ISAL N 22 INFORME SEMANAL DE ACTIVIDAD LEGISLATIVA

Transcripción

1 División de Relaciones Políticas e Institucionales ISAL N 22 INFORME SEMANAL DE ACTIVIDAD LEGISLATIVA 14 al 17 de Septiembre de 2015

2 INDICE RESUMEN CÁMARA DE DIPUTADOS... 2 SALA... 2 LUNES 14 DE SEPTIEMBRE... 2 MIÉRCOLES 16 DE SEPTIEMBRE... 3 RESUMEN SENADO... 4 SALA... 4 MARTES 15 DE SEPTIEMBRE... 4 MIÉRCOLES 16 DE SEPTIEMBRE (sesión extraordinaria)... 5 COMISIONES CÁMARA DE DIPUTADOS... 8 Lunes 14 de septiembre de Comisión Investigadora de Actos del Gobierno en el caso Caval Comisión de Gobierno Interior y Regionalización Martes 15 de septiembre de Comisión de Hacienda Comisión de Hacienda Comisión Investigadora de la Fusión de las AFP Cuprum y Argentum Comisión Investigadora de la fiscalización de Aguas del Valle Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural Comisión de Educación Comisión de Constitución, Legislación y Justicia Comisión de Hacienda Comisión de Relaciones Exteriores Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones Comisión de Trabajo y Seguridad Social Comisión de Salud Comisión de Gobierno Interior y Regionalización Comisión de Economía Miércoles 16 de septiembre de Comisión de Hacienda COMISIONES SENADO... 54

3 Lunes 14 de septiembre de Comisión de Agricultura Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales Comisión de Defensa Nacional Martes 15 de septiembre de Comisión de Vivienda y Urbanismo Comisión Mixta para Boletín Nº Subsecretaría de DD.HH Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento Comisión de Hacienda Comisión de Transportes y Telecomunicaciones Comisión de Salud Comisión de Relaciones Exteriores Comisión de Defensa Nacional Comisión de Medio Ambiente y Bienes Nacionales Miércoles 16 de septiembre de Comisión de Trabajo y Previsión Social Comisión de Obras Públicas

4 LUNES 14 DE SEPTIEMBRE RESUMEN CÁMARA DE DIPUTADOS Semana 14 de septiembre 17 de septiembre de 2015 SALA 1.- Proyecto de ley que Modifica la ley de ley de Servicios de Gas y otras disposiciones legales que indica (Boletín N ). Mensaje. Primer trámite constitucional; discusión y votación en general. Sala aprobó el proyecto de ley, en general y en particular. La aprobación general se efectuó en tres votaciones separadas, en dos de ellas por unanimidad y en la otra por 90 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones. En particular, la aprobación se produjo en trece votaciones separadas. Despachado el primer trámite constitucional por la Cámara de Diputados. Remitido al Senado. 2.- Proyecto de ley que Modifica la ley General de Urbanismo y Construcciones, para especificar el tipo de infraestructura exenta de la obligación de contar con un permiso municipal, y en cuanto a las condiciones que deben cumplir las obras de infraestructura ejecutadas por el Estado (Boletines Nos y ). Moción. Primer trámite constitucional; discusión y votación en general. Sala aprobó el proyecto de ley, en general por 89 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones. Por haber sido objeto de indicaciones, vuelve para nuevo informe y discusión particular, a Comisión de Vivienda. 3.- Proyecto de ley que Modifica el Código de Procedimiento Civil, con el objeto de declarar inembargables las viviendas sociales (Boletín N ). Moción. Primer trámite constitucional; discusión y votación en general. La Sala acordó que el proyecto vuelva para nuevo primer Informe a la Comisión de Vivienda. 4.- Proyectos de acuerdo o de resolución. La Sala aprobó los proyectos de acuerdo N 381, N 382 y N 383.

5 MARTES 15 DE SEPTIEMBRE 1.- Proyecto de ley sobre Probidad en la función pública (Boletín N ). Mensaje. Trámite de Comisión Mixta. Votación del informe de la Comisión. La Sala aprobó el informe de la Comisión Mixta, por 99 votos a favor y 2 en contra. Remitido al Senado. 2. Proyecto de ley que Modifica el Código Penal, el decreto ley Nº 645, de 1925, sobre el Registro General de Condenas, y la ley Nº , que establecer la ley de Violencia Intrafamiliar, destinado a aumentar la penalidad y demás sanciones aplicables para el caso de delitos cometidos en contra de menores y otras personas en estado vulnerable (Boletines N s , , , , , , , refundidos). Moción. Primer trámite constitucional; discusión y votación general. Sala aprobó el proyecto de ley en general, en dos votaciones; ambas por unanimidad. Las normas de ley común, por 105 votos; y una norma de quórum calificado, por 104 votos. Por haber sido objeto de indicaciones, vuelve para nuevo informe y discusión particular, a Comisión de Seguridad Ciudadana. 3.- Proyectos de acuerdo o de resolución. La Sala aprobó los proyectos de acuerdo N 384, N 385 y N 386. MIÉRCOLES 16 DE SEPTIEMBRE 1.- Proyecto de ley que Tipifica el delito de maltrato de adultos mayores cometido por personas que se encuentren a cargo de su cuidado (Boletín N ). Moción. Primer trámite constitucional; discusión y votación en general. Sala aprobó el proyecto de ley en general, por unanimidad (78 votos). Por haber sido objeto de indicaciones, vuelve para nuevo informe y discusión particular, a Comisión de Familia y Adulto Mayor. 3

