ENTIDAD 1 AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Transcripción

1 ETDD 1 UDTÍ GEEL DE L Ó

2 LLL EX L TÍUL 1 LÍT ESUUEST DE L ETDD La uditoría General de la ación (G) es el máximo órgano técnico de control externo del Sector úblico acional, y cuenta con rango constitucional, teniendo a su cargo el control de legalidad, gestión, y auditoria de toda la actividad de la dministración ública, centralizada y descentralizada, cualquiera sea su forma de organización El rograma de cción nual implica la determinación de las pautas rectoras fundamentales del desempeño operativo del organismo, en su específica función de ente de control de la actividad gubernamental. Su orientación emana de la onstitución acional, la cual dispone que la uditoria General de la ación debe intervenir necesariamente en el trámite de aprobación y rechazo de las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos, de manera que el examen de la uenta de nversión es un eje central del accionar de este órgano de control, quien debe brindar en consecuencia un informe técnico al ongreso para que éste efectúe las evaluaciones de la gestión realizada, constituyendo el mismo una valiosa herramienta de análisis político de la voluntad del legislador. demás, la uditoría General de la ación tiene a su cargo la emisión del dictamen profesional, en el que formula su opinión técnica con relación a los saldos de las cuentas que integran el balance. En este marco, en materia de control de gestión, la G prevé el análisis de los programas presupuestarios de distintas jurisdicciones de la dministración acional y la evaluación de los fondos transferidos de la dministración acional a las rovincias, Municipios, y ciudad utónoma de Buenos ires con el propósito de evaluar los programas, proyectos y/o acciones que se transfieren como contraparte de la partida financiera; como así también la evaluación de los fondos transferidos al Sector rivado, en cuanto a las rendiciones de cuenta contempladas en el artículo 8 de la Ley º de dministración Financiera y de los Sistemas de ontrol del Sector úblico acional, verificando el cumplimiento de las condiciones estipuladas en la transferencia. En la gestión operativa relacionada a la ejecución de la política tributaria, aduanera y de los recursos de la seguridad social de la ación, la tarea de control de la G se vinculará con la gestión operativa de los organismos encargados de tal función, tendientes a la revisión de los sistemas de recaudaciones e ingresos. simismo, dentro del marco del accionar de la G se incluye también el control permanente de las prestaciones del nstituto de Servicios Sociales para Jubilados y ensionados y de sus estados contables. La utilización de la tecnología informática nos lleva a auditar en esta materia, teniendo como principales objetivos de este tipo de auditoria el control de la función informática, el análisis de la eficiencia de los sistemas de información en general, desde sus entradas, procedimientos, controles, archivos, seguridad y evaluación de riesgos, programas de contingencia, obtención de información, hasta lo referente a la organización de centros de información, hardware y software. En materia de deuda pública el control que realiza la G permite determinar el grado de cumplimiento de las obligaciones previstas en el presupuesto y contempladas en la uenta de nversión, como así también la verificación de la aplicación de fondos provenientes de empréstitos con organismos internacionales a sus destinos específicos, desarrollando tareas de control y seguimiento del endeudamiento contraído por el Estado acional. 1-2

