BASES TÉCNICAS LICITACIÓN PÚBLICA PROTECCIÓN ANTICORROSIVA PUENTE TOLTÉN

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1 BASES TÉCNICAS LICITACIÓN PÚBLICA PROTECCIÓN ANTICORROSIVA PUENTE TOLTÉN SEPTIEMBRE 2014

2 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ÁREA DEL CONTRATO UBICACIÓN ESTADO ACTUAL ALCANCES DEL CONTRATO PLAZO DE LAS OBRAS HITOS DEL CONTRATO PAGOS EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO REFERENCIAL NORMAS E INSTRUCTIVOS PROYECTO DEFINITIVO INFORMES INFORME MENSUAL INFORME DE ENTREGA DE HITO INFORME DE ACCIDENTE (SOLO EN CASO DE ACCIDENTES) PREVENCIÓN DE RIESGO Y MEDIO AMBIENTE PLANIFICACIONES DEL CONTRATISTA PLAN DE AUTOCONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD PLAN DE TRABAJO DE LA OBRA VENTANAS DE TRABAJO RECEPCIÓN DE OBRAS MOVILIZACIÓN FERROVIARIA ANEXOS Anexo A: Especificaciones Técnicas Especiales Protección Anticorrosiva Error! Marcador no definido. Anexo B: Especificaciones Técnicas Especiales Rehabilitación de Barandas Anexo C: Planos de Estructura Existente

3 3

4 1. INTRODUCCIÓN La Empresa de Ferrocarriles del Estado de Chile (EFE) requiere contratar los servicios para desarrollar los trabajos de protección con revestimiento anticorrosivo del Puente Toltén, ubicado en la IX Región de La Araucanía. Los alcances de este proyecto, que forma parte de los Planes de Desarrollo y de Inversión de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en adelante EFE, se orientan a lograr la consolidación o sustentabilidad del desarrollo de la infraestructura del sistema de transporte ferroviario, en condiciones que permitan extender la vida útil de sus estructuras y garantizar la seguridad de circulación de los móviles ferroviarios sobre las vías férreas, de manera de disponer adecuadamente de ellas para la explotación comercial de los porteadores de carga a través de un medio de transporte seguro, eficiente y económico para el país. De este modo el objetivo de los trabajos de protección anticorrosiva del Puente Toltén, es controlar o detener el proceso de corrosión que actualmente afecta a toda la estructura, logando con ello extender su vida útil en aproximadamente 15 años. En estas Bases Técnicas se concentran, entonces, los marcos normativos a los cuales deben ajustarse las acciones del Contratista durante toda la vigencia del contrato, el anteproyecto referencial para las obras de inversión estimadas, las obligaciones, condiciones y especificaciones técnicas a que debe someterse su actividad para proteger las condiciones actuales de la infraestructura y cumplir con los objetivos del proyecto. El presente documento formará parte integrante del Contrato de Protección Anticorrosiva Puente Toltén, que se suscribirá con la Empresa de los Ferrocarriles del Estado. 2. ÁREA DEL CONTRATO El Área del presente contrato corresponde al lugar en donde se encuentra ubicado el Puente Toltén UBICACIÓN El Puente Toltén se encuentra ubicado entre las comunas de Freire y Pritrufquén en el Km 717 de la red central de EFE, IX Región de La Araucanía. 4

