PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE FIRA
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- Pascual Segura Palma
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1 PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE FIRA
2 FIRA es una institución financiera de carácter público que hoy representa la fuente de financiamiento más importante del sector primario en México Su misión es fomentar el desarrollo sostenible del sector agropecuario, forestal, pesquero y acuícola. Opera en segundo piso a través de 23 intermediarios financieros bancarios y 77 no bancarios. 136 oficinas en el país y 5 Centros de Desarrollo Tecnológico. La cartera de crédito y garantías asciende a 127,557 millones de pesos 1 y representa el 55.8% del crédito total al sector primario (18.2% PIB primario). Modelo de Negocio: FIRA utiliza instrumentos financieros y no financieros para incrementar la rentabilidad de los proyectos y disminuir su riesgo. 1/ Saldo de cartera al 20 de Octubre de 2016.
3 Por que es necesario financiar proyectos verdes? El sector Agropecuario contribuye con el 12% de la generación de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en México* El sector agropecuario es el más expuesto a los efectos del cambio climático: Los daños por eventos hidrometeorologicos de 1999 a 2012 fueron de 295,961 millones de pesos. De 2009 a 2012, 1,852 municipios han sido declarados en desastre natural, 1,673 en emergencia y 984 en contingencia climatológica. De 2004 a 2012 los fondos nacionales de prevención de desastres erogaron 134,192 millones de pesos De 1998 a 2012 se han afectado 4,672,056 has forestales por incendios. En 2012 se presentaron 7,170 incendios forestales De 1970 a 2012 han impactado 200 huracanes al país, en promedio 4.5 huracanes por año La agricultura consume el 70% del agua disponible en México: De 1970 a la fecha el abatimiento del manto freático en las zonas de agricultura por bombeo fue de 20 mts (0.5mts por año). * Inventario Nal. De Emisiones de Gases de Efecto Invernadero 2013
4 Potencial de Eficiencia Energética en el Sector Agroindustrial en México y áreas de oportunidad 1 Tienen significativos costos de producción por concepto de consumos energéticos (hasta del 40%) Desconocen su potencial de ahorros energéticos. Usuarios Reducir costos de producción Aprovechar potencial como usuario eficiente de energía Incrementar competitividad Acceder a mercados verdes y sustentables de mayor valor agregado Benefici os Economía Desarrollar nuevas cadenas de valor Generar empleos formales Promover la innovación y transferencia de tecnología Fortalecimiento de la calidad Incorporar nuevos mercados 1/ Estudio elaborado por la Agencia de Basel para la Energía Sustentable (BASE, por sus siglas en inglés)
5 Para detonar la inversión en proyectos de eficiencia energética, es necesario identificar las barreras que la inhiben y sus mitigantes. Riesgos Capacidad técnica y solvencia de los proveedores Determinación de las inversiones más estratégicas Mitigantes Validación de la capacidad técnica y financiera de los proveedores. Validación técnica de los proyectos de inversión Instalación de los equipos Operación y mantenimiento a los equipos (No existe metodología confiable para medir ahorros) Incertidumbre en la generación de flujos futuros (Ahorros) Verificación técnica de la instalación Seguimiento del desempeño del proyecto (medición ahorros, mediante metodología confiable) Certeza de la generación de flujos futuros (Ahorros)
6 PROGRAMA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE FIRA Objetivo: Apoyar a las industrias del sector agroalimentario mexicano a realizar inversiones en tecnologías que generen eficiencia energética. Población objetivo: Agroindustrias vinculadas al sector agroalimentario Cobertura: Nacional Componentes de apoyo: Financiamiento Garantías Apoyo en tasa de interés (1%) Validaciones técnicas Fianza Crédito: De largo plazo para la sustitución y modernización de equipos El programa de eficiencia energética considera el otorgamiento de fondeo y garantía FIRA, con valor agregado mediante el acceso a un conjunto de mitigantes de riesgo e incentivos en la tasa de interés.
