LA ACEITUNA DE MESA EN EL CONTEXTO DE LA UNIÓN EUROPEA. Ciríaco Vázquez Hombrados

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Gabriel Calderón Torres
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1 LA ACEITUNA DE MESA EN EL CONTEXTO DE LA UNIÓN EUROPEA Ciríaco Vázquez Hombrados 1

2 REFORMA DE ABRIL DE 2004 Reglamento (CE) Nº 864/2004 del Consejo de 29 de abril de 2004: Inclusión del olivar en el régimen de pago único establecido por el Reglamento (CE) 1782/2003 Reglamento (CE) 865/2004 del Consejo de 29 de abril de 2004: Establece la organización común de mercado del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa 2

3 REFORMA DE ABRIL DE 2004 Cambio del sistema de ayudas: Anterior sistema: Ayuda a la producción real (la ayuda a la aceituna de mesa se incorpora en la reforma de 1998 con una producción de aceite equivalente del 11,5%) Nuevo sistema mixto: Ayuda disociada con independencia de la producción Ayuda por superficie 3

4 REFORMA DE ABRIL DE 2004 RECURSOS DEL SECTOR EN ESPAÑA Ayuda del reglamento 136/66/CEE: Ayuda a la producción real 1.322,5 /t x t = 1.005,1 Mio Después de la reforma: Ayuda disociada (Anexo VIII): Ayuda asociada (Capítulo 10 ter): TOTAL: 621,6 Mio 412,4 Mio 1.034,0 Mio 4

5 REFORMA DE ABRIL DE 2004 Distribución de la ayuda: Parte disociada: 60% (mínimo) Parte asociada (por superficie): 40% Superficie (has SIG-Oleícola): has 5

6 APLICACIÓN DE LA REFORMA EN ESPAÑA (RDs 1617 y 1618/2005) Grado de desacoplamiento: Porcentaje de ayuda disociada 93,61%: 930,2 Mio Ayuda por superficie 103,1 Mio Ajuste de las dotaciones presupuestarias por CC.AA. en función: La superficie Su especialización (1,5) por municipio: Superficie de olivar/superficie labrada total > 80% 6

7 DISTRIBUCIÓN DE LAS AYUDAS POR CC.AA. 96,3% ayudas disociadas C. AUTONOMA SUPERFICIE SIG depurada (ha) AYUDA PAGO REFERENCIA PAGO DISOCIADO PAGO ASOCIADO PERCIBIDA OLEICULTOR % VARIACIÓN RESPECTO PAGO HISTÓRICO AYUDA/ ha SIG Depurada ANDALUCIA ,7% 617,7 ARAGON ,5% 262,2 BALEARES ,5% 200,7 CASTILLA-LA MANCHA ,1% 268,7 CASTILLA Y LEÓN ,1% 315,9 CATALUÑA ,1% 297,9 EXTREMADURA ,4% 252,3 RIOJA (LA) ,0% 156,2 MADRID ,7% 239,7 MURCIA ,2% 412,0 NAVARRA ,1% 372,9 PAIS VASCO ,7% 278,0 C. VALENCIANA ,7% 335,5 TOTAL ,6% 493,2 7

8 REFORMA DE ABRIL DE 2004 CONDICIONES PARA ACOGERSE A LA AYUDA DISOCIADA Los agricultores recibirán la ayuda disociada (mín 60%) en función de lo recibido en las 4 campañas 1999/00 a 2002/03 (aceituna de mesa incluida) Los productores con superficie inferior a 0,3 has recibirán el 100% de ayuda disociada Condicionalidad: Mantenimiento de las particularidades topográficas y en su caso, prohibición de arrancar olivos Mantenimiento de los olivares en buen estado 8 vegetativo

9 REFORMA DE ABRIL DE 2004 CONDICIONES PARA ACOGERSE A LA AYUDA ASOCIADA Olivares registrados en el SIG Oleícola Olivos anteriores a 1 de mayo de 1998 Número de olivos no < al 10% del 1 enero de 2005 Ayuda has-sig para un máximo de 5 categorías definidas con criterios medioambientales y sociales, incluyendo aspectos relacionados con el paisaje y las tradiciones y con especial atención al mantenimiento de olivares en zonas marginales La ayuda no podrá superar los costes de mantenimiento, excluidos los de recolección 9 Ayuda solicitada > 50

10 APLICACIÓN DE LA REFORMA EN ESPAÑA Grado de desacoplamiento (93,61%) Categorías de superficies de olivar e importes correspondientes Retención para los programas de organizaciones profesionales 10

