Tribunal Superior de Justicia de La Rioja. Secretaría de Gobierno

Transcripción

1 Exp. Nº 48/2014 CIRCULAR INFORMATIVA 2/ de 30 de julio de, del Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de La Rioja, de adaptación a las reformas legislativas y tecnológicas. INTRODUCCIÓN. Durante el presente año estamos asistiendo a numerosas reformas legislativas que están afectando a todos los órdenes jurisdiccionales y a la propia organización judicial. Uno de los principales objetivos de dichas reformas es establecer la obligatoriedad para los operadores jurídicos de relacionarse con la administración de Justicia de manera electrónica a partir del 1 de enero del próximo año. Así por ejemplo, la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial (L.O. 7/), cuya entrada en vigor tendrá lugar el próximo 1 de octubre de, va a hacer efectivas las previsiones de la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la Administración de Justicia, con la implantación del expediente electrónico. Las disposiciones de la Ley 18/2011 son de aplicación a los integrantes de los órganos y oficinas judiciales, a los profesionales de las justicia, a las relaciones entre los órganos judiciales y el resto de administraciones públicas e instituciones y, con la modificación operada en el artículo 230 de la LOPJ, la obligatoriedad de utilización de los medios técnicos, electrónicos, informáticos y telemáticos se extiende a Jueces y Magistrados y a los Fiscales El objetivo no es otro que garantizar el generalizado y adecuado uso de los medios técnicos e informáticos que las Administraciones Públicas ponen a disposición de quienes prestan servicio en la Administración de Justicia, con el propósito de lograr una gestión procesal homogénea que garantice la interoperatividad entre todas las aplicaciones de gestión procesal, cumplir el Código de Conducta para usuarios de equipos y sistemas informáticos al servicio de la Administración de Justicia, aprobado por el Pleno del Consejo 1

2 General del Poder Judicial mediante la Instrucción n.º 2/2003, de 26 de febrero, así como del Reglamento n.º 1/2005, de 15 de septiembre, de aspectos accesorios de las actuaciones judiciales, y en particular de las disposiciones contenidas en la Instrucción n.º 1/2009, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, sobre normas para el registro de asuntos en los sistemas de gestión procesal, que obligan a todos los operadores. Dada la trascendencia que está teniendo y va a tener la introducción del empleo de medios técnicos, electrónicos e informáticos para el desarrollo de la actividad y el ejercicio de las funciones de Juzgados y Tribunales, resulta conveniente recordar algunas de las obligaciones que incumben al personal destinado en los Juzgados, Tribunales y Oficinas Judiciales de la, pues sólo con su estricta observancia pueden alcanzarse el ambicioso objetivo propuesto para enero de Para ello se está realizando una continua adaptación y modificación del sistema de gestión procesal Minerva. Se va a implantar en los próximos días una nueva versión que supone cambios importantes por la adaptación de las reformas que entran en vigor, y en concreto que exige además que todo documento judicial se presente a través de la plataforma Lexnet o en formato digital. Para ello es necesario modificar normas y plazos que venían observándose al dictado de las Instrucciones y Guías y establecer la forma de proceder en aquellos casos en que se reciben documentos en soporte papel y aquellos otros en que la tecnología no permita la presentación telemática de los escritos. Reforzando todas las medidas que se están poniendo en marcha en la utilización de la informática y de las comunicaciones conviene repasar los servicios previstos por las aplicaciones del Punto Neutro Judicial y que permiten el intercambio eficaz de la información entre los diferentes órganos Judiciales e interconectar a los Órganos Judiciales con terceras entidades, con el fin de ofrecer herramientas y servicios a los colectivos que conforman la justicia, para que puedan ser más eficiente y eficaces en la tramitación de los asuntos judiciales y de esa forma poder ayudar a los ciudadanos para que se les garantice la inmediatez y el derecho a obtener la tutela efectiva de sus derechos ante los tribunales. Este intercambio de información y documentación se realiza de forma segura, mediante redes que no sean accesibles desde internet. 2

