ANEXO 2 ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

Transcripción

1 ANEO 2 ESTUDIO PREVIO PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD De conformidad con lo dispuesto en el artículo del Decreto 0734 de 2012, por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, se desarrolla el presente estudio previo de conveniencia y oportunidad 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER El Centro de Agroempresarial y Minero del SENA Regional Bolívar requiere apoyar los procesos misionales del mismo, específicamente la formación profesional del personal del SENA y sector productivo en el área de agricultura de precisión, mediante los servicios ofrecidos del CIGAI, mediante la impresión de la cartografía temática, resultante de los procesos de formación, investigación y asistencia técnica prestados a la comunidad en general. De acuerdo a lo anterior, se hace necesario contar con la adquisición de plotter HP DESIGNJET a fin de garantizar los servicios ofrecidos del CIGAI, mediante la impresión de la cartografía temática, resultante de los procesos de formación, investigación y asistencia técnica prestados a la comunidad en general. Razón por la cual para nuestra Regional la mejor forma y la más conveniente para satisfacer esta necesidad es celebrar un contrato con un proveedor que tenga las condiciones para suministrar estos bienes y servicios de acuerdo a la necesidad del Centro de Formación, que cumplan con las condiciones jurídicas, económicas y de calidad exigidas por el SENA. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR: Contratar la adquisición de cabezales para el plotter HP DESIGNJET a fin de garantizar los servicios ofrecidos del CIGAI, mediante la impresión de la cartografía temática, resultante de los procesos de formación, investigación y asistencia técnica prestados a la comunidad en general. 3. ESPECIFICACIONES ESENCIALES Las ofertas deben contener el total de los ítems solicitados. ITEM CANTIDAD SOLICITADA DENOMINACION TECNICA DEL BIEN O SERVICIO DESCRIPCION GENERAL 1 1 cabezal de referencia HP C4810A No 11 BLACK PRINTHEAD 2 1 cabezal de referencia HP C4811A No 11 CYAN PRINTHEAD 1

2 3 1 cabezal de referencia HP C4812A No 11 MAGENTA PRINTHEAD 4 1 cabezal de referencia HP C4813A No 11 YELLOW PRINTHEAD Las marcas de los productos que ofrezca el proponente en su propuesta económica deberá ser de la máxima calidad que se encuentre en el mercado. Las marcas de los productos ofrecidos por el proponente en su propuesta deben ser las marcas que se entregarán al SENA si se le adjudica el contrato. Así mismo el SENA no aceptará modificación, alteración o inclusión de apartes de carácter técnico a las especificaciones técnicas únicas requeridas. 4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA : Ejecutar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA. Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA. Ejecutar el objeto del contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas correspondientes y de acuerdo con su propuesta y la solicitud de cotización los cuales hacen parte vinculante del contrato. El proveedor es responsable de la calidad e idoneidad de los bienes ofertados y adjudicados. El adjudicado, deberá soportar y cubrir todos los riesgos derivados de la mala calidad del producto. Reemplazar los bienes, productos o elementos que resulten defectuosos o de mala calidad. Igualmente deberá restituir a su costa, sin que implique modificación al plazo de entrega, los bienes, productos o elementos defectuosos o de especificaciones diferentes o inferiores a los requeridos. Si el PROVEEDOR no restituye los bienes, productos o elementos defectuosos dentro del término señalado por el SENA, éste podrá proceder a declarar el siniestro de incumplimiento y/o a solicitar el pago de las multas señaladas en el contrato. Avisar al SENA, dentro del día hábil siguiente a conocida su existencia, la causal de incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente. El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de su personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos. Permanecer a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y acreditar ese paz y salvo actualizado cada vez que se lo requiera el SENA, por 2