6 RESUMEN SENADO Semana 14 de septiembre 17 de septiembre de 2015 SALA MARTES 15 DE SEPTIEMBRE 1.- Proyecto de ley sobre Probidad en la función pública (Boletín N ). Mensaje. Trámite de Comisión Mixta. Votación del informe de la Comisión. La Sala aprobó el informe de la Comisión Mixta, por unanimidad (24 votos). Concluida tramitación en Congreso Nacional. Remitido a S. E. la Presidenta de la República antes de su envío al Tribunal Constitucional. 2.- Proyecto de ley que Introduce mejoras al transporte público remunerado de pasajeros, modificando las disposiciones legales que indica (Boletín N ). Mensaje. Segundo trámite constitucional; discusión y votación en general. La Sala aprobó el proyecto de ley, en general, por 23 votos a favor y 9 en contra. Se fijó plazo para presentación de indicaciones hasta el 5 de octubre de Proyecto de ley que Crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y establece adecuaciones en la Ley Orgánica del Ministerio de Justicia (Boletín N ). Mensaje. Tramite de Comisión Mixta. Votación de informe de la Comisión. Sala aprobó el Informe de la Comisión Mixta por unanimidad (29 votos). Remitido a Cámara de Diputados. 4.- Proyecto de ley que Modifica las leyes orgánicas constitucionales de Municipalidades, y sobre Gobierno y Administración Regional, para permitir a los partidos políticos la presentación de candidaturas solo en las regiones donde se encuentren legalmente constituidos. (Boletín N ). Moción. Segundo trámite constitucional; discusión y votación en general. La Sala aprobó el proyecto de ley, en general, por 26 votos a favor y 1 abstención. Se fijó plazo para presentación de indicaciones hasta el 29 de septiembre de

7 5.- Proyecto de ley que Modifica diversos cuerpos legales con el fin de estandarizar los contratos de adhesión. (Boletín N ). Moción. Primer trámite constitucional; discusión y votación en general. La Sala aprobó el proyecto de ley, en general, por 11 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones. Se fijó plazo para presentación de indicaciones hasta el 9 de octubre de MIÉRCOLES 16 DE SEPTIEMBRE (sesión extraordinaria) 1.- Propuesta de Presidenta de la República para designación de Lorena Andrea Meckes Gerard, Loreto Fontaine Cox y Cecilia Sepúlveda Carvajal como miembros del Consejo Nacional de Educación. Sala aprobó la propuesta y las tres designaciones, por unanimidad (21 votos) 2.-Proyecto de ley que Modifica la ley N , sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín N ). Mensaje. Segundo trámite constitucional; discusión y votación en general. Sala inició la discusión en general. Senador J. García solicitó, a nombre de comités RN y UDI segunda discusión del proyecto. Por consiguiente, quedó pendiente discusión y votación hasta la sesión siguiente. 3.-Proyecto de ley que Crea juzgados que indica y modifica diversos cuerpos legales para alterar la composición de diversos tribunales de justicia (Boletín N ). Mensaje. Segundo trámite constitucional; discusión y votación general y particular. La Sala aprobó el proyecto de ley, en general y particular, sin modificaciones y por unanimidad (30 votos). Por consiguiente, quedó concluida su tramitación por el Congreso Nacional. Remitido a S. E. la Presidenta de la República, antes de su envío al Tribunal Constitucional. 5

8 4.-Proyecto de ley que Modifica la ley N , que establece Franquicia Tributaria Respecto de Sistemas Solares Térmicos; la Ley General de Servicios Eléctricos y la ley que crea la Empresa Nacional del Petróleo (Boletín Nº ). Mensaje. Segundo trámite constitucional; discusión y votación en general La Sala comenzó la discusión en general del proyecto de ley. Debido al término del tiempo de la orden del día, quedó pendiente para la siguiente sesión. MIERCOLES 16 DE SEPTIEMBRE (sesión ordinaria) 1.- Propuesta de Presidenta de la República para designar como Consejero del Banco Central de Chile al señor Mario Marcel Cullell. Sala aprobó la propuesta y designación, por unanimidad (31 votos) 2.-Proyecto de ley que Modifica la ley N , sobre Protección de los Derechos de los Consumidores (Boletín N ). Mensaje. Segundo trámite constitucional; discusión y votación en general). Sala continúo con la discusión general del proyecto de ley. Senador J. García solicitó aplazamiento de la votación. Por consiguiente quedó pendiente votación hasta la siguiente sesión de la Sala. 3.-Proyecto de ley que Modifica la ley N , que establece Franquicia Tributaria Respecto de Sistemas Solares Térmicos; la Ley General de Servicios Eléctricos y la ley que crea la Empresa Nacional del Petróleo (Boletín Nº ). Mensaje. Segundo trámite constitucional; discusión y votación en general La Sala continuó con la discusión en general del proyecto de ley. 6