3 PRIMERO.- Uso integral de las aplicaciones informáticas en los Órganos Judiciales Todos los integrantes de la oficina judicial, de conformidad con la Instrucción 4/2009 de la Secretaría General de la Administración de Justicia, están obligados a utilizar el sistema de gestión procesal y a seguir el sistema guiado de tramitación incorporado en la aplicación. Los Secretarios Judiciales destinados en los distintos órganos u oficinas judiciales, al ejercer su función como directores técnico procesales, velarán por que dicha obligatoriedad sea efectiva. Para ello, debe recordarse a los integrantes de las distintas oficinas deberán atenerse a las siguientes normas: a) Introducción de datos en las aplicaciones de gestión procesal. Los funcionarios destinados en todas los oficinas, al utilizar las aplicaciones de gestión procesal, deberán introducir los datos y cumplimentar todos los campos que exijan dichas aplicaciones, así como aquellos que, aun no siendo campos obligatorios, se determinen por los Secretarios Judiciales de los que dependan funcionalmente b) Utilización de documentos normalizados. El sistema de gestión procesal incorpora el acervo documental necesario para la tramitación de los procedimientos. De conformidad con la Instrucción 4/2009 los Secretarios Judiciales fomentarán la utilización del conjunto de documentos normalizados para favorecer la homogeneización de las diligencias de ordenación y resoluciones de mero trámite. Respecto de las resoluciones procesales que exijan de una fundamentación fáctica o jurídica, se fomentará el modelo que venga incorporado en la aplicación, con las modificaciones que para el caso concreto determine el que deba firmarla, evitando en lo posible el uso del texto libre. c) Incorporación de las resoluciones y documentos a los sistemas de gestión procesal. Los secretarios judiciales de las distintas oficinas, se asegurarán de la adecuada integración de todas las resoluciones procesales y de los documentos electrónicos, en el sistema de gestión procesal, ejerciendo la función de documentación y formación de autos que le es propia. d) Actualización permanente de fases y estados de los procedimientos. Todos los integrantes de las oficinas judiciales están 3

4 obligados a mantener en todo momento actualizadas las fases y estados procesales previstos en el sistema de gestión procesal, para garantizar un correcto volcado automático de datos desde los sistemas de gestión procesal, el tratamiento estadístico automatizado, la generación de alarmas y avisos en la tramitación procesal de los expedientes judiciales y la iteración electrónica de los mismos entre Oficinas Judiciales. Los Secretarios Judiciales impartirán las instrucciones pertinentes a los funcionarios destinados en los mismos, a fin de que supervisen el continuo y correcto mantenimiento de dichas fases y estados por parte de los funcionarios destinados en sus unidades. Los subesquemas se han mantenido para poder ser utilizados en cualquier momento de la tramitación. Salvo algunos supuestos concretos, previamente definidos, que actualizarán fase o estado del asunto, el resto no afectará a la situación del procedimiento. SEGUNDO.- Exhortos telemáticos A partir del 1 de marzo de 2012, el Consejo General del Poder Judicial, comunicó que los envíos y devolución de exhortos dirigidos a cualquier órgano judicial o servicio común debían de hacerse a través del Punto Neutro Judicial de la aplicación Comunicación de Exhortos. Esta operativa se inicio con determinados órganos y se ha ido extendiendo al resto del territorio. La Circular 1/2012 de la Secretaria General de la Administración de Justicia, establece en su artículo Primero la obligatoriedad de la utilización, disponiendo que los Secretarios Judiciales en cuyo ámbito funcional esté operativo el servicio de intercambio telemático de exhortos del PNJ del Consejo General del Poder Judicial deberán velar por su correcta utilización, comunicando a dicho Órgano cualquier incidencia que se produzca al respecto. En particular deberán cuidar de que se abran todos los exhortos recibidos a través del citado sistema de comunicación. TERCERO.- Cuenta de depósitos y consignaciones 4

