tributaria registrada durante el ejercicio. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación. 43

48 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 15A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 28 PARTICIPACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS (Millones de pesos a precios constantes del ) ENTIDAD FEDERATIVA TOTAL Aprobado (A) 1 TOTAL 210, , , , , , , , , Aguascalientes 2, , , , , , , , , Baja California 5, , , , , , , , , Baja California Sur 1, , , , , , , , , Campeche 2, , , , , , , , , Coahuila 5, , , , , , , , , Colima 1, , , , , , , , , Chiapas 7, , , , , , , , , Chihuahua 6, , , , , , , , , Distrito Federal 29, , , , , , , , , Durango 2, , , , , , , , , Guanajuato 7, , , , , , , , , Guerrero 5, , , , , , , , , Hidalgo 3, , , , , , , , , Jalisco 12, , , , , , , , , México 22, , , , , , , , , Michoacán 6, , , , , , , , , Morelos 3, , , , , , , , , Nayarit 2, , , , , , , , , Nuevo León 9, , , , , , , , , Oaxaca 5, , , , , , , , , Puebla 7, , , , , , , , , Querétaro 3, , , , , , , , , Quintana Roo 1, , , , , , , , , San Luis Potosí 4, , , , , , , , , Sinaloa 5, , , , , , , , , Sonora 6, , , , , , , , , Tabasco 10, , , , , , , , , Tamaulipas 6, , , , , , , , , Tlaxcala 2, , , , , , , , , Veracruz 13, , , , , , , , , Yucatán 3, , , , , , , , , Zacatecas 2, , , , , , , , , _/ La cifra total corresponde a la aprobada por la Cámara de Diputados, la distribución por Entidades Federativas corresponde a la información publicada por la SHCP en el Informe de Avance de la Gestión Financiera de enero-junio de, es preliminar, debido a que depende de la recaudación tributaria registrada durante el ejercicio. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación Variación real (%) A

49 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Cuadro 16 GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 39 PROGRAMA DE APOYOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS (PAFEF) * (Millones de pesos corrientes) TOTAL Estructura Porcentual ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 6, , , , , , , Aguascalientes Baja California , , , Baja California Sur Campeche Coahuila , Colima Chiapas , , , Chihuahua , , , Distrito Federal , , , , , , Durango Guanajuato , , , Guerrero , , Hidalgo Jalisco , , , , , México , , , , , , Michoacán , , , Morelos Nayarit Nuevo León , , , , Oaxaca , , Puebla , , , Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí , Sinaloa , , Sonora , , Tabasco , , , Tamaulipas , , , Tlaxcala Veracruz , , , , Yucatán Zacatecas * Nota: Del año 2000 al 2002 este Programa estuvo dentro del Ramo 23, a partir del ejercicio 2003 se crea su propio Ramo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación. 45

50 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Cuadro 16A GASTO FEDERAL DESCENTRALIZADO RAMO 39 PROGRAMA DE APOYOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS (PAFEF) * (Millones de pesos a precios constantes del ) TOTAL Variación real (%) ENTIDAD FEDERATIVA Aprobado (A) A TOTAL 9, , , , , , , Aguascalientes Baja California , , , Baja California Sur Campeche Coahuila , , Colima Chiapas , , , Chihuahua , , , Distrito Federal 1, , , , , , , Durango Guanajuato , , , Guerrero , , Hidalgo , Jalisco , , , , , , México 1, , , , , , , Michoacán , , , Morelos Nayarit Nuevo León , , , , Oaxaca , , Puebla , , , Querétaro , Quintana Roo San Luis Potosí , , Sinaloa , , , Sonora , , Tabasco , , , Tamaulipas , , , Tlaxcala Veracruz , , , , , , Yucatán Zacatecas * Nota: Del año 2000 al 2002 este Programa estuvo dentro del Ramo 23, a partir del ejercicio 2003 se crea su propio Ramo. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, H. Cámara de Diputados con información de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal y el Presupuesto de Egresos de la Federación. 46

51 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Gráficas 47

52 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 48

53 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Tendencia del Gasto del Ramo 28, (Millones de pesos a precios constantes del ) 300, , , , , , , , , , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con datos de la Cuenta Pública y el PEF. 49

54 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 300,000 Tendencia del Gasto del Ramo 33, (Millones de pesos a precios constantes del ) 290, , , , , , , , , , Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con datos de la Cuenta Pública y el PEF. 50

55 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, ,000 Tendencia del Gasto del Ramo 39, * (Millones de pesos a precios constantes del ) 50,000 40,000 30,000 20,000 10, * Nota: Del 2003 al 2005 incluye recursos de excedentes petroleros; en las cifras del PEF, el monto de recursos excedentes no está disponible al inicio del ejercicio, lo que explica en parte la fuerte disminución que se * Nota: Del 2003 al 2005 incluye recursos de excedentes petroleros; en las cifras del PEF, el monto de recursos excedentes no está disponible al inicio del ejercicio, lo que explica en parte la fuerte disminución que se observa. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con datos de la Cuenta Pública y el PEF * 51

56 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Presupuesto de Egresos de la Federación (Porcentaje del PIB y del Ramo 28 en el total nacional) % del total nacional PIB participación % Ramo 28 participación % Distrito Federal México Nuevo León Jalisco Chihuahua Veracruz Guanajuato Coahuila Puebla Baja California Tamaulipas Sonora Michoacán Sinaloa San Luis Potosí Chiapas Querétaro Guerrero Quintana Roo Oaxaca Morelos Yucatán Durango Hidalgo Aguascalientes Campeche Tabasco Zacatecas Baja California Sur Tlaxcala Colima Nayarit Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finazas Públicas con datos del PEF y estimaciones del PIB con datos del INEGI. 52

57 Gasto Federal Descentralizado, Distribución y Aplicación de Recursos, Presupuesto de Egresos de la Federación (Participación % de los Ramos 25 y 33 por Entidad Federativa) % del total nacional Distrito Federal México Veracruz Chiapas Oaxaca Jalisco Guerrero Puebla Michoacán Guanajuato Tamaulipas Nuevo León Hidalgo San Luis Potosí Chihuahua Baja California Coahuila Sinaloa Sonora Tabasco Durango Yucatán Zacatecas Morelos Querétaro Nayarit Quintana Roo Tlaxcala Campeche Aguascalientes Colima Baja California Sur Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con datos del PEF 53