9 Por acuerdo de comités, se acordó dejar pendiente la discusión y votación para la siguiente sesión. 4.- Proyecto de ley que Suspende por el plazo de cinco años la inscripción de taxis en el Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros (Boletín N ). Moción. Primer trámite constitucional; discusión y votación en particular. La Sala aprobó el proyecto de ley, en particular, sin modificaciones y por unanimidad (18 votos). Despachado el primer trámite constitucional por el Senado. Remitido a la Cámara de Diputados. 5.- Proyecto de ley que Modifica el texto refundido de las disposiciones sobre nacionalización de extranjeros, en los requisitos para obtener la carta de nacionalización (Boletín N ). Mensaje. Segundo trámite constitucional; discusión y votación en general. La Sala aprobó el proyecto, en general, por unanimidad (14 votos). Pendiente fijación de plazo para presentación de indicaciones

10 COMISIONES CÁMARA DE DIPUTADOS Lunes 14 de septiembre de 2015 Comisión Investigadora de Actos del Gobierno en el caso Caval. Parlamentarios Asistentes Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Cuenta Silber (Presidente), Becker (en reemplazo de Paulsen), Castro, Kort, Meza, Sabat, Walker. Presidente del Consejo de Defensa del Estado, Juan Ignacio Piña. Continuar con su cometido, sobre los hechos que se conocen como "Caso Caval" y la participación en ellos del ex Director Sociocultural de la Presidencia de la República. Se acuerda enviar cuestionario al síndico de quiebras señor Herman Chadwick atendido sus reiteradas ausencias. Así como también enviar cuestionario a señor Patricio Cordero por declaraciones en diario La Tercera. Diputado Castro solicita invitar a señor Nibaldo Mora ex Director del Servicio de Salud Central Metropolitano y al actual Director del Servicio de Salud Central Metropolitano y al ex Subsecretario de Salud Luis Castillo, se acuerda. Se acuerda citar nuevamente a Cristian Riquelme. Principales aspectos discutidos o tratados Diputado Silber, solicita cuenta al Presidente de CDE sobre las acciones actuales y aquellas en curso, teniendo a la vista las restricciones legales. Abogado Piña destaca que la investigación es reservada en el ámbito penal, y ellos como intervinientes se encuentran también limitados a entregar mayor información. Comenta que el CDE ya ha accionado formalmente, señala que tienen conocimiento formal de los hechos desde febrero de este año. A su vez destaca una fluida comunicación con el Ministerio Público. Explica que han reconstruido la historia desde el punto de vista que les compete, es decir, en la medida que se trate de hechos que involucren a funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones. Distingue los tipos de causas que conocen: Causas de atención selectiva y causas generales o de no atención selectiva, dependiendo de quienes son los encargados y su responsabilidad. Las primeras están a cargo de del Comité Penal, las segundas de la Procuraduría. En cuanto a las causas de atención selectiva, el Comité se ha encargado de revisar todos los antecedentes relativos al caso en cuestión. De esta manera se han presentado querellas contra dos funcionarios municipales Cynthia Ross, Jorge Silva Menares, por el delito de cohecho agravado y contra el particular señor Juan Díaz Sepúlveda, por el delito de soborno. 8