3 cuanto es un requisito previo para los pagos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de El transporte, cargue, descargue y entrega de los bienes, productos o elementos requeridos por el SENA, serán asumidos por el PROVEEDOR. El riesgo y propiedad de los bienes, productos o elementos serán asumidos por parte del PROVEEDOR hasta que se realice la entrega total a satisfacción en el lugar indicado. De conformidad con el Decreto 734 de 2012, si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedará inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años, de conformidad con el literal e) del numeral 1) del artículo 8 de la Ley 80 de Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 y las que se deriven directamente del objeto contractual. 3.1 PLAZO DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración de diez (10) días hábiles contados a partir del acta de inicio previa aprobación de la garantía. 5. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN En atención a que el valor de los bienes objeto de que trata la presente contratación no excede del 10% de la menor cuantía de la Entidad Contratante, el proceso de selección se realizará a través de la Modalidad de Selección de mínima cuantía conforme a lo estipulado en el Capitulo V del decreto 0734 de 2012, el cual reglamenta la mínima cuantía. Por tratarse de un proceso bajo la modalidad de Selección de mínima cuantía, independientemente de su objeto, sólo serán aplicables la reglas y el procedimiento descrito en el Capitulo V del decreto 0734 de 2012, de forma exclusiva, de conformidad con el artículo de la norma aludida 6. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. Se procedió a solicitar precotizaciones en la página web del SENA relacionadas con el objeto a contratar y con las especificaciones del mismo y los resultados son los siguientes ELKIN MARRUGO DATALINE LTDA JIMENEZ Valor total de Pre cotizaciones $ $ Valor Promedio Pre Cotizaciones $ De acuerdo con estas variables y estudio de precios de mercado realizado por la Entidad se obtuvo un valor de CUATROCIENTOS SESENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS PESOS M/CTE ($ ) incluido IVA. Los recursos están amparados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No del 23 de octubre de

4 7. FORMA DE PAGO : EL SENA cancelará al CONTRATISTA el valor del contrato contra entrega de los elementos contratados, previa presentación de la factura, debidamente diligenciada y soportada con la presentación de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, informe de ejecución y certificación del pago al Sistema Integral de Seguridad Social y Parafiscales expedida por el representante legal o revisor fiscal del Contratista (según el caso), pago de estampilla Pro- Universidad de Cartagena, // Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se acompañan de los documentos que la respalden, los términos anteriores solo empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. // Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del PROVEEDOR, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Se dará aplicación al inciso 4º del Artículo del CAPÍTULO I del TÍTULO VIII del Decreto 734 de 2012, que señala: Para la realización de cada pago del contrato estatal, además de verificar lo anterior y el Cumplimiento satisfactorio del objeto contratado, la entidad pública verificará que el contratista acredite que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. Adicionalmente, la entidad deberá respetar el orden de turno de que trata el numeral 10 del artículo 4 de la ley 80 de 1993 adicionado por el artículo 19 de la ley 1150 de 2007, para lo cual, dispondrá en su organización interna, los procedimientos necesarios y pertinentes para respetar el orden de presentación de los pagos por parte de los contratistas así como establecerá mecanismos para el pronto y oportuno pago a éstos. 8. ASPECTOS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA LA FIJACIÓN DE LOS PRECIOS DE LA PROPUESTA: a) El PROPONENTE deberá cotizar los bienes requeridos teniendo en cuenta la descripción del objeto a contratar (Numeral 2), los cuales deben ser ofertados indicando el precio unitario de cada bien y en las cantidades requeridas, conforme al formato que se incluya en la invitación publica. b) El PROPONENTE, deberá presentar garantía de los bienes cotizados. b) El PROPONENTE deberá presentar su oferta indicando el precio unitario de los bienes requeridos, conforme al cual en dicho precio se encuentran comprendidos todos los costos directos e indirectos que se generan por la contratación incluido el transporte, traslado, entrega de los bienes, mano de obra, entre otros. c) Bajo este sistema de precios, el PROPONENTE es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. d) El SENA solo pagará los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una modificación del contrato o a las regulaciones que para tal efecto expida el Gobierno Nacional y estén legal y debidamente acreditados. e) El SENA efectuará al PROPONENTE las retenciones que en materia de impuestos y contribuciones tenga establecida la Ley. f) Con relación al IVA, el PROPONENTE deberá discriminar en la cotización este impuesto, en los 4

