Curso de Formación de Alto Nivel: Nueva Gestión de Ciudades

Transcripción

1 Curso de Formación de Alto Nivel: Nueva Gestión de Ciudades Nueva Gestión de Ciudades, es un programa de formación ejecutiva de tres días y medio de duración, dirigido a profesionales en activo en el ámbito del gobierno local. El programa de formación cuenta con el apoyo de la Diputación de Barcelona, como parte de sus acciones de cooperación. El propósito del curso es reforzar y actualizar las capacidades y competencias profesionales de equipos de gobiernos locales en conceptos, herramientas y estrategias que permitan estructurar criterios orientados a la toma de decisiones para favorecer una gestión integral del desarrollo económico y social en el ámbito local. Al final del curso los participantes recibirán un certificado de asistencia por refrendado conjuntamente por el Instituto Universitario Ortega y Gasset (IUOG) y el Instituto Barcelona de Estudios Internacionales (IBEI). Objetivos: El curso plantea los siguientes objetivos: 1. Identificar buenas prácticas en la gestión de los servicios públicos de las ciudades, incluyendo su legislación, fases y estructuras para su puesta en marcha. 2. Analizar casos exitosos de colaboración público-privada. 3. Fortalecer las capacidades de planificación y gestión de los servicios públicos locales, a través del intercambio de experiencias en el espacio eurolatinoamericano. 4. Desarrollar habilidades para identificar nuevos canales de financiación donde se involucren a todos los sectores de la economía productiva, de manera que puedan gestionarse los recursos en términos de dinamización y sostenibilidad. 5. Establecer vínculos de colaboración y coordinación entre los gestores de las principales metrópolis de Europa y América Latina. Destinatarios: Número estimado de participantes: 25 A quién va dirigido: - Personas con una responsabilidad alta en el ámbito de la gestión de los servicios públicos municipales en América Latina. - Directivos y gestores del territorio y del entorno económico y social (concejales, responsables de promoción económica y urbanística, directores de planes estratégicos, gestores de empresas mixtas y directivos de empresas públicas. 1

2 Estructura y Metodología: Curso preparatorio a distancia (online: aula virtual IBEI). Lectura y discusión de textos sobre el tema de la gestión integral del desarrollo territorial como parte de la preparación del curso presencial. Esta actividad tendrá lugar dos semanas antes del comienzo del curso presencial (fecha estimada de inicio: primera semana de mayo del 2013). También estarán disponibles las lecturas básicas para preparar los módulos presenciales. Docencia presencial (estancia en Barcelona). Fecha última semana de mayo del 2013: provisionalmente del lunes 27 de Mayo al jueves 30 de Mayo (sólo mañana). En total de dedicarán 20 horas de actividad académica y aproximadamente 10 horas para visitas programadas en el área de Barcelona. Tres días y medio en total. En las sesiones presenciales se combinarán el desarrollo de capacidades con la transferencia de conocimientos. Como metodología fundamental se utilizará el estudio de casos y el dialogo con los participantes. Primer día: 9:00-10:00 Acto de Inauguración. Conferencia del representante del BID en Europa, sobre el programa de Ciudades Sostenibles. 10:15-12:00. Modulo 1, primera sesión 12:00-12:15 Pausa 12:15_14:00 Modulo 1, segunda sesión 14:00-15:00 Almuerzo Tarde: Visitas Segundo y tercer días: 9:00-10:00 Seminario de trabajo (seguimiento de lecturas básicas, y consolidar los temas que se van viendo cada día. Facilitador: Pablo Astorga, IBEI 10:15-12:00. Modulo 2 y 3, primera sesión 12:00-12:15 Pausa 12:15_14:00 Modulo 2 y 3, segunda sesión 14:00-15:00 Almuerzo Tarde: Visitas Cuarto día: 9:00-10:00 Seguimiento de trabajo. 10:00-12:00. Mesa redonda: Los retos futuros de la gestión de ciudades en América Latina 12:00 Acto de Clausura. Entrega de diplomas con la participación de representantes de las instituciones patrocinadoras, el IBEI y el IUIOG. 2