11 Señala que se ha accionado contra todo quien resulte responsable y que por tratarse de una investigación inconclusa las querellas son susceptibles de ampliarse a eventuales perseguidos, puesto que la calificación de causa selectiva es continua. Diputada Sepúlveda pregunta sobre las acciones del señor Herman Chadwick síndico de quiebras, quien contrató al señor Díaz Sepúlveda para una determinada acción describiéndose la función que debía cumplir, se pregunta cómo se influyó e indujo en la utilización herramientas para el cambió de opinión en cuanto al uso del suelo. Pregunta a Presidente si tiene conocimiento respecto de otros funcionarios públicos que hayan estado involucrados en este proceso de cambio del plano regulador. Presidente explica que responder este tipo de preguntas implica vulnerar la reserva de la investigación. Pero indica que habló con la Superintendenta Montenegro. Expresa que las querellas importan una declaración en relación a quienes se imputa, por su parte lo pendiente en este caso es dilucidar el enlace existente entre los involucrados. Respecto de las piezas procesales que manejan, éstas no se encuentran suficientemente prístinas, pero están alertas en ello. En casos de esta naturaleza, siempre están pendientes del mandato. En cuanto a otros funcionarios públicos involucrados, es esa su mayor preocupación y desentrañar la red de confusión entre intereses públicos y privados. Diputado Castro sobre la investigación en caso Ross y Silva Menares; Qué antecedentes tiene sobre el sumario, indica que habría indicios de su participación en sobornos? Ha evaluado si otras autoridades del Estado, del Gobierno Regional de O Higgins, estuvieron sometidas a la subordinación de estos funcionarios? Respecto de la custodia de la información del ordenador de Sebastián Dávalos bajo la custodia de Cristian Riquelme, pues hay una versión entregada por el OS9 de Carabineros a Comisión, la cual no cuadra con los antecedentes tenidos a la vista. Presidente CDE respecto de Silva Menares manejan ciertas piezas relativas al Sumario y su responsabilidad administrativa relativas a las gestiones en cambio de uso de suelo y pagos que recibieron. Señala que si hay otras autoridades a nivel regional, del actual Gobierno o del anterior, no cuentan con esa información a partir de los antecedentes actuales. Relativo a la custodia computacional, el CDE no cuenta con esa información, el Consejo no ha explorado y no le corresponde aventurarse en ello. Diputado Núñez, respecto de los pagos a Ross y Silva Menares, manifiesta que habrían sido varios y sostenidos en el tiempo (13 depósitos en distintas fechas) esos recursos provenían del síndico de quiebras señor Chadwick los que realizaba a Juan Díaz Sepúlveda. El síndico señor Chadwick tendría alguna responsabilidad, pese a no ser funcionario público? Presidente CDE declara que la información relatada es reservada, pero conocida a través de la prensa y se encuentra complicado en hablar sobre ello, sin embargo reconoce la existencia de la multiplicidad de pagos y depósitos, aunque explica que se trataría de pagos por un proyecto. Respecto de la situación del señor Chadwick, indica que acreditada la trazabilidad de los recursos, no se han encontrado pagos directos desde el síndico a los funcionarios públicos. Acreditada la trazabilidad, luego debe acreditarse el nivel de responsabilidad. Recalca el cuidado en cuanto a las querellas, aunque existen intuiciones al respecto es necesario ceñirse al proceso. Diputada Sabat, respecto de la línea investigativa en la confusión entre lo público y lo privado, Puede extenderse la querella a otros sujetos, como por ejemplo a Sebastián Dávalos, por las evasiones tributarias que se han conocido? 9

12 Presidente CDE explica dos vertientes posibles de ampliación: más funcionarios públicos que hayan cometido el delito en ejercicio de sus cargos u otros particulares que hayan participado en los hechos. Puede ampliarse en estas líneas, pero el CDE se encuentra limitado por su legitimación activa. Referido a la evasión tributaria está fuera de su competencia, salvo que así lo requiera el SII, pero el SII administra actualmente las querellas relativas a la evasión tributaria de acuerdo a la legislación actual. Diputada Sepúlveda, a propósito de la presencia de la Superintendenta Montenegro, sobre los pagos que obtuvo el Síndico Chadwick, y los informes que entregaba Juan Díaz a éste, a su juicio se trataría de dineros por gestiones que no cumplió. Pregunta por la situación del Consejo Regional de la Región de O Higgins, el Municipio de Machalí, su Concejo Municipal, incluso de la Seremía de Vivienda. Presidente reconoce que las cuentas no cuadran. Se trata de un convenio prejudicial preventivo anómalo, en la que fallaron los mecanismos de prevención de los acreedores. Y llama la atención que nadie reclame por dicho proceso. Diputada Sepúlveda, se refiere a un correo electrónico referido a los vueltos que envía el hijo del señor Wiesner, indicando también un supuesto bono personal que llega a señor Chadwick. Pone énfasis en el trabajo que tendrá el CDE sobre la trazabilidad y cuadratura de las cuentas. Diputado Silber, pregunta sobre el rol del Fiscal del Ministerio Público y del CDE, relativo a la racionalidad con la cual enfrentan el caso. Presidente comenta que los patrimonios involucrados son privados y por lo tanto el único foco sería la corrupción. Relata otros hechos que no se califican como delitos, por ejemplo el uso de información privilegiada; el problema que el uso de ella sólo se entenderá en un determinado ámbito que es la Ley de Mercado de Valores. En caso de la negociación incompatible, cuando un funcionario utiliza su posición para sí o para un tercero. Se han determinado los hechos desde la perspectiva de la corrupción funcionaria y especialmente municipal. Próximo trámite Continuar con audiencias. 10