5 ESTADO ACTUAL La estructura del Puente, de 450m de longitud está constituida por nueve tramos de 50 metros cada uno. Dicha estructura corresponde a un enrejado de acero atirantado. La Infraestructura está compuesta por 2 estribos y 8 pilas circulares dobles, cubiertas por placas metálicas remachadas y rellenas de hormigón en masa. En relación a la mantención del Puente, se observa que por un largo tiempo no se ha realizado limpieza a la estructura, puesto que ésta presenta corrosión y moho en sus elementos tanto en la parte interior como en la exterior. Puente Toltén 3. ALCANCES DEL CONTRATO El alcance de las obras del presente contrato, corresponden a: Despeje de toda la zona de trabajo efectuando roce de arbustos y tala de árboles en un ancho de al menos 5 metros a cada lado del Puente en toda la estructura metálica incluyendo ambos estribos y cepas. Limpieza de la estructura metálica a trabajar, considerando toda la superficie contaminada con aceites, grasas, líquidos de freno u otros agentes contaminantes. Aplicación de esquema de protección anticorrosiva a toda la estructura metálica del puente. La aplicación del sistema protector (pintura), deberá ser de acuerdo a uno de los esquemas a escoger por el Contratista, según lo indicado en anexo A: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESPECIALES PROTECCIÓN ANTICORROSIVA Rehabilitación del 100% de las barandas del puente, considerando el suministro e instalación de las barandas metálicas faltantes en ambos lados del Puente y en toda su extensión. Asimismo, se deberán reparar o reemplazar, según corresponda, aquellas barandas que se encuentren en mal estado. 4. PLAZO DE LAS OBRAS 4.1. HITOS DEL CONTRATO El Contratista deberá cumplir con los siguientes hitos relacionados con el plazo máximo final para cumplir con los trabajos de protección anticorrosiva del Puente Toltén, los que en ningún caso podrán extenderse del plazo máximo de 9 meses, de acuerdo a lo siguiente: 5

6 HITO DESCRIPCIÓN PLAZO 1 Reposición de Barandas y 1 Tramo terminado (50 metros) To tramos terminados (150 metros) To tramos terminados (250 metros) To tramos terminados (350 metros) To tramos terminados (450 metros) + Entrega Final To+270 To: corresponde a la fecha del acta de entrega de terreno. Los plazos se miden en días corridos PAGOS Anticipo, equivalente al 20% del valor bruto del Contrato. Pagadero previa recepción de boleta de garantía de anticipo según se describe en clausula XXX del Borrador de Contrato. Hitos, equivalentes al 80% del valor total del Contrato. HITO DESCRIPCIÓN Porcentaje 1 Reposición de Barandas y 1 Tramo terminado (50 metros) 10,0% 2 3 tramos terminados (150 metros) 15,0% 3 5 tramos terminados (250 metros) 15,0% 4 7 tramos terminados (350 metros) 20,0% 5 9 tramos terminados (450 metros) + Entrega Final 20,0% 5. EQUIPO PROFESIONAL MÍNIMO REFERENCIAL El equipo profesional mínimo que el contratista debe comprometer para realizar las obras del contrato, es el que se describe a continuación: 1 Administrador de Contrato: Ingeniero Civil con 5 años de experiencia o Constructor Civil con 7 años de experiencia en obras de construcción, deseable experiencia en obras de estructuras metálicas y/o protección anticorrosiva. Funciones de control, programación, elaboración de informes y gestión del contrato. Participación de un 20% en el Contrato, no necesariamente en terreno. 1 Jefe de Obra: Ingeniero o Constructor Civil con 5 años de experiencia demostrable en obras de protección anticorrosiva de estructuras metálicas. Participación de un 100% en el contrato y en terreno. 1 Prevencionista de Riesgo: Ingeniero en Prevención de riesgo o Experto en Prevención de Riesgo o Técnico en prevención de riesgo, con 4 años de experiencia demostrable en obras de construcción. Participación de un 100% en terreno y en el Contrato. 1 Supervisor de tráfico AUV: Llamado capataz en el sistema AUV, el que debe estar autorizado por EFE e inserto en la base de datos con su tarjeta de competencia T-33 al día, la que debe incluir reglamento AUV. Deberá cumplir con las labores de comunicación y coordinación con la unidad de control tráfico de EFE. Participación de un 100% en el contrato y en terreno. 6