3 Contenidos: a) Módulo a distancia: Gestión Integral del Desarrollo Económico Territorial (DET) La GIDET adopta un enfoque multidimensional que incluye el desarrollo humano, el desarrollo económico, el desarrollo socio-institucional y el desarrollo sustentable. Este toma como la unidad de actuación el territorio en su conjunto. Este módulo ofrecerá a los participantes la oportunidad para refrescar o familiarizarse con los conceptos clave de la gestión integral del desarrollo económico territorial (GIDET). En particular se busca reforzar los conocimientos y capacidades para: - Analizar e identificar cuál ha sido la situación y el avance en materia de desarrollo económico territorial. - Diferenciar y caracterizar los sistemas productivos territoriales, proyectos asociativos y de competitividad empresarial y las alternativas que tiene un gobierno local para implementar estrategias de desarrollo productivo. - Identificar habilidades gerenciales y herramientas básicas necesarias para llevar a cabo una efectiva y eficiente gerencia pública que permita desarrollar y presentar ideas, proyectos, acuerdos, consensos y relaciones efectivas en el ámbito público-privado. - Conocer procesos que permitan identificar, diseñar, seleccionar, administrar, evaluar, y dar seguimiento y monitoreo eficiente y oportuno a proyectos y programas locales. Los contenidos se organizarían en torno a tres temas: Tema 1. Desarrollo económico territorial y descentralización. Se analizan y reconocen las implicaciones que tiene definir el tipo de desarrollo deseable, al diseñar un plan de gobierno municipal y las exigencias en la gestión en términos de resultados e identificar los avances y limitaciones en materia de desarrollo territorial. Tema 2. El papel del gobierno local en la planificación y gestión del desarrollo Diferenciar y caracterizar los sistemas productivos territoriales, proyectos asociativos y de competitividad empresarial y las alternativas que tiene un gobierno local para implementar estrategias de desarrollo productivo y herramientas de promoción económica; estructurando criterios que permitan seleccionar determinadas intervenciones de desarrollo productivo en contextos diversos. Tema 3. Gerencia de proyectos e inversión pública Conocer las distintas herramientas y criterios para poder establecer un sistema adecuado de planeación, selección y priorización de proyectos de inversión orientados hacia una gestión para resultados acompañado de métodos de seguimiento y monitoreo financiero, social y político. b) Sesiones presenciales intensivas en Barcelona Inauguración Conferencia del representante del BID en Europa, sobre el programa de Ciudades Sostenibles. 3

4 Módulo 1: Nuevas Formas de Gestión de los Servicios Públicos Urbanos: aguas, residuos y energía El módulo persigue los siguientes objetivos: - Analizar casos exitosos en la gestión de los servicios públicos tradicionales: aguas, residuos y energía. - Analizar la situación concreta de cada una de las ciudades representadas en el curso. - Dotar a los participantes de los procedimientos técnicos y de las herramientas necesarias para la implementación de políticas similares en sus ciudades. - Analizar la gestión de la conflictividad social asociada por los proyectos de servicios. Primera sesión: Visión general de las nuevas formas de gestión. Ponentes posibles: Ricardo Goma, Regidor del Ayuntamiento de Barcelona y profesor de Ciencia Política (UAB), o David Sancho, Decano de Ciencias Políticas y profesor de gestión pública (UPF). Segunda sesión: estudio de caso elaborado por Manuel Quero, Director de la Cátedra de Ciudad Sostenible y Empresa de la UCM. Como ponente actuará Eduardo Baraja, Decano de Ciencias Políticas de la Universidad del Rosario (Colombia). (Contenidos específicos a definir con los ponentes). Módulo 2: Alianzas Público Privadas en Gobiernos Locales El curso tiene como propósito fortalecer a los gobiernos locales en conceptos, herramientas y estrategias que promueven las relaciones, acciones e interacciones entre el sector público y el sector privado para fomentar el desarrollo económico del territorio. Se espera que al finalizar el curso, los participantes desarrollen mediante herramientas, conceptos y estrategias, una nueva visión sobre la mejor interacción y un mayor conocimiento de las actividades de los diferentes actores en el proceso de construcción de la colaboración publico-privadas. Los contenidos se podrán organizar en torno a cuatro temas: - Gobernanza y relaciones intersectoriales en el sector público y privado. - Motivación e incentivos de los sectores público y privado. - Liderazgo público-privado. - Manejo de conflictos. Primera sesión: Marco conceptual de las alianzas público-privadas. Experiencias y buenas prácticas. Posible ponentes: Carles Ramió, catedrático de Ciencia Política y de la Administación(UPF), o Mònica Reig, Directora Asociada Programa PARTNERS (ESADE) Segunda sesión: discusión del caso de estudio Aguas de Cartagena-AGBAR. Como ponente actuará Esther del Campo, profesora del IUIOG, catedrática de Ciencia Política de la UCM y directora del ICEI. 4

5 Modulo 3: La Evaluación de Resultados en las Políticas Públicas Locales El módulo persigue los siguientes objetivos: - La importancia de la evaluación de políticas y programas públicos - Técnicas básicas de evaluación: análisis coste -beneficio, coste efectividad - La utilización de fuentes de información locales - La incorporación de la evaluación en el proceso de decisión (Contenidos a definir con el ponente). Primara sesión: Profesor a Luis Oswaldo Maira Aguirre, Investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas de México y ex Ministro de Estado de Chile. Segunda sesión: Discusión sobre metodología para la medición de resultados. Revisión de casos prácticos de gestión y evaluación. Rendición de cuentas. - Ponentes: Xavier Ballart, Catedrático de Ciencia Política (UAB) o analista IVALUA Sesión final: Mesa redonda: Los retos futuros de la gestión de ciudades en América Latina Posibles participantes: Narcís Serra (Presidente IBEI); Joan Subirats (UAB), Ignacio Armillas (Universidad de Cornell y Naciones Unidas); un representante de la UCLG (Red Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales (UCLG, siglas en inglés). *** *** *** 5