Clima favorable en la relación sociedad civil y gobierno

Transcripción

1 Clima favorable en la relación sociedad civil y gobierno

2 Clima favorable en la relación sociedad civil y gobierno Objetivo de la Línea Estratégica Coadyuvar al desarrollo de la persona a través de una vinculación gobiernosociedad civil basada en mecanismos transparentes de participación, respeto a las partes y a la normatividad generando certidumbre en el largo plazo.

3 Modelo para un Clima favorable en la relación sociedad civil y gobierno Sociedad Civil Empresarios Asociaciones Cámaras empresariales ONGs Persona Gobierno Municipio Estado Organismos Públicos Partidos Políticos Instituciones y Capital Social

4 Perfil de la relación Gobierno-Sociedad Civil Concepción incompleta de democracia. Interlocución deficiente de las partes. Conveniencia por no establecer mecanismos de participación abierta. Falta de humildad y generosidad de las partes. Visión de corto plazo. Falta de respeto en la validez y legitimidad de las reglas y leyes. Rentabilidad social en segundo término. Escepticismo de las partes.

5 Democracia Igualdad en la votación. Participación efectiva. Entendimiento sin prejuicios, sin ignorancia y sin superstición. Control final de las decisiones a tomar. Inclusión. Amenaza: Fundamentalismo democrático

6 Visión de Corto Plazo Autoridades municipales. No hay urgencia por eficientizar la administración pública. Modelo parcial de productividad municipal. Sector Privado. Prevalece una idea de que sigo adelante a pesar de la autoridad. Visión de confrontación histórica. Avances nunca completos. Sociedad Civil. Paternalismo excesivo. Diálogo y persuasión urgente por lo importante. Tiempos de actuación desfasados.

7 Inicio Planeación Recepción Comportamiento de la Administración Municipal Tiempo económico 1 año 6 meses Enero Junio Enero Junio Enero Junio Enero Periodo productivo Tiempo económico Punto político y entrega 5 meses 6 meses 25 meses - 7 meses (periodos vacacionales, días festivos, domingos) = 18 meses (1 año 6 meses)

8 Evolución del Predial en México Entidad Federativa 1990 % del Total 1995 % del Total 2000 % del Total Aguscalientes 2, % 18, % 56, % Campeche 1, % 11, % 22, % Chiapas 11, % 27, % 73, % D.F. 477, % 1,946, % 5,402, % Michoacán 9, % 32, % 145, % Nuevo León 20, % 213, % 556, % Puebla 13, % 78, % 193, % Quintana Roo 10, % 56, % 205, % Tabasco 1, % 14, % 49, % Yucatán 2, % 15, % 47, % Total Nacional 1,003, % 4,224, % 11,447, % En miles de pesos corrientes. Fuente: SHCP, Unidad de Coordinación con Entidades Federativas.

9 Evolución del Cobro por Servicios de Agua en México Entidad Federativa 1990 % del Total 1995 % del Total 2000 % del Total Aguscalientes 8, % 76, % 208, % Campeche 3, % 12, % 31, % Chiapas 16, % 51, % 139, % D.F. 257, % 751, % 2,909, % Michoacán 16, % 67, % 266, % Nuevo León 138, % 583, % 1,802, % Puebla 15, % 71, % 369, % Quintana Roo 36, % 110, % 388, % Tabasco 1, % 16, % 44, % Yucatán 4, % 33, % 111, % Total Nacional 1,530, % 5,373, % 17,070, % En miles de pesos corrientes. Fuente: SHCP, Unidad de Coordinación con Entidades Federativas.

10 Crecimiento Económico 2001 Entidad Variación PIB % Entidad Variación PIB % Baja California -5.2% Campeche 0.1% Nuevo León -5.2% Guanajuato 0.2% Puebla -2.7% Yucatán 0.4% Baja California Sur -2.5% Michoacán 0.7% Guerrero -2.1% Querétaro 0.9% Distrito Federal -2.0% Nayarit 1.3% México -1.6% Jalisco 2.3% Hidalgo -1.3% Chiapas 2.5% Tlaxcala -1.2% Sonora 2.8% Coahuila de Zaragoza -1.0% Tabasco 3.1% Aguascalientes -0.4% Oaxaca 3.2% Quintana Roo -0.4% San Luis Potosí 4.2% Morelos -0.3% Chihuahua 4.9% Sinaloa -0.3% Durango 4.9% Colima -0.2% Zacatecas 4.9% Veracruz -0.1% Tamaulipas 5.4% Fuente: BANAMEX Indicadores Regionales de Actividad Económica Feb 2002

11 Heterogeneidad de la Actividad Económica 2001 Cambio porcentual del PIB Región 1: 2.8% a 5.4% Región 2: 0.1% a 2.8% (8) (8) Región 3: -1.2% a 0.1% (8) Región 4: -5.2% a -1.2%(8)

12 FASSA / POB. ABIERTA Distribución Inequitativa del Ramo 33 1, , , , ,000.0 BCS COL AGS CAM COAH SON DGO TAM NAY NL QRO CHIH YUC QR BC JAL MOR TLAX SIN TAB ZAC HGO DF MEX GTO SLP MICH VER PUE GRO OAX CHIS -200% -100% 0% 100% 200% 300% MARGINACIÓN 2000

13 Rentabilidad Social Sector privado y gobierno no conciben a la rentabilidad social como primordial en sus agendas. Los bienes públicos son el mecanismo que permite alcanzar rentabilidad social con la colaboración de las partes. Los bienes públicos no pueden ser desarrollados en un ambiente de corto plazo. Entender la perfecta complementariedad entre los bienes públicos y los bienes privados (justicia, seguridad, acceso a la educación y salud).

14 Respeto a la legalidad Un ejercicio intermitente de la legalidad que beneficia a unos cuantos solamente. Múltiples reformas a leyes y reglamentos originan confusión, desconfianza y poca probabilidad de cumplimiento. Uso de la ley discrecionalmente para ejercer influencias. Velo de la ignorancia.

15 Proyectos Propuestos y su Justificante Línea: Clima favorable en la relación sociedad civil y gobierno 1. Fundar Alianza por Soconusco. Ausencia de diálogo permanente, falta de formalización de acuerdos y de la observancia de los mismos. 2. Transparentar todas las decisiones en las que tenga que ver la autoridad con la sociedad y viceversa. El alto grado de discrecionalidad y desconfianza prevalecientes.

16 Proyectos Propuestos Línea: Clima favorable en la relación sociedad civil y gobierno 3. Modernización de la Administración Pública. Baja eficiencia en la atención ciudadana que se refleja en diversos indicadores del bienestar.

17 Proyectos Propuestos y su Justificante Línea: Clima favorable en la relación sociedad civil y gobierno 1. Fundar Alianza por Soconusco. 2. Transparentar todas las decisiones en las que tenga que ver la autoridad con la sociedad y viceversa. 3. Modernización de la Administración Pública.