7 La dotación de personal para las obras del Contrato deberá ser la idónea y necesaria para el desarrollo de la obra contratada. El contratista deberá disponer del personal de remplazo para cubrir enfermedades, accidentes, permisos y/o vacaciones, en la cantidad que estime conveniente y que cumpla con los requisitos exigidos, durante la vigencia del Contrato. 6. NORMAS E INSTRUCTIVOS Durante toda la vigencia del contrato, el Contratista deberá ejecutar las obras y servicios objeto del mismo de acuerdo a las normas, especificaciones, reglamentos e instructivos que se indican a continuación, dejándose constancia que ellos serán el marco de referencia para la evaluación de los estándares de servicio exigidos por parte del Administrador de Contrato y de la Inspección Técnica de Obras (ITO). Los documentos exigidos en este contrato son: Steel Structures Painting Council SSPC. Swedish Standard Institution SIS ; en lo referente a los grados de preparación superficial y sus patrones fotográficos. Visual Standard for Power-and Hand-Tool Cleaned Steel-SSPC-VIS 3 National Association of corrosion Engineers: NACE USA. Normas del Instituto Nacional de Normalización, INN American Society for Testing and Materials, ASTM. Normas locales de protección ambiental, prevención de riesgo para protección personal y manejo de equipos y materiales. Adicionalmente, el Contratista deberá cumplir la siguiente normativa: Normativa de Gestión Ambiental vigente. Esta Norma no se incluye en el Anexo y es obligación del Contratista su obtención y conocimiento. Manual de Carreteras del Ministerio de Obras Públicas de Chile, en todos los aspectos que sean pertinentes y no cubiertos por los documentos anteriores; su obtención y conocimiento es responsabilidad del Contratista. Reglamento General de Movilización de EFE o Reglamento de Tráfico de EFE que lo remplace. Reglamento especial para empresas contratistas y subcontratistas EFE. Instructivos que razonablemente defina el Administrador de Contrato de EFE con la asesoría de la Inspección Técnica de Obras para aquellos temas específicos que no se encuentren descritos en los documentos anteriores o que por excepción justificada deban apartarse de todas las definiciones y prescripciones descritas por ellos. Estos instructivos serán desarrollados según la necesidad determinada por el avance de las obras. En caso de existir discrepancia sobre la procedencia o racionabilidad de estos instructivos, el Contratista podrá reclamar ante el Experto Independiente previsto en el Contrato. Sin perjuicio de las normas, especificaciones, reglamentos e instructivos antes indicados, el Contratista estará desde luego obligado a cumplir con toda la normativa legal vigente que le sea aplicable de acuerdo a la actividad que desarrolle, especialmente en materia laboral, ambiental, tributaria, otras. 7

8 7. PROYECTO DEFINITIVO El Contratista deberá desarrollar el Proyecto Definitivo, según lo establecido en su Oferta Técnica conforme a lo señalado en las Bases de Licitación. En dicho proyecto se presentarán los trabajos y cantidades de obras finales y reales a ejecutar correspondientes a m2 de superficie a tratar y ml de barandas a reponer, las que en ningún caso, metodología constructiva y equipo de trabajo, subcontratos. Este proyecto se deberá entregar en los primeros 10 días después de firmado el contrato. Sin perjuicio de lo anterior el Administrador del Contrato de EFE podrá aprobar el Proyecto Definitivo que tengan diferencias con su Oferta Técnica presentada, siempre y cuando el Administrador del Contrato de EFE califique al Proyecto Definitivo como adecuado para alcanzar los Hitos correspondientes. El Administrador de Contrato de EFE aprobará o rechazará estos proyectos en un plazo no mayor de 5 (cinco) días corridos contados desde la fecha de entrega por parte del Contratista. Las variaciones que se produzcan respecto de su Oferta Técnica, en ningún caso modificarán los montos contratados de la suma alzada, debiendo ajustarse en todo momento a los estándares de servicio exigidos. El hecho que el Administrador de Contrato de EFE apruebe el Proyecto Definitivo en nada disminuye la total y plena responsabilidad del Contratista con el cumplimiento de lo exigido en las presente Bases Técnicas. Este Proyecto Definitivo permitirá al Contratista ajustar sus programas de ejecución de obras de manera de atender según prioridades y cumplimiento de los Hitos. El no cumplimiento de la entrega del proyecto, el administrador de contrato tendrá la facultad de pasar una multa por atraso. 8. INFORMES El Contratista deberá elaborar informes mensuales y por cumplimiento de Hitos. Por otra parte, el Contratista deberá realizar inspecciones especiales después que ocurran eventos específicos tales como: Accidentes. Sismos. Aumento del Caudal por lluvias intensas. Heladas o situaciones climáticas extremas. Inundaciones. Actos vandálicos. Desrielos sobre el Puente. Cualquier otro hecho de magnitud relevante. El Contratista deberá mantener un archivo actualizado y completo con registros históricos en el que se consignan hechos, tales como fallas, reparaciones, accidentes e incidentes que se han presentado en el Puente. Además deberá enviar al Administrador del Contrato de EFE, un informe a las 24 horas de ocurrido algún accidentes e incidentes. En el informe mensual el contratista deberá entregar una recopilación de todos los incidentes o accidentes producidos en el mes, la no entrega de esta información será causal de multas por parte del administrador de contrato. 8