3 LLL EX L TÍUL 1 El Estado ha asumido la gestión de los servicios públicos en forma directa o ha creado la opción de incorporarse como prestador en el mercado. En este esquema, entonces, coexiste la prestación del servicio público en manos de privados, con la reasunción del Estado del rol de prestador directo, como diferentes modalidades de gestión del servicio. La definición del servicio público involucra siempre la satisfacción de las necesidades básicas que hacen al bienestar y a la calidad de vida de la población. or ello el control de la calidad de la prestación del servicio público y del desempeño de los entes reguladores, contribuye a mejorar la gestión, procurando un actuar eficiente y proponiendo correctivos en caso de detectarse desvío o fallas, lo cual redunda en la defensa de los derechos de los usuarios. El control se realiza tanto en sede de los entes públicos que tienen a su cargo la regulación, como en los entes privados adjudicatarios de los procesos de privatización, ampliando su alcance a efectos de producir informes más integradores, producto de objetos más abarcativos. La intervención del Estado en el sistema financiero, como partícipe a través de entidades financieras estatales y en su carácter de regulador de la circulación de dinero y del crédito en la economía, de la administración de los fondos fiduciarios, como responsable del dictado de normas en materia, financiera y cambiaria, al ser de aplicación los principios de eficacia, eficiencia, economía, rendición de cuentas y legalidad de la administración y aplicación de los recursos públicos, se encuentra alcanzada por el sistema de control externo previsto por la onstitución acional. En materia de gestión ambiental se desarrollan tareas que tienen como objetivo efectuar el seguimiento de las políticas y los recursos que el gobierno aplica a la protección ambiental, consistente esencialmente en la verificación del cumplimiento de los convenios internacionales, seguimiento de los planes y proyectos que atienden los problemas ocasionados por catástrofes ambientales, verificación de planes de manejo de áreas naturales protegidas, y cumplimiento de las tareas de preservación de los recursos naturales. La orientación del programa de acción anual propuesto no se agota con el detalle previamente descripto, ya que puede ser ampliado o modificado por los trabajos que la omisión arlamentaria Mixta evisora de uentas solicite a esta Entidad, ello en consideración al carácter de organismo de asistencia técnico del Honorable ongreso acional. 1-3

4 LLL EX L TÍUL 1 - GSTS GSTS FLDDES Y FUES F FU DEM MTE 1 º DMST GUBEMETL ontrol de la Gestión ública º SUBTTL TTL FUETES DE FMET de S DEM MTE 11 º Tesoro acional Gastos en ersonal Bienes de onsumo Servicios o ersonales Bienes de Uso Transferencias º ecursos ropios Gastos en ersonal Bienes de onsumo Servicios o ersonales TTL

5 LLL EX L TÍUL 1 LSFÓ EÓM DG DEM MTE 2100 Gastos orrientes Gastos de onsumo emuneraciones Bienes y Servicios entas de la ropiedad Derechos sobre Bienes ntangibles mpuestos Directos Transferencias orrientes l Sector rivado l Sector Externo Gastos de apital nversión eal Directa Formación Bruta de apital Fijo ctivos ntangibles TTL

6 LLL EX L TÍUL 1 - EUSS EUSS UBS T LSE ET SEV EDETE DEM MTE 14 Venta de Bienes y Servicios de dministraciones úblicas 14 2 Venta de Servicios Servicios Varios de la dministración acional ontribuciones Figurativas ontribuciones para Financiar Gastos orrientes ontrib. de la dm. entral para Financiar Gastos orrientes bligaciones a argo del Tesoro ontribuciones para Financiar Gastos de apital ontrib. de la dm. entral para Financiar Gastos de apital bligaciones a argo del Tesoro TTL

