Presupuesto Participativo Infantil y Juvenil Guadalajara: Mi ciudad, mi decisión. (0-3) (4-6) (7-12) X (13-18) X (19-25) (26-40) (41-65) (+65) Todas

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1 Presupuesto Participativo Infantil y Juvenil Guadalajara: Mi ciudad, mi decisión GUADALAJARA, México Grupos de edad a los que va dirigida la experiencia: Año de inicio: 2013 Resumen (0-3) (4-6) (7-12) X (13-18) X (19-25) (26-40) (41-65) (+65) Todas El presupuesto participativo es un mecanismo para la participación ciudadana responsable, involucrada e informada, que define la asignación de los recursos públicos de manera transparente, eficaz, equitativa y deliberada. Para ello, los gobiernos locales promueven estrategias de participación en la programación del presupuesto público, así como su vigilancia, fiscalización y transparencia. Estas prácticas fortalecen los lazos entre el Estado y la sociedad, a fin de generar un ambiente equitativo en la gestión de los recursos públicos. La metodología del presupuesto participativo es una de las más innovadoras construcciones democráticas de la modernidad en América Latina, la cual se enfoca en la incentivación de la participación ciudadana en las decisiones del gobierno, así como en la formación de una cultura cívica moderna que se sujeta a los principales valores de la cultura democrática. Las experiencias en torno al presupuesto participativo infantil y juvenil son pocas, y se han desarrollado en países de América Latina y Europa: España, Suiza, Portugal, Reino Unido, Brasil, Perú y Canadá. Dentro de los casos más exitosos en presupuestos participativos infantiles y juveniles se encuentran las experiencias de: Logroño, Elche y Getafe, España; São Brás de Alportel, Portugal; Newcastle, Reino Unido; Vancouver, Canadá; Icapuí, São Paulo y Recife, Brasil; San Juan de Lurigancho, Perú. La mayoría de las metodologías que se han utilizado en presupuestos participativos infantiles y juveniles en Europa y América contemplan un consejo o asamblea infantil/escolar, cuya opinión es de gran importancia para decidir finalmente el proyecto que se llevará a cabo tras el ejercicio del presupuesto participativo. Es importante mencionar que la mayoría de las ciudades que han llevado a cabo presupuestos participativos infantiles y juveniles tienen una población mucho más pequeña que Guadalajara, no pasan el millón de habitantes. Las únicas excepciones serían São Paulo, Lima y Vancouver. En México, NINGÚN municipio ha implementado el presupuesto participativo infantil y juvenil; Guadalajara será el PRIMER y ÚNICO en todo el país. Por lo tanto, innovará en la experiencia de diseñar el gasto e inversión de la ciudad junto con las niñas, los niños y los jóvenes del municipio. Esto coloca a Guadalajara a la vanguardia de los principios democráticos y en pleno avance en la construcción de una ciudadanía activa y propositiva.

2 Cuál es la vertiente educativa de la experiencia? Brindar la oportunidad a un sector que el Ayuntamiento de Guadalajara confía tiene la capacidad suficiente y la intuición necesaria para participar en la gestión política y en la toma de decisiones. Fomentar responsabilidad e incremento en la eficacia y eficiencia del uso de los recursos públicos. Revitalizar la democracia e incentivar una ciudadanía proactiva de sus propios actos desde la perspectiva de los niños y jóvenes. Con la implementación del primer y único ejercicio de presupuesto participativo infantil y juvenil, se están generando espacios de participación que promueven la inclusión de niños, niñas y jóvenes en la toma de decisiones ahora y en el futuro. Objetivos: Implementar una experiencia de presupuesto participativo infantil y juvenil en la ciudad de Guadalajara, para que las niñas, niños y jóvenes (de las escuelas primarias y secundarias) decidan sobre un monto del presupuesto público de la ciudad en Dentro de los objetivos se encuentran: A. Sensibilizar a los niños y jóvenes de la ciudad sobre la importancia de actuar de modo responsable y de manera crítica en la toma de decisiones. B. Fomentar la utilización de las escuelas como espacio relacional y de construcción de la democracia. C. Fomentar en nuestros niños y jóvenes procesos de conciencia crítica, participación, debate y diálogo, los cuales son fundamentales en la puesta en marcha de una democracia participativa. D. Dar a conocer los presupuestos participativos como elemento de mejora, transformación y cambio social. E. Construir ciudadanía y orientar los recursos públicos a la solución de los problemas de la ciudad desde la perspectiva de la infancia. Metodología: Se dar a conocer a las niñas, niños y jóvenes de las escuelas primarias y secundarias del municipio de Guadalajara el ejercicio de presupuesto participativo infantil y juvenil y cómo se llevará a cabo. En noviembre se realizara la votación infantil y juvenil en cada una de las escuelas primarias y secundarias del municipio, a través de las urnas electrónicas. Una vez concluida la votación, a cada uno de los estudiantes que hayan votado se les regala una pulsera como constancia de su participación en el presupuesto participativo infantil y juvenil.