13 Comisión de Gobierno Interior y Regionalización. Parlamentarios Asistentes Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados 1. Boletín N Principales aspectos discutidos o tratados Arriagada (Presidente), Becker, Berger, Chávez, Farías; Gahona, Auth (reemplaza a González), Mirosevic, Morales, Ojeda, Sandoval. 1. Proyecto de ley que declara feriado el día 2 de octubre para la Región de Los Ríos (Boletín N ). Moción. Primer trámite constitucional. 2. Proyecto de ley que permite la inscripción de pactos electorales diversos en elecciones municipales (Boletín N ). Moción. Primer trámite constitucional. Discusión General y Particular. Sobre el proyecto de ley que declara feriado el día 2 octubre, el diputado Berger señala que es un reconocimiento a la labor histórica de muchas personas y comunidades a la región. Diputado Auth, menciona que desde que se aprobó el feriado de Arica y Parinacota, era esperable que el resto de regiones hicieran lo mismo. Pregunta si el hito histórico más relevante es el día en qué fue nombrada región. Presidente, deja en claro que la voluntad de la comisión a un requerimiento por el feriado ha sido en que no se entorpezcan las tramitaciones. Y aquello, en ciertas ocasiones, genera controversias y distintas opiniones, como lo sucedido con el feriado de Talca. Diputado Becker menciona que al declarar feriados regionales, se fija un precedente importante. Pregunta si existe algún otro hito más importante que su fecha de constitución como región. Le parece muy pobre dicha fecha. Propone que se deberían invitar a historiadores o al Intendente de la región. Diputado Ojeda, enfatiza su apoyo a este proyecto porque cree que lo solicitado es el reconocimiento de algo grandioso que obtuvo la provincia de Valdivia. Diputado Farías, señala que no deberían votarlo hoy sin mayores antecedentes. Acuerdos adoptados Votar el proyecto en la próxima sesión. 2. Boletín N Principales aspectos discutidos o tratados El día de hoy se encontraba citado el Director Nacional del SERVEL, Eduardo Charme, pero excusa su inasistencia por medio de un correo electrónico, por lo que en ausencia del invitado se procede a votar directamente el proyecto. 11

14 Se pasa directamente a la votación del proyecto en general. Votación Votación en general: Favor: Becker, Berger, Farías, Mirosevic, Auth. Contra: Chávez, Browne, Morales, Ojeda, Sandoval, Arriagada. Abstención: 0 Rechazado el proyecto en general. Próximo trámite Discusión en Sala. Comisión de Hacienda 1 Parlamentarios Asistentes Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Principales aspectos discutidos o tratados Martes 15 de septiembre de 2015 Auth (presidente), Silva, Ortiz, De Mussy, Melero, Macaya, D. Núñez (reemplazo de Aguiló), Schilling, Rincón, Jaramillo, Lorenzini, Santana, Monsalve. Otros parlamentarios: diputada Provoste. Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. Ministra de Educación, Adriana Delpiano. Subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga. Director de Presupuestos, Sergio Granados. Proyecto de ley que crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente y modifica otras normas. (Boletín N ). Mensaje. Primer trámite constitucional, votación en particular. Suma urgencia. Ministra Delpiano señala que las indicaciones presentadas por el Ejecutivo fueron un esfuerzo en conjunto con todos los actores involucrados en el proyecto, el que busca mejorar las condiciones laborales de los profesores de Chile. Agrega que los docentes en ningún caso serán reducidas sus remuneraciones por el ingreso a la carrera. Los mayores costos de este nuevo sistema serán asumidos por el Estado y no significan una mayor carga para los sostenedores. Se respeta el régimen contractual de las y los profesores, manteniendo el Estatuto docente en el ámbito público y el código del trabaja en el resto de los casos. Destaca la implementación del programa PACE y de las pruebas de diagnóstico para los nuevos alumnos de pedagogía. Subsecretaria Quiroga entrega detalles respecto al alza de remuneraciones que significará para los docentes que se encuentran ejerciendo o bien, entrarán al mundo laboral. Explica que el salto, en 44 horas, para los recién egresados, aumenta de a aproximadamente. 12

15 Diputado Rincón señala que en la carpeta entregada por el Ejecutivo, en aquellos casos de profesores de 30 y 37 horas, el aumento remuneracional es mucho menor al indicado para el caso de 44 horas. Subsecretaria Quiroga señala que la comparación que se realiza por parte del diputado es en el tramo inicial, el que aumenta fuertemente durante el tiempo. Ministro Valdés señala que el costo del proyecto en régimen es cercano a 1700 billones de pesos. Anuncia un set de indicaciones que ingresarán durante la tarde a esta comisión, que dice relación con el bono de incentivo al retiro, presentado en la comisión de Educación y que es inadmisible. Señala que no hay más recursos disponibles para este proyecto, dada la situación económica del país. Diputado Melero consulta por el motivo por el cual el Ejecutivo ha optado por ingresar una indicación que invalide una indicación inadmisible. Diputado Lorenzini señala que el informe financiero presentado por el Ejecutivo no corresponde al aprobado por la comisión de Educación, al no incorporar las modificaciones que allí se aprobaron, por lo que considera inadecuado someter a votación este proyecto. Diputado Auth señala que no es obligación del Ejecutivo entregar un informe financiero que refleje las indicaciones parlamentarias de las cuales no comparte ni su contenido ni acepta su admisibilidad. La reacción de todos los parlamentarios ante la respuesta del diputado Auth fue de rechazo, indicando que el Ejecutivo tiene la obligación de presentar el informe financiero de acuerdo a lo aprobado por la comisión de Educación. Ministro Valdés señala que el Ejecutivo hizo reserva de constitucionalidad respecto a aquella indicación. Agrega que recordará esta situación en sala, recuerda que el Gobierno tiene la voluntad de vetar este artículo o en su caso, recurrir al Tribunal Constitucional. Diputado Melero solicita al presidente de la Comisión que declare inadmisible la indicación presentada en la comisión de Educación y que es inadmisible. Secretario de comisión señala que no es posible votar en esta comisión la admisibilidad de una indicación aprobada en otra comisión. Señala que sólo la sala puede evaluar su admisibilidad. Próximo trámite Continuación con la discusión en particular del proyecto. 13