7 LLL EX L TÍUL 1 GM 16 TL EXTE DEL SET ÚBL L UDD EJEUT UDTÍ GEEL DE L Ó Servicio dministrativo Financiero 1 DESÓ DEL GM El programa tiende a reafirmar la orientación estratégica de la actividad de control de la uditoría General de la ación, en concordancia con las demandas sociales, por una mayor eficacia en la gestión, eficiencia en la utilización de los recursos disponibles y transparencia en la administración de los fondos públicos, de manera de asistir al ongreso en su potestad fiscalizadora, de acuerdo con lo establecido por la onstitución acional. El trabajo sustantivo del programa consiste en un examen planificado de los hechos, actos y documentos que reflejan la gestión de gobierno, que abarca distintas áreas de control, a saber: - ontrol sobre la actividad regulatoria de los servicios públicos: Se realiza tanto en sede de los entes públicos que tienen a su cargo la regulación, como en los entes privados adjudicatarios de los procesos de privatización, ampliando su alcance a efectos de producir informes más integradores producto de objetos más abarcativos. - Deuda ública: En esta materia el control que realiza la uditoria General de la ación permite determinar el grado de cumplimiento de las obligaciones previstas en el presupuesto y contempladas en la uenta de nversión, como así también la verificación de la aplicación de fondos provenientes de empréstitos con organismos internacionales a sus destinos específicos, desarrollando tareas de control y seguimiento del endeudamiento contraído por el Estado acional. - olítica Tributaria, duanera y de los ecursos de Seguridad Social de la ación: La tarea de control se basa en la revisión de los sistemas de recaudaciones e ingresos de los organismos encargados de tal función. - ontrol de las Entidades Financieras Estatales: La intervención del Estado en el sistema financiero como partícipe a través de entidades financieras estatales y en su carácter de regulador de la circulación del dinero y del crédito de la economía, de la administración de los fondos fiduciarios, como responsable del dictado de normas en materia financiera y cambiaria, al ser de aplicación los principios de eficacia, eficiencia, economía, rendición de cuentas y legalidad de la administración y aplicación de los recursos públicos, se encuentran alcanzados por el sistema de control externo. - ontrol sobre las nstituciones de Seguridad Social: La tarea se relacionará con la gestión operativa de la dministración acional de la Seguridad Social respecto del Sistema ntegrado revisional rgentino, el cual es financiado a través de un sistema solidario de reparto. 1-7

8 LLL EX L TÍUL 1 - Gestión mbiental: se desarrollan tareas que tienen como objetivo efectuar el seguimiento de las políticas y de los recursos que el gobierno aplica a la protección ambiental. Estas actividades consisten en la constatación del cumplimiento de los convenios internacionales, la verificación de planes de manejo de áreas naturales protegidas y el cumplimiento de las tareas de preservación de los recursos naturales, entre otras. - uditoría nformática: La tarea tiene como principal objetivo el control de los sistemas de información en general. - uditoría de Estados ontables: Es responsabilidad del programa examinar y emitir dictámenes sobre estados contables-financieros de los organismos de la dministración acional. En el ejercicio 2013 se continuará con la actividad de control externo del Sector úblico acional, mediante la realización de auditorías de distinta naturaleza, según se detalla a continuación: - uditorias de estados contables y financieros. - uditorías de gestión. - Examen de la deuda pública. - nálisis de la actividad desarrollada por los organismos de recaudación. - ontrol de las entidades financieras estatales. - ontrol sobre las instituciones de seguridad social. - Examen de la gestión estatal en materia ambiental. - Estudios especiales. - uditorías informáticas. - ontrol sobre la actividad regulatoria de los servicios públicos. - evisión de la uenta General del Ejercicio. - cciones de capacitación, formación y entrenamiento técnico- profesional. 1-8

9 LLL EX L TÍUL 1 METS Y DUÓ BUT DEM UDD DE MEDD TDD METS : uditoría Externa nforme de uditoría probado 230 Formación del ersonal dministrativo, Técnico y rofesional Funcionario apacitado

10 LLL EX L TÍUL 1 DSTBUÓ DE LÍMTES DEL GST SGÓ DE ÉDTS DEL GM 16 S U B Y F L S E M DEMÓ MTE DMST GUBEMETL Tesoro acional Gastos en ersonal ersonal ermanente etribución del argo Gastos orrientes Moneda acional etribuciones que no hacen al argo Gastos orrientes Moneda acional Sueldo nual omplementario Gastos orrientes Moneda acional ontribuciones atronales Gastos orrientes Moneda acional omplementos Gastos orrientes Moneda acional ersonal Temporario etribuciones del argo Gastos orrientes Moneda acional etribuciones que no hacen al argo Gastos orrientes Moneda acional Sueldo nual omplementario Gastos orrientes Moneda acional ontribuciones atronales Gastos orrientes Moneda acional Servicios Extraordinarios etribuciones Extraordinarias Gastos orrientes Moneda acional Sueldo nual omplementario Gastos orrientes Moneda acional ontribuciones atronales Gastos orrientes Moneda acional signaciones Familiares

