OBSTÁCULOS REFERENTES A LA CALIDAD PARA EL SECTOR PRIVADO. Lic. Gustavo Volpe Presidente UIP

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1 OBSTÁCULOS REFERENTES A LA CALIDAD PARA EL SECTOR PRIVADO Lic. Gustavo Volpe Presidente UIP

2 Definiciones generales de Calidad Sistema Nacional de la Calidad: Es un conjunto de instituciones que interactúan y funcionan para lograr uno o varios objetivos comunes, en este caso el establecimiento del marco nacional de las condiciones para la economía y sociedad relativas a la seguridad y protección del consumidor, así como el aporte necesario para el mejoramiento de la competitividad. Infraestructura Nacional de la Calidad: Es una serie de componentes que están estrechamente relacionados y que forman una red cuyo orden lógico esta basado en la jerarquía técnica. Esta expresión define las áreas de trabajo de la metrología, normalización, gestión de la calidad y evaluación de la conformidad incluyendo la certificación, inspección, ensayo y acreditación. Acreditación: Es el reconocimiento formal por una tercera parte de la competencia técnica de organismos de evaluación de la conformidad, laboratorios de ensayo o calibración, certificaciones, inspección. Certificación: El la comprobación de que un proceso, producto o servicio cumple con requisitos específicos: establecidos en una norma o Reglamento Técnico. Ensayos: Determinación de una o más características de un producto para la evaluación de la conformidad del mismo, de acuerdo con un procedimiento Inspección: Examen producto, proceso o instalación de su conformidad con requisitos específicos basados en un juicio profesional. Evaluación de la conformidad: Es la determinación de que un producto, proceso, sistema o persona esta conforme con los requisitos especificados para el efecto.

3 Una definición de competitividad y sus componentes? Ganar más que los demás, por más tiempo (Indígena Guatemalteco, s/ L. Chinchilla-consultora internacional) Más que los demás = mayor desempeño CALIDAD, entrega, productividad, etc. Por más tiempo = anticipando oportunidades con innovación y cuidando nuestros recursos

4 Obstáculos Técnicos al Comercio OTC Son medidas adoptadas por los gobiernos, que constituyen medios de discriminación arbitrarios o injustificados, o restricciones encubiertas que impiden la libre circulación de productos entre los países. Están relacionadas a reglamentos técnicos, normas y procedimientos de EC. Origen: Diferencias documentales: Normas Reglamentos técnicos Diferentes sistemas de evaluación de la conformidad: Declaración del proveedor Ensayo Inspección Certificación Acreditación Propiedad intelectual

5 ANTECEDENTES Año EDEP (STP-JICA) Factor limitante de la competitividad del País Ausencia de un sistema nacional de Calidad (inspección y certificación) Producción nacional no aceptada en mercados internacionales, debido a la no fiabilidad en la certificación nacional. Producto nacional sin certificado fiable Mercados internacionales 5

6 ANTECEDENTES Año 2001 PEES Línea de acción prioritaria EJE I COMPETITIVIDAD E INVERSIONES Establecimiento de un sistema nacional de Calidad 6

7 Infraestructura de la calidad Cadena de valor agregado Infraestructura Nacional de la calidad Sistema internacional de la infraestructura de la calidad Aplicable a todos los productos y procesos Normas Metrología Laboratorios de ensayo Certificación Acreditación Calidad Información

8 ÁRBOL DEL PROBLEMA DE FOCEM Políticas de desarrollo no consensuadas Difícil acceso a mercado Política comercial internacional débil Acceso limitado a información participación del sector privado en la elaboración de normas técnicas. Insipiente implantación de sistemas de gestión de calidad Insuficiente cantidad de organismos de certificación Déficit de RRHH especializados en aplicación de normas internacionales conciencia del empresario hacia la calidad Falta de una estructura de evaluación de conformidad Certificacion es otorgadas poco creíbles y de alcance limitado Débil vinculación del organismo de normalización con el sector privado Confusión de roles Infraestructur a inadecuada en laboratorios existentes Políticas macroeconómicas con insuficiente integración y consenso Consumidor desinformado participación del consumidor en la elaboración de RT. Organismo de inspección débil 1 Débil Sistema Nacional de Calidad Débil implementación de medidas regulatorias Mejoramiento de la competitividad empresarial Debilidad institucional y falta de articulación de los entes relacionados al SNC cultura para exigir sus derechos Debilidad institucional y falta de articulación de los entes relacionados al SNC Falta atender las vocaciones productivas locales Políticas de reforma débiles Poca sensibilidad de las Autoridades Nacionales Política de CTI no contempla Falta de RRFF para la innovación Necesidad de fondos, modelos y productos financieros Sistema metrologico nacional poco desarrollado Políticas sociales poco estructuradas Falta de análisis de prospectivas sectoriales 2 Débil Sistema de Innovación Gestión tecnológica e innovación en empresas deficiente Universo muy amplio de empresas tradicionales, poco innovadoras y con bajo dinamismo Carencias de programas de innovación y de empresarialidad Insuficiente oferta de servicios tecnológicos a las empresas Falta de cooperación entre los SIN/CT y Calidad regionales Estructura de Interfaz débiles Demanda de innovación no activada en las empresas Nula interacción Universidad - Empresas Débil RRHH en manejo de herramientas de gestión tecnológica Py no ha implantado el proceso de incubación Instituciones educativas no están orientadas a formar la cultura emprendedora e innovadora Falta de conectividad Falta de infraestructura atención al sector incorporación de requisitos obligatorios relacionados a la evaluación de conformidad Poco desarrollo de la normalización Escaso desarrollo de Acreditación RRHH limitado Inexistencia de red de laboratorios de calibración Difícil acceso a la información científica Escasos RRHH para evaluadores de acreditación