16 Comisión de Hacienda 2. Parlamentarios Asistentes Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Principales aspectos discutidos o tratados Auth (presidente), Rincón, Schilling, Ortiz, Monsalve, Silva, santana, Jaramillo, Lorenzini, De Mussy, D. Núñez (reemplazo de Aguiló). Otros parlamentarios: Diputados Provoste, R. Gutiérrez, Morano, Bellolio, Venegas, Girardi, Vallejo. Presidente Colegio de Profesores, Jaime Gajardo. Secretario General Colegio de Profesores, Darío Vásquez. Presidente Confemuch, Arturo Escarez. Proyecto de ley que crea el Sistema de Desarrollo Profesional Docente y modifica otras normas. (Boletín N ). Mensaje. Primer trámite constitucional; Votación en particular. Suma urgencia. Señor Gajardo señala que hoy el proyecto es más ajustado a la realidad gracias al diálogo entre todos los actores. Indica que el Colegio de profesores no pretende defender causas corporativistas, sino el bienestar de la educación en Chile. Critica que sea el crecimiento económico el determinante en el aumento o mejoras al proyecto, relacionado principalmente a horas no lectivas. Señala que a juicio de su gremio, las mejoras a la carrera docente tiene que ver con la evaluación docente modificada y al proceso colaborativo. Argumenta a favor del bono de incentivo al retiro indicando que durante toda la existencia de este tipo de incentivo, nunca ha habido un problema respecto a su entrega, agregando que siempre la respuesta del Ejecutivo ha sido que no existen recursos para su implementación. Agrega que este bono se financia solo, debido a que las personas que se acogen a este beneficio son aquellos docentes con mayores ingresos, siendo reemplazados por aquellos profesores más jóvenes, compensando así el gasto producido inicialmente. Señala también que este incentivo es de justicia social y de equilibrio de salud para los trabajadores. Agrega que la ausencia de este tipo de incentivos podría provocar en algunos casos despidos injustificados. Finalmente señala que el gasto es focalizado si se establece permanentemente y no cada 3 años como lo es ahora, provocándose situaciones complejas entorno a la negociación de la calidad para acceder a él. Continúa señalando que no es posible que un profesor pierda la oportunidad de mantener su fuente laboral por no pertenecer en el tramo de preparación al que debería pertenecer, e insta a perfeccionamiento. Solicita por otro lado que se elimine el artículo 42 letra g, el que prohíbe a otros profesionales ejercer la docencia. Señor Vásquez señala que el proyecto significa una pérdida de derechos para los profesores, tal como es la ausencia de perfeccionamiento. En cuanto al salario, señala que la mayor cantidad de profesores trabaja incluso menos de 30 horas, por lo que no se verían favorecidos por el aumento contemplado en el proyecto. Señor Escarez señala que los asistentes de la educación están en un trabajo desregulado. Indica que ha firmado un compromiso con la ministra Delpiano con el objeto de establecer un marco regulatorio de su actividad. Agradece el apoyo de parlamentarios de la comisión de Educación para ingresar una indicación que obligue al establecimiento de un estatuto para su sector y solicita el apoyo de esta comisión para la aprobación de aquella iniciativa. 14