9 El informe mensual se debe entregar los primeros 5 días del mes siguientes, junto al reporte de incidentes y accidentes. Los informes que deberá entregar son los siguientes: Informe Mensual. Informe de Entrega de Hito. Informe de accidente (solo en caso de accidentes) El contenido mínimo de los informes será el siguiente: 8.1. INFORME MENSUAL Los informes Mensuales deberán contener a lo menos los siguientes ítems: Avance de Obra respecto del Proyecto Definitivo e informe de los trabajos efectivamente ejecutados durante el mes y la desviación del proyecto definitivo: Informe Fotográfico de avance de Obra; Curva S; Informe Técnico de cumplimiento de plazos; Porcentaje de Desfase de la Obra Respecto del Programa Original; Acuerdos y Aclaraciones de Terreno; Informe de Prevención de Riesgo; Controles efectuados y sus respectivos resultados que permitan apreciar la calidad de las Obras, cumplimiento de las Especificaciones Técnicas, adjuntando certificados de control de calidad cuando corresponda; Observaciones y comentarios de aspectos más relevantes y los problemas que se hayan presentado; Conclusiones y Recomendaciones. La entrega del Informe Mensual deberá ser entregado al Administrador de Contrato designado por EFE a más tardar, a los diez (10) días calendario, medidos a partir del cierre del mes informado INFORME DE ENTREGA DE HITO Los informes de entrega de Hito corresponderán al resumen consolidado de toda la información contenida en los informes mensuales referente a las obras del hito correspondiente. Este informe se entregara junto con la solicitud de recepción de cada Hito INFORME DE ACCIDENTE (SOLO EN CASO DE ACCIDENTES) Este informe se presentara a más tardar dentro de los 5 días de ocurrido el accidente. 9