3 Durante los días siguientes, el IEPCJ recopila los resultados en un documento que es presentado al Ayuntamiento de Guadalajara. El Ayuntamiento de Guadalajara, en coordinación con la Secretaría de Educación Municipal, se encarga de realizar el análisis de los resultados y de su publicación. Los participantes deben estar pendientes de los resultados que dé a conocer el Cabildo Infantil, en común acuerdo y colaboración con el Ayuntamiento de Guadalajara y el IEPCJ; esto con el objeto de que la participación sea de calidad y se complete el proceso por parte de los niños y jóvenes interesados. El Ayuntamiento de Guadalajara, conforma un consejo consultivo que da seguimiento de los resultados obtenidos durante la jornada de presupuesto participativo infantil y juvenil. Las niñas, los niños y los jóvenes, después de conocer los resultados, tienen la tarea de conocer las acciones de seguimiento y los programas en los que se verá reflejado el presupuesto público. El compromiso en conjunto del consejo consultivo, las instituciones educativas, los profesores, los padres de familia y sobre todo de los participantes, debe atender todo el proceso de la implementación del gasto público hasta concluir y ver finalizado el trabajo con la inversión en obras y acciones de impacto que repercuten en los habitantes, con el fin de fortalecer la cultura cívica y la participación ciudadana corresponsable. Cómo se difunde esta iniciativa? Se asiste a las escuelas primarias y secundarias públicas y privadas para dar a conocer a las niñas, niños y jóvenes de las escuelas primarias y secundarias del municipio de Guadalajara el ejercicio de presupuesto participativo infantil y juvenil y cómo se llevará a cabo. Además se les explica el proceso a los maestros y directores de las escuelas. Asimismo, se lleva a cabo toda una campaña de difusión en medios antes y durante el proceso de ejecución de la consulta. Las urnas son ubicadas en las escuelas y en el horario de clase, lo cual asegura la participación de los niñas, niñas y jóvenes como parte de su educación cívica. Contexto Guadalajara tiene una población de 1 600,940 habitantes según datos del INEGI (Instituto Nacional de Estadística y Geografía). De los 1 600,940 habitantes de Guadalajara, 835,239 son mujeres y 765,701 son hombres. Por lo tanto, el por ciento de la población son hombres y el 52.17% mujeres. Si comparamos los datos de Guadalajara con los del estado de Jalisco concluimos que ocupa el puesto 1 de los 124 municipios que hay en el estado y representa un 23.71% de la población total de éste. A nivel nacional, Guadalajara ocupa el puesto 3 de los 2,454 municipios que hay en México y representa un 1,5503 % de la población total del país. Población total 1 600,940

4 Hombres 765,701 Mujeres 835,239 % hombres % mujeres Grupos de Edad (2010) Habitantes De 0 a 14 años 357,266 De 15 a 64 años 989,778 Mayores de 65 años 121,590 Número de alumnos Ciclo escolar 2009/2010 Nivel escolar Alumnos Primaria 198,871 Secundaria 85,812 Descripción de la/s zonas/s donde se aplica y de la población a la que se dirige: Son prácticamente todas las zonas de la ciudad y en las cuales existen escuelas públicas y privadas del nivel básico (primarias y secundarias) y sin distingo de sexo, condición económica o religiosa. Evaluación Beneficios del proceso: - La práctica del presupuesto participativo infantil y juvenil se ha desarrollado en diversos países de América Latina y Europa con resultados exitosos en el desarrollo de una cultura democrática en los niños. - Guadalajara es el primer municipio en todo el país en diseñar el gasto e inversión de la ciudad junto con las niñas y los niños. - Impulsa a los niños a reflexionar sobre su entorno, despertando el interés por los problemas de su comunidad partiendo del interés general sobre los ejes: escuela, colonia y ciudad. - Crea un espacio formal de participación para los niños. - Fomenta la participación de los niños en la definición de prioridades y la distribución de recursos. - Los niños, niñas y jóvenes de la ciudad son protagonistas en el proceso de elaboración del presupuesto participativo infantil y juvenil. - Construye un canal de comunicación entre el gobierno y los niños. - Reconocimiento del derecho de los niños a opinar y cambiar la realidad. - Fomenta la educación de los niños en valores democráticos y participativos, mediante mecanismos que aporten información para la mejora de la gestión municipal.