5 ítems en los que se causa. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el CONTRATISTA deberá asumir el costo del impuesto. g) El valor global de la propuesta, teniendo en cuenta todos los costos de legalización y ejecución del contrato (incluyendo IVA), no podrán superar el presupuesto oficial. 9. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE De conformidad con el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado por el Decreto 0734 de 2012 se celebrará un proceso contractual según la modalidad de selección de mínima cuantía. 10 JUSTIFICACIÓN DE LA VERIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA En atención a lo consagrado en el inciso En atención a lo consagrado en el numeral 7 del artículo del decreto 0734 de 2012, que establece: Sin perjuicio de lo anterior, cuando el estudio previo lo justifique de acuerdo a la naturaleza o las características del contrato a celebrar, así como su forma de pago, la entidad también podrá exigir para la habilitación de la oferta, la verificación de la capacidad financiera de los proponentes. No se verificará en ningún caso la capacidad financiera cuando la forma de pago establecida sea contra entrega a satisfacción de los bienes, servicios u obras articulo Teniendo en cuenta la naturaleza, características y cuantía del presente proceso de selección, la entidad considera que no es viable exigir como requisitos de verificación la capacidad financiera de los oferentes interesados en participar en la convocatoria. 11 SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES No. DESCRIPCIÓN (TIPIFICACIÓN) 1 RIESGO JURÍDICO 2 PERSONAL Y EQUIPO 3 RIESGO ECONÓMICO 4 RIESGO ALTERACION DE CONDICIONES DEL CONTRATO OBSERVACIONES Incluirán aquellos eventos relacionados con variaciones normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan en el costo directo o indirecto hasta el punto de afectar el equilibrio económico del contrato. Vinculación de personal y la celebración de subcontratos para la ejecución del objeto contratado. No discriminación del IVA, si pertenece al régimen común. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE deberá asumir el costo del impuesto. Hechos o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimo del SENA y que no se pongan en conocimiento del SENA. ASIGNACIÓN DEL RIESGO SENA CONTRATIST A A partir del perfeccionamiento del Contrato el contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se desprendan de la ejecución del Contrato, sus anexos o que se deriven de su naturaleza. Por tanto no procederán reclamaciones del contratista basadas en el acaecimiento de 5

6 alguno de los riesgos que fueran asumidos por el contratista, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el contrato. Los efectos favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de los precios del mercado de los insumos, actividades, mano de obra, transporte etc. necesarios para cumplir con el objeto. Los efectos favorables o desfavorables de las variaciones de la legislación tributaria, de tal manera que el contratista asumirá los efectos derivados de la variación de tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de las existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes en el mercado a la fecha de la presentación de la propuesta En general los efectos favorables o desfavorables de las variaciones de los componentes técnicos, económicos y financieros necesarios para el cabal cumplimiento de las obligaciones contraídas en el contrato. 12 Análisis que sustenta los mecanismos de cobertura que garantizan las obligaciones surgidas con ocasión del proceso de selección y del contrato. Dado la cuantía, naturaleza del contrato y características del mismo el SENA considera que no es necesario exigir garantías. 13 PLAN DE COMPRAS Se verificó que los bienes que se requieren contratar se encuentran contemplados en el plan de compras del Centro Agroempresarial y Minero de SENA Regional Bolívar para la vigencia de En consecuencia de lo anterior, el Centro Agroempresarial y Minero del SENA Regional Bolívar considera necesario, conveniente y viable suscribir el contrato que se ha descrito, y cuenta con los recursos económicos para ello. Dada en Cartagena a los veintitrés (23) días del mes de octubre de 2012 Original firmado por Bibiana Cecilia Pinto Tovar Subdirectora Centro Agroempresarial y Minero Elaboró; Laura Tinoco O. Revisó: Clara Ceballos R 6