10 9. PREVENCIÓN DE RIESGO Y MEDIO AMBIENTE La constructora deberá asegurar el cumplimiento de lo estipulado en la Ley N en lo referente a la Prevención de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, debiendo velar adicionalmente, por la preservación del medio ambiente, en el entorno de las faenas. Para ello, la constructora deberá realizar el seguimiento y asegurar el cumplimiento del Programa de Control de Riesgos presentado, el cual al menos deberá contener los siguientes aspectos: Liderazgo, Administración y Compromiso Directivo: El Contratista deberá establecer una Política de Prevención de Riesgos, asignando responsabilidades y obligaciones en todos los niveles de la Organización. Inspección de las Condiciones Físicas en Faenas: Las actividades de terreno, deberán ser visitadas regularmente contemplando inspecciones programadas e inspecciones aleatorias. Equipamiento para la Protección Personal: El Contratista deberá proporcionar el equipo de protección personal a todos sus trabajadores. Estos elementos deberán ser nuevos y certificados por un Organismo reconocido por el Estado de Chile, debiendo mantenerse permanentemente en buen estado. Será obligación del Contratista el reemplazo de aquellos elementos, instrumentos y/o equipos que, por su deterioro debido al trabajo, no cumplan con los estándares establecidos. Control de Emergencias Operacionales y Medio Ambiente: Respecto al Control del Medio Ambiente y dada la naturaleza de los trabajos contemplados en estas Bases Técnicas, en caso de ser necesario, se realizarán las declaraciones de impacto ambiental en aquellas actividades en que se pueda deteriorar el Medio Ambiente para lo cual, se deberá desarrollar y presentar a EFE un Plan de Mitigación de Impactos Ambientales, validados por la autoridad correspondiente, que potencialmente se podrían generar con motivo de las actividades. Investigación de Accidentes, Incidentes y Pérdidas Operacionales: Con el fin de establecer las causas e implementar las medidas correctivas y preventivas,el Contratista deberá investigar y evaluar las pérdidas operacionales de todos los accidentes, los cuales deberán ser informadas a la ITO, dentro de las primeras 24 horas de ocurrido el evento. Evaluación de la Gestión Preventiva: El Contratista deberá contar con la asesoría permanente de un Experto Profesional en Prevención de Riesgos, debidamente inscrito en el Ministerio de Salud, Servicio de Salud del Ambiente y con experiencia comprobada de al menos 5 años. La efectividad de la gestión preventiva será evaluada por el Experto Profesional Asesor en Prevención de Riesgos, quien a través de los indicadores mensuales de: Accidentalidad, Frecuencia, Gravedad y Siniestralidad, deberá informar a la ITO acompañando adicionalmente un resumen ejecutivo mensual sobre los logros alcanzados, los resultados de investigación de accidentes y las medidas de control adoptadas en caso de ser pertinentes. Procedimientos Seguros de Trabajo. El Contratista deberá elaborar procedimientos seguros de trabajo para todas aquellas actividades que involucren riesgos de accidentes, en forma previa a la ejecución de éstas. Estos deberán hacer énfasis en la seguridad de las personas, las instalaciones, equipos, materiales y medio ambiente, de manera de eliminar riesgos innecesarios. Por otra parte, el Contratista deberá cumplir estrictamente las Normas y Procedimientos de EFE, especialmente lo relacionado con el Reglamento General de Movilización, siendo obligación del Contratista, difundir ampliamente éstos a toda su organización. 10. PLANIFICACIONES DEL CONTRATISTA Un aspecto de gran importancia que EFE asigna a la presente Licitación, corresponde a la función permanente de planificación que el Contratista deberá ejercer, mediante la sistematización, en forma de planes lógicos y eficaces, de todas las actividades y recursos que empleará para el cumplimiento cabal del Contrato. 10

11 Para tal efecto, el Contratista deberá presentar en su Oferta Técnica, un Programa de Trabajo, detallado en forma de Carta Gantt y Curva S, en el que se incluya todas las tareas, subtareas e Hitos, claramente individualizados, indicando las fechas de inicio y término, sus duraciones en días corridos para todas las actividades necesarias, el cual adicionalmente deberá considerar la ruta crítica, tanto general como por Hito. A modo de referencia general, dicho Programa de Trabajo deberá concebir lo correspondientes a las actividades de: Programación General. Estudio y Presentación del Proyecto de Definitivo (metodología, cubicaciones, esquema de pintura adoptado, etc.) Lay-out Instalación de Faenas. Transporte hasta la Faena de los Equipos y Materiales. Listado de maquinarias y equipos incluyendo las fechas de ingreso y retiro de la Obra. Ejecución de las Obras Consideradas en el Contrato. Recepción de las Obras PLAN DE AUTOCONTROL Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD El Contratista deberá contar con un Plan de Autocontrol y Aseguramiento de la Calidad comprometida en su Oferta Técnica el cual deberá presentarse en conjunto con el Proyecto definitivo y deberá contemplar al menos los siguientes aspectos: a) Controlar calidad y cantidad de suministros. b) Controlar fletes, seguros y transporte. c) Controlar el almacenaje y custodia de suministros. d) Controlar despacho a las faenas. e) Uso adecuado de los suministros en las faenas. f) Procedimiento de trabajo para cada actividad g) Protocolos de control de calidad de cada actividad h) Inventario, control y devolución de materiales a la Administración. i) Aseguramiento de la continuidad de la circulación de trenes. j) Control de gestión del personal. k) Cumplimiento de normas de seguridad e higiene. l) Capacitación de su personal. m) Cumplimiento de programación y coordinación de faenas. n) Control de avance de general de obras PLAN DE TRABAJO DE LA OBRA El contratista deberá entregar un Plan de los primeros 15 días después de firmado el contrato, que contenga lo siguiente: 11