11 LLL EX L TÍUL 1 DSTBUÓ DE LÍMTES DEL GST SGÓ DE ÉDTS DEL GM 16 S U B Y F L S E M DEMÓ MTE Gastos orrientes Moneda acional sistencia Social al ersonal Seguros de iesgo de Trabajo Gastos orrientes Moneda acional tras sistencias Sociales al ersonal Gastos orrientes Moneda acional Beneficios y ompensaciones Gastos orrientes Moneda acional ersonal contratado etribuciones por contratos Gastos orrientes Moneda acional dicionales al contrato Gastos orrientes Moneda acional Sueldo anual complementario Gastos orrientes Moneda acional ontribuciones patronales Gastos orrientes Moneda acional ontratos especiales Gastos orrientes Moneda acional Bienes de onsumo Gastos orrientes Moneda acional Servicios o ersonales Servicios Básicos Gastos orrientes Moneda acional lquileres y Derechos Gastos orrientes Moneda acional Mantenimiento, eparación y Limpieza Gastos orrientes Moneda acional Servicios Técnicos y rofesionales Gastos orrientes Moneda acional Servicios omerciales y Financieros Gastos orrientes

12 LLL EX L TÍUL 1 DSTBUÓ DE LÍMTES DEL GST SGÓ DE ÉDTS DEL GM 16 S U B Y F L S E M DEMÓ MTE Moneda acional asajes y Viáticos Gastos orrientes Moneda acional mpuestos, Derechos, Tasas y Juicios Gastos orrientes Moneda acional tros Servicios Gastos orrientes Moneda acional Bienes de Uso Maquinaria y Equipo Gastos de apital Moneda acional Libros, evistas y tros Elementos oleccionables Gastos de apital Moneda acional ctivos ntangibles Gastos de apital Moneda acional Transferencias Transf. al Sector rivado para Financiar Gastos orrientes Becas Gastos orrientes Moneda acional Transferencias al Exterior Transf.a rganismos nternac. p/financiar Gastos orrientes Gastos orrientes Moneda Extranjera ecursos ropios Gastos en ersonal sistencia Social al ersonal tras sistencias Sociales al ersonal Gastos orrientes Moneda acional ersonal contratado etribuciones por contratos Gastos orrientes Moneda acional dicionales al contrato Gastos orrientes Moneda acional Sueldo anual complementario Gastos orrientes

13 LLL EX L TÍUL 1 DSTBUÓ DE LÍMTES DEL GST SGÓ DE ÉDTS DEL GM 16 S U B Y F L S E M DEMÓ MTE Moneda acional ontribuciones patronales Gastos orrientes Moneda acional ontratos especiales Gastos orrientes Moneda acional Bienes de onsumo Gastos orrientes Moneda acional Servicios o ersonales Mantenimiento, eparación y Limpieza Gastos orrientes Moneda acional Servicios Técnicos y rofesionales Gastos orrientes Moneda acional tros Servicios Gastos orrientes Moneda acional TTL

14 LLL EX L TÍUL 1 DETLLE DE TSFEES (TDS DTVS) SGÓ DE ÉDTS DEL GM 16 S U B Y T B F F U L S U G E DEM MTE Dirección Superior DMST GUBEMETL ontrol de la Gestión ública Tesoro acional Transferencias Transf. al Sector rivado para Financiar Gastos orrientes Becas iudad utónoma de Buenos ires Transferencias al Exterior Transf.a rganismos nternac p/financiar Gastos orrientes rganiz.nternac.de Entidades Fiscalizadoras Sup.(TS) o lasificado rganizac.lat.y del aribe de Ent.Fiscaliz.Sup (LEFS) o lasificado TTL