7 Para reducir el riesgo tecnológico, se seleccionaron seis tecnologías de uso común en procesos agroindustriales: Motores de alta eficiencia Calentamiento solar Comprobado su capacidad para reducir consumos de energía Inversión, requiere financiamiento Distribución de aire comprimido Generadores de vapor eficientes, calderas Sistemas de enfriamiento y refrigeración Sistemas de cogeneración
8 Instrumentos del Programa El programa utiliza instrumentos que buscan asegurar a las empresas, que los ahorros generados por las inversiones realizadas, permitirán su recuperación. Instrumentos no financieros: Validación de proveedores y proyectos Contrato estándar para pactar el compromiso de ahorro energético MRV de los ahorros en energía. Los instrumentos financieros: Línea de crédito y garantía FIRA Fianza en caso de que los ahorros energéticos no se generen. Estímulo financiero equivalente a 100 puntos base sobre la tasa de interés por medio del Programa de Apoyo a Proyectos Sostenibles. (sujeto al cumplimiento del programa)
9 El Programa mitiga los riesgos y barreras que inhiben la inversión e incorpora instrumentos efectivos para generar certeza. Agroindustria Proveedor de Tecnología Unidad Verificadora (ANCE) Afianzadora Banco FIRA Seguimiento del desarrollo del Proyecto Metodología confiable de medición de ahorros Financiamiento BANCO-FIRA (apoyo de 100 puntos base) Validación de proveedores Validación del proyecto Mecanismo de resolución de controversias Fianza energética aportada por el proveedor Contrato de Desempeño firmado entre la empresa y el proveedor Verificación de Instalación del proyecto
10 Procedimiento del Programa de Eficiencia Energética de FIRA. Registro del proveedor Validación de proyecto Otorgamiento de fianza Instalación de Equipos y chatarrización Verificación de ahorro Propuesta Técnico Económica (Proyecto) Contrato Disposición del Crédito Verificación de instalación Ejecución de garantías (Si es el caso)
11 Tiempos Estimados de los Procesos de Ejecución Estructuración Ejecución Operación < 2 mes 3-6 meses 2-n años Propuesta Técnica y Económica Firma del contrato Inicio de la Instalación Puesta en marcha y verificación de instalación Verificación periódica de Ahorro PERIODO DE VERIFICACIÓN P E R I O D O D E F I N A N C I A M I E N T O
12 SENER / CONUEE Actores participantes en el Programa de Eficiencia Energética de FIRA FIRA Define tecnologías participantes y Organismo validador promueve proveedores Selecciona a organismo validador y Valida proveedor promueve la participación de Valida proyecto de eficiencia afianzadoras energética Canaliza fondeo, garantía, y apoyo en Verifica la instalación del proyecto tasa de interés Resuelve controversias Intermediario financiero Financia proyecto de eficiencia energética Proveedor Tecnología Agroindustria Marco político regulatorio Normas técnicas Afianzadora Diseña proyecto de eficiencia energética Firma contrato con agroindustria Instala proyecto Chatarriza equipos sustituidos Garantiza eficiencia con una fianza Monitorea desempeño del proyecto periódicamente Otorga fianza al proveedor Solicita crédito al intermediario financiero Firma contrato con proveedor Permite el retiro de equipos a sustituir y se realicen mediciones Paga crédito y cobra apoyo en tasa de interés Ahorra energía
13 Los beneficios del programa son: Incentiva inversiones que mejoran la eficiencia de los procesos agroindustriales, haciendo Agroindustrias más competitivas y sustentables. Los proveedores de tecnología pueden expandir su mercado y acelerar su crecimiento. Los intermediarios financieros tendrán clientes (Agroindustrias) menos riesgosos Se contribuye de manera importante a la reducción de emisiones de GEI con lo que se contribuye a la mitigación de los efectos del cambio climático.
14 Mario Monárrez Macias Subdirección de Pesca Forestal y Medio Ambiente
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