12 Proyecto Definitivo (indicado en el punto 7) Programa de trabajo (carta Gantt y curva S) Plan de Autocontrol de y Aseguramiento de Calidad Programa de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente Detalle de Recursos a utilizar (Mano de Obra, Maquinarias y Equipos) El no cumplimiento de esto será causal de multa por parte de EFE. 11. VENTANAS DE TRABAJO Los trabajos que requieran una ocupación de la Vía Férreas haciendo uso de una Ventana de Trabajo en particular, deberán ser programados semanalmente, en conjunto con el Administrador del Contrato de EFE, quien coordinará con la Administración de Tráfico de EFE y con otros Contratistas que puedan estar trabajando en el mismo sector. El inicio y término de una Ventana de Trabajo será determinado por el Administrador del Contrato de EFE y gestionado por la ITO. Eventualmente EFE podrá suspender, por fuerza mayor, la ejecución de las obras autorizadas, en cuyo caso el Contratista deberá reprogramar dichas obras, sin derecho a indemnización de perjuicios. En este caso el contratista deberá entregar un informe de lo acontecido, indicando y justificando claramente el % de avance de la obra que se verá afectado por este retraso, este informe deberá entregarse en un plazo no mayor a 24 horas de ll evento ocurrido. 12. RECEPCIÓN DE OBRAS Se entenderá cumplida las obras de protección con pintura anticorrosiva del Puente Toltén y sólo se recibirán conforme dichas obras, si mediante su ejecución el Contratista alcanza efectivamente lo estipulado en el Contrato y las bases técnicas. Las obras se recibirán en forma definitiva un solo acto y mediante una comisión designada por el Gerente General de EFE. Consecuentemente con lo anterior, EFE no efectuará recepciones parciales que no comprendan la totalidad de las obras correspondientes a cada Hito. Para efectos de la recepción de obras, deberá seguirse procedimiento establecido en el Contrato. 13. MOVILIZACIÓN FERROVIARIA La observación del Reglamento General de Movilización o Reglamento de Tráfico que lo remplace, será obligatoria para todo el personal del Contratista involucrado en el desarrollo de los trabajos. El incumplimiento de sus normas, por ignorancia, falta de interés, distracción, negligencia o dolo, será causal suficiente para la aplicación de las sanciones establecidas en dicho reglamento. EFE no admitirá personal y/o equipos, cuando éstos no den cumplimiento con los requisitos y normas que establece el referido reglamento. Por otra parte, el Contratista estará obligado a acatar estrictamente toda orden o instrucción emitida por la Administración de Tráfico, sin que pueda alegarse motivo alguno para suspender la ejecución de dichas instrucciones, y sin perjuicio de las observaciones u objeciones que pueda formular el Contratista posteriormente. 12

13 14. ANEXOS ANEXO A: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - SISTEMA PROTECTOR CONTRA LA CORROSIÓN ANEXO B: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESPECIALES - REHABILITACIÓN DE BARANDAS ANEXO C: PLANOS DE ESTRUCTURA EXISTENTE. 13

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