Reunión informativa sobre la Evaluación de Anexo transversal del Presupuesto de Egresos de la Federación en materia de cambio climático

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1 Reunión informativa sobre la Evaluación de Anexo transversal del Presupuesto de Egresos de la Federación en materia de cambio climático Coordinación de Evaluación Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático Secretariado Técnico Ciudad de México, 4 de agosto de 2016

2 Esta reunión* se dirige a: Objetivo de la reunión Informar a las instancias respectivas (dependencias y entidades - APF) sobre la evaluación de las intervenciones de las cuales son responsables, en cuanto a: I. Objetivos; II. III. IV. Alcances; Interlocutores; Necesidades de información; V. Periodicidad de informes sobre avances; VI. Resultados de la evaluación. * Lineamiento Décimo Tercero de los Lineamientos y Criterios Específicos para la Evaluación de la Política Nacional de Cambio Climático, disponibles en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/90373/cgepmacc_2016_lineamientos_y_criterios_e valuacion_pncc.pdf

3 Objetivos de la Evaluación El objetivo general de esta evaluación es: Desarrollar una evaluación estratégica enfocada en el diseño y procesos relevantes del Anexo Transversal en Materia de Cambio Climático (AT-CC). Los objetivos específicos se centran en: i. Analizar la eficacia del proceso de integración del AT-CC para identificar los programas presupuestarios que abonan al cumplimiento de los objetivos de la Política Nacional de Cambio Climático (PNCC) y determinar la proporción de recursos que se destinan para ello. ii. iii. iv. Determinar la pertinencia de los programas presupuestarios incluidos en el AT- CC con respecto a los objetivos y metas de la PNCC. Analizar la vinculación y alineación del AT-CC con el Programa Especial de Cambio Climático (PECC). Analizar la utilidad del seguimiento de los programas presupuestarios incluidos en el Anexo transversal y de su evaluación en otros contextos, para evidenciar el cumplimiento de los objetivos y metas de la PNCC.

4 Alcances de la Evaluación La evaluación se realizará en términos de su relación con los objetivos y metas de la Política Nacional de Cambio Climático y conforme a los objetivos que establecen los artículos 101 y 102 de la Ley General de Cambio Climático. No se enfocará en revisar el ejercicio de estos recursos o el desempeño de las dependencias y entidades encargadas de su implementación.

5 Preguntas rectoras: Alcances de la Evaluación 1. El proceso de integración del AT-CC es eficaz para identificar los programas presupuestarios que abonan a los objetivos y las metas de la PNCC, y la proporción de sus recursos que contribuye a estos objetivos? 2. En qué medida los programas presupuestarios incluidos en el AT-CC como resultado del proceso referido en la pregunta 1 son pertinentes con respecto a los objetivos y las metas de la PNCC? 3. Cuál es la vinculación/alineación entre el PECC y el AT-CC? Hasta qué grado son complementarios o consistentes? 4. En qué medida el seguimiento y la evaluación del desempeño de los programas presupuestarios incluidos en el AT-CC son útiles para evaluar su contribución a los objetivos y las metas de la PNCC?

6 Interlocutores: Interlocutores en la Evaluación 1. Coordinación de Evaluación 2. Secretaría Técnica (CGEPMACC) 3. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 4. Secretaría de Hacienda y Crédito Público 5. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 6. Consejo de Cambio Climático 7. Consultores para la obtención de insumos para responder las preguntas de evaluación.

7 Coordinación de Evaluación

8 Coordinación de Evaluación y Secretaría Técnica La Coordinación se instaló en marzo de 2015 luego de la designación de los Consejeros Sociales por parte de la CICC. Se creó la Coordinación General de Evaluación de las Políticas de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático (CGEPMACC) en el INECC para desempeñar las funciones de Secretaría Técnica.

9 Mandato de la Coordinación de Evaluación (Ley General de Cambio Climático) Objetivo de la evaluación Productos Proponer la modificación, adición o reorientación parcial o total de la política nacional de cambio climático, incluyendo la ENCC, el PECC y programas estatales y municipales, y considerando los objetivos en materia de adaptación y mitigación. Resultados de la evaluación Recomendaciones y sugerencias Arts. 98, 101, 102 y 103 Art. 98 Usuarios Ejecutivo Federal, gobiernos de las Entidades Federativas y Municipios, Cámaras de Diputados y Senadores Arts. 7, 8, 9, 98 y 105 Evaluadores La Coordinación de Evaluación o, cuando así lo decida ésta, a través de organismos evaluadores independientes Art. 25 Periodicidad Cada dos años o por periodos más largos Art. 104 Publicación y difusión Diario Oficial de la Federación Una página de internet que elaborará la CICC, junto con el INEGI y el INECC, para incluír los resultados de las evaluaciones Arts. 20 y 105

10 Interlocutores principales: Titular Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental Dirección General de Políticas de Cambio Climático Dirección General de Planeación y Evaluación.