5 Procesos transparentes: - Mecanismos que aseguran la inversión de los recursos públicos de manera eficiente y democrática. - Rendición de cuentas sobre el presupuesto municipal - Toma de decisión en el gasto público mediante la colaboración y participación de niños y jóvenes. - La validación de los resultados a cargo del Instituto Electoral de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPCJ). - Los integrantes del Cabildo Infantil están legitimados porque fueron elegidos por el IFE (previa convocatoria en todas las escuelas del municipio). Logística: - Se realizan dos juntas con el Cabildo Infantil con el objeto de validar las preguntas del presupuesto participativo. - Se firma un convenio entre el Ayuntamiento de Guadalajara y el Instituto Electoral de Participación Ciudadana de Jalisco (IEPCJ). - Inicio de la difusión del programa con publicidad y promoción del proceso. - Jornada en las escuelas primarias y secundarias del municipio. - Procesamiento de la información a cargo del IEPCJ. - Análisis de los resultados por parte de la Secretaría de Educación Municipal. - Presentación de resultados por parte del Ayuntamiento de Guadalajara. - Conformación de un consejo consultivo que da seguimiento y evaluación a los resultados del proceso. Resultados En total, se cuenta con 200 urnas electrónicas que poco más de 200 funcionarios del Gobierno Municipal de Guadalajara, se llevan a las escuelas públicas y privadas de nuestra ciudad; durante 3 días del mes de noviembre. Se cuenta con la participación poco más de 60,000 niños, niñas y jóvenes. En el primer ejercicio en el país se logró la participación del 60% de la población estudiantil objetivo, mientras en ciudades de España como en Elche y Santa Cristina d'aro en donde estas prácticas están consolidadas y cuentan con una población menor solo han alcanzado el 10% de participación de su población objetivo. Los resultados a la pregunta QUÉ HARÍAS EN TU ESCUELA?, la respuesta con mayor porcentaje de votación fue Pondría más tecnología con un 38%, en segundo lugar Mejoraría los baños con un 20% de las preferencias. Los resultados a la pregunta QUÉ QUISIERAS QUE LA ESCUELA TE OFRECIERA?, con 35% de los votos la opción Clases de computación está en primer lugar; seguida por Desayunos Sanos con el 24%. Los resultados a la pregunta QUÉ ARREGLARÍAS EN TU COLONIA?, los votantes eligieron con 29% la opción Parques limpios y seguros, en segundo lugar se encuentra la opción Calles más alumbradas y más iluminadas con 26%. Los resultados a la pregunta SI TUVIERAS EL DINERO DEL GOBIERNO, QUÉ CONSTRUIRÍAS EN TU COLONIA?, nuestros compañeros eligieron como primera opción Más áreas recreativas y parques con 35%, mientras que la opción Centros de adopción y cuidado de animales fue la segunda opción con 28%. Los resultados a la pregunta SI TUVIERAS EL DINERO DEL GOBIERNO, A QUÉ LE DARÍAS MANTENIMIENTO EN LA CIUDAD?, esta fue la pregunta con los resultados más cerrados del Presupuesto Participativo Infantil y Juvenil; con 32% se encuentra la opción Unidades de Salud y con un 31% Unidades deportivas, en tercer lugar se encuentra Parques y áreas naturales con 13%.

6 Los resultados a la pregunta SI FUERAS PRESIDENTE MUNICIPAL QUÉ HARÍAS EN GUADALAJARA, TU CIUDAD?, los niños, niñas y jóvenes eligieron en primer lugar Policías más responsables, respetuosos, honestos y justos con 52% y como segunda opción Cuidaría y ayudaría a los adultos mayores con 20%. + info: Documentación complementaria disponible Vídeo Folleto X Publicaciones X Fotografías X CD Multimedia DVD INFORMACIÓN DE CONTACTO Sr. Mario Alfredo Navarro Ruvalcaba Gobierno Municipal de Guadalajara Secretaría de Educación Municipal Coordinador del Programa Guadalajara, Ciudad Educadora Pedro Moreno 1521, Primer Piso, colonia Americana, Guadalajara, Jalisco, México, C.P Teléfono: alnava65@gmail.com