MOVILIDAD Y MEDIO AMBIENTE: CUATRO PROBLEMAS PRINCIPALES

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1 MOVILIDAD Y MEDIO AMBIENTE: CUATRO PROBLEMAS PRINCIPALES Palabras del Contralor General de la República, JULIO CÉSAR TURBAY QUINTERO, en la instalación del Foro Por una Colombia Bien Gobernada Santa Marta, 15 de abril de Celebro complacido la iniciativa de la revista Semana de realizar en todo el país un intenso programa de foros, bajo el lema Por una Colombia bien gobernada , apoyada con entusiasmo por la Escuela Superior de Administración Pública y la Contraloría General de la República. Se trata de eventos en los cuales se examinarán los más importantes temas de la agenda nacional relativos al desarrollo regional y local, con una gran amplitud y con la participación de connotados expertos en los diversos tòpicos previstos. La reunión de hoy es el inicio de una enriquecedora cadena de discusiones, en las cuales se hará presente, para orgullo de todos nosotros, la capacidad de deliberación civilizada y democrática del pueblo colombiano. 1

2 Su celebración será una nueva demostración de que Colombia quiere paz, convivencia, el uso del arma de la crítica y no la crítica de las armas, en la consabida frase que resume la posición de los hombres pacifistas y de los violentos. El tema que hoy nos convoca es de la mayor trascendencia Movilidad y Medio Ambiente - y estoy seguro que los diversos participantes, aportarán muchos y valiosos elementos de juicio para entender los diversos asuntos atinentes a este fenómeno, uno de los temas esenciales de la vida urbana contemporánea. Tal como lo comentarè en detalle en el Panel que compartiré con el señor Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en la Contraloría General de la República tenemos serias preocupaciones sobre la situación actual y las perspectivas de la movilidad en el país, desde el punto de vista ambiental, como consecuencia de la existencia de cuatro grandes problemas, que me permito resumir de la siguiente manera: 1. Existe un claro divorcio entre los Planes de Ordenamiento Territorial y los proyectos de infraestructura vial, a tal punto que éstos se realizan en contravìa, valga el término, de las decisiones sobre usos del suelo que se han tomado en las 2

3 diversas regiones. De esta manera, el crecimiento urbano y regional sigue siendo totalmente desordenado, orientado más bien por la influencia de las propias obras que por las diversas consideraciones que se deben tener en cuenta para un desarrollo armónico. 2. Serias deficiencias en la infraestructura, en cuanto se refiere a vías sin pavimentar, subdimensionadas y diseños inadecuados. Màs de 150 mil kilómetros de la red vial nacional, o sea el 92 %, presenta un estado regular o malo. Esta situación se refleja en la lenta movilización de los vehículos, lo que incrementa de manera sustancial el consumo de combustibles, con efectos negativos en emisión de gases y calidad del aire. 3. Hay una sobreoferta de parque automotor que trae dos consecuencias negativas: por una parte, la saturación de la malla vial, en especial en las ciudades, y, de otra, la subocupaciòn de los vehículos. Estas dos circunstancias incrementan de manera inconveniente el consumo de combustibles. A ello se agrega la obsolescencia de numerosos vehículos de servicio público. 4. La calidad de los combustibles que se usan en Colombia constituye una de las causas de la 3

4 contaminación atmosférica. Es preciso tener en cuenta que las concentraciones de azufre en la gasolina y el diesel de y partes por millón colocan a Colombia en un poco honroso cuarto lugar en el mundo, con niveles muy superiores a los estándares internacionales. Sin desconocer el esfuerzo que está haciendo ECOPETROL para reducir la concentración, es bueno tener presente esta delicada situación. Por otra parte, es pertinente anotar que la Contraloría ve con preocupación que el país no cuente con estrategias coordinadas y eficientes para prevenir y controlar la contaminación del aire; las acciones locales y sectoriales se han desarrollado de manera aislada, no han sido evaluadas, sus logros no están documentados y sus beneficios son difícilmente comparables entre sí. La medición de los beneficios derivados del uso de los biocombustibles en la calidad del aire, presenta serias dificultades, dadas las falencias en el sistema de monitoreo y de información confiable y oportuna. Nadie duda de la importancia de los sistemas integrados de transporte masivo como una alternativa positiva a buena parte de la problemática comentada. 4

5 Sin embargo, le preocupa a la Contraloría las debilidades que se presentan en estos sistemas, especialmente en cuanto a los riesgos de financiación y a los sobrecostos por la deficiente planeación y ejecución de los proyectos respectivos. Temas sobre los cuales esperamos tener mayores luces con el desarrollo de este importante seminario. Felicito a los doctores Alejandro Santos, director de la revista Semana, y a Honorio Enríquez, director de la ESAP, por su empeño en sacar adelante esta iniciativa. De la misma manera van mis parabienes para los numerosos y excelentes panelistas que participan en este Foro y, de manera particular, a la doctora Elvia Mejía, ex Vicecontralora General de la República. Les auguro las más fructíferas deliberaciones en el día de hoy y muchos éxitos en los foros posteriores. 5

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