9 El problema situacional del Paraguay en Calidad Débil Sistema Nacional de Calidad Árbol de Problemas conciencia del empresario hacia la calidad Aseguramiento de la calidad Falta de una estructura de evaluación de conformidad Consumidor desinformado participación del consumidor en la elaboración de RT cultura para exigir sus derechos Acceso limitado a la información Poca sensibilidad de autoridades nacionales Información Confusión de roles Debilidad institucional y falta de articulación de los entes Metrología Sistema metrológico nacional poco desarrollado Metrología Inexistencia de Red de Laboratorios de calibración partic. del sector privado en la elaboración de normas técnicas Normalización Deficit de RRHH en aplicación de normas internacionales Certificación Insuficiente cantidad de organismos de certificación Certificaciones otorgadas poco creíbles y de alcance limitado Organismo de inspección débil Certificación Infraestructura inadecuada en laboratorios existentes Poco desarrollo de la normalización incorporación de requisitos obligatorios en evaluación de conformidad Normalización Débil implementación de medidas regulatorias atención al sector consumidor Acreditación Escaso desarrollo de acreditación Normalización Escasos RRHH como evaluadores de acreditación RRHH limitado Débil vinculación del Organismo de Normalización y el Sector Privado Ensayos Fuente: Proyecto DeTIEC 2007

10 El problema situacional del Paraguay en Calidad conciencia del empresario hacia la calidad Acceso limitado a la información partic. del sector privado en la elaboración de normas técnicas cación Débil Sistema Nacional de Calidad Certificación Deficit de RRHH en aplicación de normas internacionales Poca sensibilidad de autoridades nacionales Insuficiente cantidad de organismos de certificación Falta de una estructura de evaluación de conformidad Ensayos Normalización Certificaciones otorgadas poco creíbles y de alcance limitado Organismo de inspección débil Infraestructura inadecuada en laboratorios existentes Confusión de roles Poco desarrollo de la normalización incorporación de requisitos obligatorios en evaluación de conformidad Consumidor desinformado Debilidad institucional y falta de articulación de los entes Débil implementación de medidas regulatorias atención al sector consumidor Árbol de Problemas participación del consumidor en la elaboración de RT Metrología Metrología Acreditación Normalización Sistema metrológico nacional poco desarrollado Escaso desarrollo de acreditación Escasos RRHH como evaluadores de acreditación cultura para exigir sus derechos Inexistencia de Red de Laboratorios de calibración RRHH limitado Débil vinculación del Organismo de Normalización y el Sector Privado Fuente: Proyecto DeTIEC 2007

11 El problema situacional del Paraguay en Calidad NORMAS EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD REGLAMENTOS TÉCNICOS Débil Sistema Nacional de Calidad conciencia del empresario hacia la calidad Acceso limitado a la información partic. del sector privado en la elaboración de normas técnicas Deficit de RRHH en aplicación de normas internacionales Poca sensibilidad de autoridades nacionales Insuficiente cantidad de organismos de certificación Falta de una estructura de evaluación de conformidad Certificaciones otorgadas poco creíbles y de alcance limitado Organismo de inspección débil Infraestructura inadecuada en laboratorios existentes Confusión de roles Poco desarrollo de la normalización incorporación de requisitos obligatorios en evaluación de conformidad Consumidor desinformado Debilidad institucional y falta de articulación de los entes Débil implementación de medidas regulatorias atención al sector consumidor Árbol de Problemas participación del consumidor en la elaboración de RT Sistema metrológico nacional poco desarrollado Escaso desarrollo de acreditación Escasos RRHH como evaluadores de acreditación cultura para exigir sus derechos Inexistencia de Red de Laboratorios de calibración RRHH limitado Débil vinculación del Organismo de Normalización y el Sector Privado Fuente: Proyecto DeTIEC 2007