17 Diputado Monsalve consulta al Colegio de Profesores si ellos tienen el porcentaje exacto de la distribución de profesores de acuerdo a la cantidad de horas en sala. Consulta por la cantidad de profesores que se han acogido al bono de incentivo al retiro de la última oportunidad. Señor Gajardo sostiene que no todos los profesores se acogerán al bono de incentivo al retiro, por lo que su implementación es viable. Próximo trámite Continuación con la votación en particular del proyecto. Comisión Investigadora de la Fusión de las AFP Cuprum y Argentum. Parlamentarios Asistentes Browne (Presidente); Bellolio; Cariola; Chahín; Melo; Monckeberg; L. Pérez. Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Acuerdos adoptados La sesión tiene por objeto abocarse al cumplimiento de su mandato Se acuerda someter a la sala la decisión de incorporar en la investigación al grupo Metlife. Próximo trámite Continuar con el cumplimiento del mandato de investigación. Comisión Investigadora de la fiscalización de Aguas del Valle. Parlamentarios Asistentes Alvarado (Presidente), Browne, Gahona, Lemus, Provoste, Robles, Urízar, M. Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Principales aspectos discutidos o tratados Walker. Señor Ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga. Superintendente de Servicios Sanitarios, Magaly Espinosa. Recibir al Ministro de Obras Públicas y a la Superintendente de Servicios Sanitarios para que expongan respecto a las materias contenidas en el mandato de la Comisión. Ministro Undurraga centró su exposición en el rol del Ministerio de Obras Públicas (MOP) en cuanto a la supervisión de las aguas y los sistemas sanitarios. En la actualidad, ECONSSA entrega los servicios de agua potable mediante concesión, mientras que la Superintendencia de Servicios Sanitarios fiscaliza los planes y programas. El MOP se limita a fiscalizar los traspasos de dominio, fusión de concesión, etc. previo informe a la Superintendencia. 15

18 Ministro realizó una crítica a Aguas del Valle por su paupérrima respuesta en casos de emergencia. Mencionó el ejemplo del Incendio en Valparaíso, en el que ESVAL tuvo una buena respuesta. Esto en parte se debería al bajo empoderamiento del Gerente General de Aguas del Valle. Ministro explicó que el MOP se relaciona con la Superintendencia de Servicios Sanitarios, mientras que del Ministerio de Economía depende el Conjunto de Empresas Públicas, de la cual se desprende ECONSSA. Diputado Walker compartió el diagnóstico ante la respuesta de Aguas del Valle. Enfatizó que ECONSSA, al realizar contratos de operación con Aguas del valle, tuvo que haber fiscalizado ya que ellos son los responsables de administrar estos bienes públicos. Diputada Provoste solicitó oficiar a la Superintendencia para que envíe los planos de desarrollo de las empresas sanitarias Aguas del Valle, Aguas Chañar y ESVAL, desagregado por comunas correspondientes a la Región de Atacama, Coquimbo y Valparaíso. Se adoptó este acuerdo. También se acordó oficiar a ECONSSA para que remita las copias de contratos de explotación entre estas y las distintas empresas de servicios sanitarios, en especial, empresas sanitarias Aguas Chañar y Aguas del Valle. Diputados acordaron invitar a la Superintendente a la sesión del martes 29 de septiembre, en el que se escuchará su exposición. Acuerdos adoptados 1. Oficiar a la Superintendencia para que envíe los planos de desarrollo de las empresas sanitarias Aguas del Valle, Aguas Chañar y ESVAL, desagregado por comunas correspondientes a la Región de Atacama, Coquimbo y Valparaíso. 2. Oficiar a ECONSSA para que remita las copias de contratos de explotación entre estas y las distintas empresas de servicios sanitarios, en especial, empresas sanitarias Aguas Chañar y Aguas del Valle. 3. Invitar a la Superintendente a la sesión del martes 29 de septiembre, en el que se escuchará su exposición. Próximo trámite Continuar con audiencias. 16

19 Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural. Parlamentarios Asistentes Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Sepúlveda (Presidente); Álvarez-Salamanca; Barros; Carvajal; Pascal; Paulsen; Fuentes en reemplazo de Torres; Espejo Ministra de Vivienda, Paulina Saball. Subdirector de Gestión y Desarrollo del Ministerio de Obras Públicas, Rodrigo Saavedra. Subdirector de Agua Potable Rural del Ministerio de Obras Públicas, Nicolás Gálvez. 1.- Estudiar antecedentes sobre el subsidio habitacional rural, y los subsidios de ampliaciones, de mejoramiento de entorno y de equipamiento comunitario todos ellos aplicados al mundo rural. 2.- Analizar el estado de avance de la construcción de embalses. Recabar antecedentes sobre muestras de calidad de agua en instalaciones APR, respecto a su potabilidad y medición de los componentes activos de plaguicidas, y presencia de ellos en los APR. 3.- Conocer los distintos tipos de siembra y en particular de surcos y camellones. 1.-Antecedentes sobre subsidios. Principales temas discutidos o tratados Ministra Saball señala que por primera vez expondrán en el Congreso acerca del Programa de Habitabilidad Rural, el cual está realizado con especial consideración en la cantidad de población rural, hogares rurales, pequeños agricultores con atención en aquellos con problemas de habitabilidad, población rural en regiones, entre otros factores que resultan fundamentales dentro de este contexto. Este programa está sentado sobre la base de ciertos elementos, a saber: (1) de equidad territorial de manera que se aseguren iguales oportunidades a todos los chilenos; (2) una actualización que atienda a los cambios ocurridos en el mundo rural en las últimas décadas; (3) diversidad social, cultural y productiva, considerando múltiples ruralidades y modos de habitar; (4) y condiciones geográficas particulares, en donde se considera la dispersión territorial y aislamiento geográfico. De esta manera, se abordan distintos desafíos como la resolución de las carencias de habitabilidad en su conjunto, el aumentar la cobertura considerando la población rural con carencias de habitabilidad independiente de su ingreso, tener una línea de pertinencia atendiendo particularidades culturales, geográficas y productivas de sus territorios y de las familias que en ellos habitan, y por último, lograr un programa que sea factible. Se pretende una intervención integral, es decir, se pretende abordad en un solo acto, el mayor número posible de carencias en materia de habitabilidad, involucrando tanto a la vivienda y su entorno inmediato, como también el entorno y equipamiento comunitario. El objetivo de este programa es mejorar las condiciones de habitabilidad de familias que residen en zonas rurales y en localidades urbanas de menos de habitantes, teniendo para su cumplimiento dos mecanismos consistentes en Proyectos de Asociación Territorial y Proyectos de Postulación Directa. Sobre este punto, los requisitos de los postulantes son: acreditar terreno o vivienda según corresponda, Ficha de 17