5 Se ha detectado una elevada pendencia de cuentas expedientes operativas y abiertas en los distintos órganos judiciales en los que no se ha dado el destino previsto legalmente a las cantidades consignadas, en especial en cuanto a los depósitos para recurrir introducidos en la DA 15ª de la LOPJ. Debe por tanto recordarse la necesidad de una pronta transferencia o devolución de dichas cantidades, debiendo reducirse al mínimo imprescindible el número de cuentas abiertas y operativas en cada órgano judicial. CUARTO.- Cursos de formación Durante el mes de septiembre u octubre de se va a proceder a impartir un curso de formación a todos los Secretarios Judiciales en relación a las reformas legislativas que han entrado o van a entrar en vigor así como de las aplicaciones telemáticas que han de ser utilizadas en lo sucesivo. Dicho curso de formación está previsto que se pueda realizar en Logroño o Pamplona. Con posterioridad se va a intentar que dicha formación sea extensiva y se imparta al personal al servicio de la Administración de Justicia destinado en La Rioja. QUINTO.- Medidas pendientes de implantar. MEDIDAS 1 Aumento de la capacidad de Lexnet de 6 a 10 gb 2 Actualización nueva versión Minerva ÓRGANOS COMPETENTE Ministerio de Justicia Ministerio de Justicia y Consejería de Justicia FECHA PREVISTA IMPLANTACIÓN Ya implantado Septiembre/Octubre 3 Firma electrónica de Juez, Ministerio de Justicia, Octubre/Noviembre 5

6 Magistrado, Secretario Judicial, Fiscal y Gestor 4 Notificaciones a profesionales desde la Fiscalía de Menores 5 Presentación de escritos iniciadores y de trámite ante los Órganos de la Jurisdicción Penal. 6 Presentación de escritos iniciadores y de trámite a la Fiscalía de Menores. 7 Incluir a la Fiscalía del TSJ en Lexnet CGPJ, Fiscalía y Consejería de Justicia. Ministerio de Justicia, Fiscalía y Consejería de Justicia Ministerio de Justicia y Consejería de Justicia Ministerio de Justicia, Fiscalía y Consejería de Justicia Ministerio de Justicia, Fiscalía y Consejería de Justicia Septiembre/Octubre Noviembre Diciembre Noviembre/Diciembre 8 Ordenador con Minerva y pantalla de proyección en las Salas de Vistas 9 Ordenador con Minerva en las salas de usos múltiples 10 Doble pantalla en cada ordenador Consejería de Justicia Nuevo Palacio de Justicia Consejería de Justicia Nuevo Palacio de Justicia Consejería de Justicia Enero Visor de expedientes Consejería de Justicia Noviembre/Diciembre 12 Cargador de expedientes Ministerio de Justicia y Consejería de Justicia Noviembre 13 Escáner última generación en cada Órgano Judicial Consejería de Justicia Octubre/Noviembre 6

7 14 Incluir en Lexnet al resto de Organismos Oficiales y Colegios Profesionales, Médicos Forenses, Peritos y Personas Jurídicas. 15 Aumento de la capacidad de Lexnet de 10 a 15 gb Ministerio de Justicia Enero 2016 Ministerio de Justicia Enero Papel Cero Todos Para general conocimiento, comuníquese esta Circular Informativa a todos los Ilustres Sres. Secretarios Judiciales destinados en la Comunidad Autónoma, a los Excelentísimos Sres. Decanos de los Colegios de Procuradores, Abogados y Graduados Sociales, a la Ilma. Abogada del Estado Jefe, al Ilmo. Sr. Director General de los Servicios Jurídicos del Gobierno de La Rioja, a la Ilma. Directora General de Justicia del Gobierno y a la Junta de Personal. Asimismo, dese cuenta de la misma al Ministerio de Justicia, a la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia y a la Fiscalía Superior de esta Comunidad Autónoma. En Logroño a 30 de julio de EL SECRETARIO DE GOBIERNO 7