11 APLICACIÓN DE LA REFORMA EN ESPAÑA AYUDA ASOCIADA Cinco categorías para la distribución de la ayuda asociada 1.- Olivares en zonas dependientes del cultivo (superficie de olivar a nivel municipal mayor del 80% de la superficie labrada total), que percibirían una ayuda por hectárea equivalente a 1,5 veces de la correspondiente al resto del territorio. 2.- Olivares de edad avanzada de alto valor cultural y paisajístico o en terrazas. 3.- Olivares en zonas con limitaciones permanentes del medio natural: alta pendiente; baja pluviometría, etc. 4.- Olivares con riesgo de abandono por bajo rendimiento 5.- Olivares integrados en Denominaciones de origen, producción ecológica, etc 11

12 APLICACIÓN DE LA REFORMA EN ESPAÑA AYUDA ASOCIADA Los fondos máximos de cada Comunidad Autónoma será el resultado de aplicar los criterios de la categoría 1. Las Comunidades Autónomas: Escogerán la categoría o categorías que se adapten mejor a la problemática específica de sus olivares Establecerán los importes de ayuda por hectárea que consideren oportunos. 12

13 APLICACIÓN DE LA REFORMA EN ESPAÑA MODULACIÓN DE LAS AYUDAS ACOPLADAS Y MODIFICACIÓN DE LA REFORMA 2004 Los agricultores con ayuda desacoplada generada por el olivar superior a kg no percibirían ayuda acoplada. Reglamento (CE) 2012/2006, por el que se pueden activar derechos de pago único en superficies de olivar plantadas después de mayo de

14 NUEVA OCM: R(CE) 865/2004 PRINCIPALES ELEMENTOS DE REGULACIÓN Campaña de comercialización Normas de comercialización Régimen de almacenamiento privado Comercio exterior: Certificados de importación y Arancel aduanero común Certificados de exportación Organizaciones profesionales 14

15 NUEVA OCM: R(CE) 865/2004 ORGANIZACIONES PROFESIONALES a) El seguimiento y gestión administrativa del mercado del aceite de oliva y de las aceitunas de mesa b) La mejora del impacto ambiental de la oleicultura c) La mejora de la calidad de la producción de aceite de oliva y de aceitunas de mesa d) Sistemas de trazabilidad y la certificación y la protección de la calidad del aceite de oliva y las aceitunas de mesa, con especial atención al control cualitativo de los aceites de oliva vendidos al consumidor final e) La difusión de la información sobre las actividades realizadas por las organizaciones profesionales con el fin de mejorar la calidad del aceite de oliva. 15

Evolución de la producción de aceituna de mesa Campaña España (t) Unión Europea (t) Producción Mundial (t) 1996/97 201.000 370.500 1.093.000 1997/98 269.900 486.000 1.094.000 1998/99 270.000 500.

16 Evolución de la producción de aceituna de mesa Campaña España (t) Unión Europea (t) Producción Mundial (t) 1996/ / / / / / / / / / / /

17 Balance de mercado 2006/07 de la aceituna de mesa (miles de t.) España Unión Europea RECUSOS Existencias al inicio 319,6 185,0 Producción 501,4 707,0 Importación 14,0 90,0 Unión Europea 1,5 -- Terceros países 12,5 90,0 TOTAL RECURSOS 835,0 982,0 REALIZACIÓN Consumo 240,0 621,0 Exportación 230,0 258,0 Unión Europea 24,6 -- Terceros países 205,4 258,0 Existencias finales 365,0 184,5 TOTAL REALIZACIÓN 835,0 963,5 17

18 Exportaciones de aceituna de mesa 2006/07 y 2005/06 (t) Países 2006/ /06 Estados Unidos Rusia Ucrania Arabia Saudita Francia Canadá Italia México Australia Portugal Alemania Suiza Resto del mundo

19 Importaciones de aceituna de mesa 2006/07 y 2005/06 (t) Países 2006/ /06 Argentina Egipto Portugal Marruecos Turquía Siria Bélgica Canadá 92 0 Estados Unidos Países Bajos 59 8 Resto del mundo

20 Algunos INDICES de ACEITUNA DE MESA y ACEITE OLIVA % de Producción Índices Aceituna de mesa Aceite de oliva España/Unión Europea 72% 48 % España/ Prod. mundial 29% 37% % de Exportación/Producción 50% 55% % de Exportación española a la Unión Europea 39% 79% a Terceros países 61% 21% Incremento producción en 10 años (%) 159% 60% Incremento exportación en 10 años (%) 80% 100% 20

21 O.C.M. ÚNICA y derogación del Reglamento (CE) 865/2004 Reglamento 1234/2007, único para todas las OCMs, al que se incorpora el aceite de oliva y las aceitunas de mesa 21

22 CHEQUEO MÉDICO Comunicación de la Comisión de 20 noviembre de 2007 Conclusiones del Consejo de Ministros el 17 marzo 2008 Propuesta de la Comisión del Reglamento del Consejo en mayo 2008 Presidencia francesa, en el segundo semestre 2008, para su aprobación Desacoplamiento total? 22

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