EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

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1 Diputado Sarbelio Augusto Molina Vélez Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado SALVADOR JARA GUERRERO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, en uso de las atribuciones que me confieren los artículos 36 fracción I y 60 fracción V, de la Constitución Política del Estado, me permito someter por su digno conducto ante ese Honorable Congreso del Estado, la Iniciativa de Decreto por el que se reforma el Decreto Legislativo número 463, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, el 26 de diciembre de 2014, mediante el cual se aprueba la Declaratoria de Incorporación del Sistema Penal Acusatorio y de Inicio de Vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales, de conformidad con la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS: Que el 18 de junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los que se establecen las normas del sistema penal acusatorio y oral que habrá de regir en todo el país a más tardar en el año Que mediante reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, publicadas en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo el 22 de julio de 2011, el Estado incorporó el Sistema Penal Acusatorio y Oral como forma y términos en que se substanciarán los procedimiento penales. Que mediante oficio SFA-1159/2015, de fecha 16 de julio del 2015, el Secretario de Finanzas y Administración del Poder Ejecutivo del Estado, informó al Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema Penal Acusatorio, lo siguiente: 1

2 En relación a la ampliación presupuestal de recursos necesarios para continuar con la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, en la Región Judicial de Uruapan y Zamora, misma que se instruyó por el Congreso del Estado de Michoacán, en los términos de lo establecido en el artículo SEXTO TRANSITORIO del Presupuesto de Egresos del Estado de Michoacán de 2015, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Michoacán de Ocampo el 29 de diciembre del 2014, me permito informar a ese Órgano Implementador que aún y cuando se tienen las fuentes de financiamiento de dichos recursos para el Poder Judicial del Estado, las necesidades de infraestructura y de recursos para la operación en la Procuraduría General de Justicia del Estado, la Secretaría de Seguridad Pública y el Instituto de la Defensoría Pública, todas dependencias del Poder Ejecutivo, así como los procesos de adecuación y mejora de instalaciones son factores en las mismas, consideramos no estar en posibilidades de cumplir con el plazo establecido en el decreto de fecha 26 de diciembre del 2014, mediante el que se aprueba la Declaratoria de Incorporación del Sistema Penal Acusatorio y de inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales en el Estado de Michoacán. Que el Titular de la Secretaría Finanzas y Administración del Gobierno del Estado, recibió el oficio I.D.P.0740/2015 fechado el 20 de julio de la presente anualidad, mediante el cual el Director General del Instituto de la Defensoría Pública del Estado de Michoacán, expone los motivos de la necesidad de cambiar el edificio central del Instituto de la Defensoría Pública en el municipio de Zamora, así como contar con las áreas necesarias para el debido cumplimiento del Sistema Informático de Gestión Integral. Asimismo informa que aún no se ha materializado la homologación de salarios, ni concretizado las plazas definitivas para los defensores públicos y los funcionarios que serán asignados a la región de Zamora. Que el Licenciado Víctor Manuel Magaña García, Secretario de Seguridad Pública del Estado, mediante comunicado fechado el 22 de julio de 2015, me informó en mi carácter de Titular del Poder Ejecutivo, que no hubo respuesta en el proceso de reclutamiento , por falta de interés en la población de pertenecer a la 2

3 policía procesal, por ese motivo, no cuentan con personal capacitado para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la Región Zamora, solicitando se prorrogue la entrada en vigor en el distrito precitado. Por su parte, el Doctor Jaime Rodríguez Aguilar, encargado de despacho de la Procuraduría General de Justicia del Estado, en oficio de fecha 13 de julio de 2015, me hace del conocimiento, que el personal autorizado para ocupar plazas del Nuevo Sistema de Justicia Penal resulta insuficiente para arrancar la implementación en las regiones programadas. Considerando que, aun cuando se atendieran de inmediato los temas pendientes antes mencionados, los días restantes a la fecha del 3 de agosto del año en curso, para la entrada en vigor de las regiones de Uruapan y Zamora, es insuficiente. De los oficios enunciados con antelación, se coligue que los funcionarios en comento manifiestan expresamente que por falta de infraestructura y personal capacitado, no cuenten con las condiciones para la entrada en vigor del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la región de Zamora, fijada para el 3 de agosto de Derivado de lo anterior, y en aras de que la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en la entidad se dé en condiciones óptimas de operación e infraestructura, que requiere procesos de adecuación y mejora, entre otras de instalaciones y personal capacitado, procede proponer al Poder Legislativo del Estado de Michoacán, una prórroga de 6 meses para la incorporación del Sistema Penal Acusatorio en la región de Zamora, Michoacán. Toda vez que, lo anterior, no se contrapone con lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos al establecerse como fecha límite para la implementación del Sistema Acusatorio el mes de junio del año 2016, me permito presentar al Honorable Congreso del Estado, la presente Iniciativa de Decreto por el que se reforma el Decreto Legislativo número 463, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, el 26 de diciembre de 2014, mediante el cual se aprueba la Declaratoria de Incorporación del Sistema Penal Acusatorio y de Inicio de Vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales. 3

4 Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 36 fracción I, 37, 44 fracciones I y XXXIV, 60 fracción V, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, se pone a consideración del Honorable Congreso del Estado la siguiente Iniciativa de: D E C R E T O : ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma la fracción II y se adiciona la fracción II-A al Artículo Primero, y se reforma la fracción II y se adiciona la fracción II-A al Artículo Segundo; ambos de la Declaratoria de Incorporación del Sistema Penal Acusatorio y de inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales en el Estado de Michoacán, emitida mediante Decreto Legislativo 463, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo, el 26 de diciembre del 2014, para quedar como sigue: Artículo Primero. En consecuencia I. II. El 3 de agosto de 2015, en la región de Uruapan, que comprende los distritos de Ario, Tacámbaro y Uruapan; II-A. El 11 de febrero de 2016, en la región de Zamora, que comprende los distritos de Jiquilpan, La Piedad, Los Reyes, Puruándiro, Sahuayo, Tanhuato, Zacapu y Zamora; y, III. 4

5 Artículo Segundo. I. II. El 3 de agosto de 2015, en la región de Uruapan, que comprende los distritos de Ario, Tacámbaro y Uruapan; II-A. El 11 de febrero de 2016, en la región de Zamora, que comprende los distritos de Jiquilpan, La Piedad, Los Reyes, Puruándiro, Sahuayo, Tanhuato, Zacapu y Zamora; y, III. T R A N S I T O R I O S ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación, en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. Morelia, Michoacán de Ocampo, a 27 de Julio de Atentamente DR. SALVADOR JARA GUERRERO Gobernador del Estado 5

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