15 LLL EX L TÍUL 1 LSTD DE TVDDES ESEÍFS DG DEM UDD EJEUT EDT EUSS HUMS ctividades: GS HS. DE TED 01 ontrol Externo de Gestión del Sector úblico o Financiero 02 ontrol Externo Entes eguladores y Empresas restadoras de Servicios úblicos 03 ontrol Externo del Sector Financiero y ecursos 04 ontrol Externo de la Deuda ública 05 poyo dministrativo Logístico Gerencia de ontrol de Gestión del Sector úblico o Financiero Gerencia de ontrol de Entes eguladores y Empresas restadoras de Servicios úblicos Gerencia General de ontrol Externo del Sector Financiero Gerencia de Deuda ública Gerencia de dministración Dirección Superior olegio de uditores Generales ontrol Externo de la uenta de nversión 09 lanificación y sistencia Legal y Técnica 12 ontrol de Transferencias de Fondos acionales 13 ontrol Externo Financiero del Sector úblico o Financiero Gerencia de ontrol de la uenta de nversión Gerencia de lanificación/ Secretaría Legal y Técnica Gerencia de ontrol de Transferencias de Fondos acionales Gerencia de ontrol Financiero del Sector úblico o Financiero TTL:

16 LLL EX L TÍUL 1 EUSS HUMS DEL GM 16 TDD DE G TEG GS HS. DE TED lanta ermanente UDTÍ GEEL DE L Gerente, uditor nterno, Secretario 17 0 Sub-Gerente, rosecretario 15 0 Jefe de Departamento uditor Experto/rofesional Experto uditor Experto/rofesional Experto uditor Experto/rofesional Experto uditor Experto/rofesional Experto 8 0 B4 - uditor Mayor o Encargado de uditoria/rofesional Especial 14 0 B3 - uditor Mayor o Encargado de uditoria/rofesional Especial 36 0 B2 - uditor Mayor o Encargado de uditoria/rofesional Especial 26 0 B1 - uditor Mayor o Encargado de uditoria/rofesional Especial uditor Senior/rofesional Senior/Especialista dmin. o Enc uditor Senior/rofesional Senior/Especialista dmin. o Enc uditor Senior/rofesional Senior/Especialista dmin. o Enc uditor Senior/rofesional Senior/Especialista dmin. o Enc 44 0 D4 - uditor Semi Senior/rofesional Semi Senior/Técnico dmin./ 48 0 D3 - uditor Semi Senior/rofesional Semi Senior/Técnico dmin./ D2 - uditor Semi Senior/rofesional Semi Senior/Técnico dmin./ 15 0 D1 - uditor Semi Senior/rofesional Semi Senior/Técnico dmin./ 12 0 E4 - uditor Semi Junior/rofesional Junior/yudante dmin./ 73 0 E3 - uditor Semi Junior/rofesional Junior/yudante dmin./ E2 - uditor Semi Junior/rofesional Junior/yudante dmin./ 72 0 E1 - uditor Semi Junior/rofesional Junior/yudante dmin./ 47 0 F4 - uxiliar de uditoria/uxiliar dmin./uxiliar de Servicio 92 0 F3 - uxiliar de uditoria/uxiliar dmin./uxiliar de Servicio 29 0 F2 - uxiliar de uditoria/uxiliar dmin./uxiliar de Servicio 31 0 residente de la uditoría General de la ación 1 0 uditor General de la ación 6 0 Subtotal Escalafón lanta Temporaria UDT GEEL DE L BB4 2 0 BB3 2 0 BB

17 LLL EX L TÍUL 1 TDD DE G TEG GS HS. DE TED DD4 5 0 DD3 5 0 DD2 5 0 DD1 4 0 EE4 4 0 EE3 4 0 EE2 4 0 EE1 5 0 Subtotal Escalafón 66 0 TTL DEL GM