11 Interlocutores principales: Subsecretaría de Egresos Unidad de Evaluación del Desempeño Dirección General de Programación y Presupuesto B (DGPyP B)

12 La coordinación interinstitucional Sistema Nacional de Planeación Democrática Sistema de Evaluación del Desempeño Planeación y programación (MIR) Monitoreo APF Evaluación Información de Desempeño Coordinación de Evaluación de la Política Nacional de Cambio Climático PbR

13 Interlocutores Interlocutores en la Evaluación 1. Coordinación de Evaluación 2. Secretaría Técnica (CGEPMACC) 3. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 4. Secretaría de Hacienda y Crédito Público 5. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 14 dependencias de la APF SEMARNAT, SAGARPA, SALUD, SCT, ECONOMÍA, TURISMO, SEDESOL, SEGOB, MARINA, SENER, SEP, SHCP, CANCILLERÍA, SEDATU. 6. Consejo de Cambio Climático Representantes destacados del ámbito ambiental y de cambio climático.

14 Interlocutores Interlocutores en la Evaluación 1. Coordinación de Evaluación 2. Secretaría Técnica (CGEPMACC) 3. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 4. Secretaría de Hacienda y Crédito Público 5. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 14 dependencias de la APF SEMARNAT, SAGARPA, SALUD, SCT, ECONOMÍA, TURISMO, SEDESOL, SEGOB, MARINA, SENER, SEP, SHCP, CANCILLERÍA, SEDATU. 6. Consejo de Cambio Climático Representantes destacados del ámbito ambiental y de cambio climático. 7. Consultores del INECC para la obtención de insumos para responder las preguntas de evaluación.

15 Interlocutores Interlocutores en la Evaluación 1. Coordinación de Evaluación 2. Secretaría Técnica (CGEPMACC) 3. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 4. Secretaría de Hacienda y Crédito Público 5. Comisión Intersecretarial de Cambio Climático 14 dependencias de la APF SEMARNAT, SAGARPA, SALUD, SCT, ECONOMÍA, TURISMO, SEDESOL, SEGOB, MARINA, SENER, SEP, SHCP, CANCILLERÍA, SEDATU. 6. Consejo de Cambio Climático Representantes destacados del ámbito ambiental y de cambio climático. 7. Consultores del INECC para la obtención de insumos para responder las preguntas de evaluación.

16 Necesidades de información Información oficial conforme a lo previsto por las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacio n. Esto se traduce en información documental y en entrevistas a servidores públicos con el fin de atender las preguntas principales y las subsidiarias de la evaluación. La información será analizada por el equipo consultor como apoyo a la Coordinación de Evaluación. La Coordinación es la encargada de hacer la evaluación.

17 RECOMENDACIONES Cronograma de la evaluación del Anexo transversal Taller para definir preguntas de evaluación Elaboración del documento de enfoque de la evaluación Estudio exploratorio Ejecución de la evaluación Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Términos de Referencia y contratación Ejecución del estudio para generar insumos

18 Cronograma de la evaluación del Anexo transversal Actividades Diseño de la evaluación Estudio exploratorio para generar insumos para diseñar la evaluación Taller para la definición de preguntas que guiarán la evaluación Definición de la metodología de evaluación Desarrollo de los Términos de Referencia para la generación de insumos y contratación del equipo consultor Implementación de la evaluación Generación de insumos por parte del equipo consultor Análisis de información e integración del informe de la evaluación Reuniones con actores clave para formalizar el inicio de la evaluación Reuniones con actores clave para presentar los avances en la evaluación Reuniones con actores clave para presentar los resultados de la evaluación Emisión de recomendaciones y reuniones para acordar acciones de mejora Difusión de los resultados de la evaluación y las recomendaciones Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar

19 Resultados esperados de la Evaluación Objetivo de la evaluación Productos Proponer la modificación, adición o reorientación parcial o total de la política nacional de cambio climático considerando los objetivos en materia de adaptación y mitigación. Resultados de la evaluación Recomendaciones y sugerencias Arts. 98, 101, 102 y 103 Art. 98 Usuarios Ejecutivo Federal, gobiernos de las Entidades Federativas y Municipios, Cámaras de Diputados y Senadores Arts. 7, 8, 9, 98 y 105 Evaluadores La Coordinación de Evaluación Art. 25 Publicación y difusión Diario Oficial de la Federación Una página de internet que elaborará la CICC, junto con el INEGI y el INECC, para incluír los resultados de las evaluaciones Arts. 20 y 105

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