12 Infraestructura de la calidad y fomento del desarrollo económico Cadena de valor agregado Infraestructura Nacional de la calidad Sistema internacional de la infraestructura de la calidad Aplicable a todos los productos y procesos Evaluación de la conformidad Servicios de Desarrollo de Negocios (Business Development Services) Infraestructura nacional de la calidad Metrología Normas Ensayos Calidad Acreditación Certificación Sistema de aseguramiento de la calidad Buenas prácticas HACCP ISO 9000 ISO 14000

13 INC Y DESARROLLO SUSTENTABLE Una INC establecida y reconocida a nivel internacional representa el corazón de la Política Nacional de Calidad y puede ser aplicada a todos los rubros de los productos y procesos. Permite el: 1- Fortalecimiento de la economía privada a través del desarrollo de la competitividad de las empresas. 2- Establecimiento de las condiciones previas para la integración del país como contraparte del sistema del comercio globalizado. 3- Establece el marco nacional de condiciones mediante servicios ofrecidos por instituciones especializadas.

14 La Calidad es un compromiso para la UIP?

15 LA UIP Y LA CALIDAD EN EL SECTOR DE CAPACITACION SEMINARIOS Seminario Sensibilización sobre la buena manipulación de los alimento Seminario 5S Seminario Calidad en la industria alimenticia MÓDULOS Supervisor de calidad, módulo 1: Gerenciamiento de la producción Supervisor de calidad, módulo 2: Gestión de calidad Supervisor de calidad, módulo 3: Las 7 herramientas de control de calidad Supervisor de Calidad, módulo 4: Control estadístico de procesos Supervisor de calidad, módulo5: Inspección y muestreos TOTAL APROX. 110 HORAS CATEDRA/2006

16 CENTRO PARAGUAYO DE PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD CENTRO PARAGUAYO DE PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD Cuál es la razón de ser? Para qué se crea CEPPROCAL? Porqué CEPPROCAL? Misión Difundir una cultura empresarial moderna e innovadora, abierta a los mercados nacionales e internacionales, propiciando políticas y desarrollando actividades en favor del mejoramiento de la productividad y la calidad. Objetivo General de la Organización Generar de manera sostenida recursos y utilidades en la perspectiva de negocio, realizando actividades simultáneas de fortalecimiento de la oferta y estimulación de la demanda en la línea de servicios para la productividad y de la calidad en la gestión empresarial. CEPPROCAL CEPPROCAL Porque consideramos oportuno crear en Paraguay un Centro de Servicios especializado en esta materia Porque consideramos importante mejorar la productividad y la calidad en tres niveles: Ámbito personal Ámbito empresarial Ámbito nacional El modelo de productividad CEPPROCAL JICA/UIP inició en 02/2007: 1- Formación de 16 consultores en productividad y calidad 2- actualmente los 16 consultores están relevando necesidades en las empresas para dar inicio a las consultorías.

17 Desarrollo de programas de capacitación para el INTN y el ONA a cargo de la UIP Proyecto FOCOSEP Convenio ALA-PY-2004/016/713 (Normas, Metrología y Acreditación) Contrato N LPN entre UE/STP/FOCOSEP/UIP

18 ALIANZAS ESTRATEGICAS REGIONALES PARA LA CAPACITACIÓN PROMOVIDAS POR LA UIP NORMAS METROLOGÍA ORGANISMO ARGENTINO DE ACREDITACIÓN 2006 ACREDITACIÓN

19 CARACTERÍSTICAS TECNICAS DE LOS SERVICIOS A SER REALIZADOS EN EL 2008 Programas de Capacitación n en Metrología y Normalización n del INTN Programa de Capacitación n para evaluadores del ONA/CONACYT Duración máxima de 7 meses Un total de 33 cursos 138 días de capacitación 29 Expertos internacionales / 95 días hombre 25 expertos nacionales /43 días hombre Local: UIP e INTN (laboratorios) Materiales didácticos/curso/viático/traslado, etc. Servicio de almuerzo y refrigerio a cargo del INTN RESUMEN DE LOS TOTALES Duración máxima de 7 meses Un total de 18 cursos 72 días de capacitación 9 Expertos internacionales / 42 días hombre 9 expertos nacionales / 30 días hombre Local: UIP Materiales por cuenta del ONA Oferta incluye pausas y almuerzo Lote 2 18 cursos Lote 1 33 cursos Total de 51 cursos 1500 Cursantes 950 horas cátedra 137Días E.I. Total de 210 días E.I. experto internacional E.N. experto nacional

20 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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Ciencia, Tecnología e Innovación CONACYT PARAGUAY Ciencia, Tecnología e Innovación CONACYT PARAGUAY NIST USA 1901 CONACYT, MEXICO 1970 COLCIENCIAS, COLOMBIA 1968 Consolidación de los Sistemas de Investigación e Innovación en Iberoamérica. El Caso Paraguay

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