20 Protección Social (o instrumento que la reemplace), ahorro y factibilidad técnica. Posteriormente, se dan a conocer los criterios que se relacionan para efectos de la selección, variando el déficit de habitabilidad en relación al quintil de postulación individual y colectiva de manera inversamente proporcional. En lo relacionado con el financiamiento, da a conocer los subsidios complementarios, los cuales se dividen en: (1) Aislamiento, siendo un factor multiplicador del subsidio base, aplicando el criterio de aislamiento de la SUBDERE, (2) Solución sanitaria o energética, hasta 200 UF para vivienda nueva; (3) Equipamiento, 20 UF para conjuntos rurales; (4) Mejoramiento de terreno, hasta 100 UF para vivienda nueva; (5) Arquitectura local, hasta 100 UF para soluciones con mayor pertinencia; (6) Regularización de estándares, hasta 25 UF para regularizar viviendas existentes. Diputada Carvajal consulta acerca de si se consideraron distintas formas para acreditar el título ya que en muchos lugares estos no se tienen y sólo existe un criterio histórico que acredita la permanencia de las familias en dichos lugares. Por otro lado, agradece la creación de este programa sin perjuicio de que sería mucho mejor en el caso de que se implemente pronto, puesto que existe un gran número de personas que habitan en sectores rurales y que requieren de otras necesidades que en parte el programa puede colaborar a satisfacerlas. Diputado Fuentes señala que es muy importante para la población, sobretodo en regiones, que los Ministerios tengan diálogos entre ellos de manera de mejorar la calidad de vida en los barrios y sectores rurales, puesto que en esos lugares es muy bien considerado la presencia de una buena política de vivienda y de establecimientos educacionales, por lo que saluda la creación de este programa. Por otro lado, señala que esto contribuye a que las familias puedan quedarse en sectores rurales, de manera que sea más difícil el ingreso de la propiedad privada, tomando los propietarios decisiones como establecer servidumbres y complejizar las relaciones entre el campesinado. Por último, agrega que en cierta forma también se puede incentivar el turismo promoviendo actividades relacionadas con el entorno rural y natural, por lo que hacerse cargo de manera responsable del sector rural puede conllevar una serie de beneficios e incentivar el desarrollo en dichas zonas, lo cual a todas luces resulta bueno para todos. Diputado Espejo consulta acerca del cuadro normativo en el que estará establecido este programa, el cual si bien es muy loable y refleja un gran trabajo y consistencia, es importante que no quede en letra muerta y resulte inaplicable. Diputado Paulsen señala que las medidas adoptadas en zonas rurales deben apuntar a que la gente de esa zona, se quede en esa zona y no tenga la necesidad de vender sus propiedades y emigrar a la ciudad, siendo importante en este sentido mejorar la habitabilidad y la calidad de vida de las personas. Diputada Pascal señala que este programa permitirá a la gente de la zona optar por quedarse en la zona y no emigrar por necesidad. Por otro lado, agrega que es importante tener algunos prototipos de vivienda de manera que se facilite para las personas la creación de viviendas, lo cual a su vez trae beneficios como un abaratamiento de costos y celeridad en la construcción. Diputada Sepúlveda señala que la Ficha de Protección Social es altamente discriminatoria para las personas que habitan los sectores rurales, dado que no considera ciertos puntos específicos relacionados al sector y también falla en cuanto a la redacción de ciertas preguntas. Por otro lado, señala que este Ministerio tiene una gran oportunidad para realizar un gran avance para acercarse al sector, y hacerse cargo de un problema histórico de un sector que ha sido postergado y que requiere de un Estado más cercano que contribuya en el 18

21 mejoramiento de su calidad de vida. Ministra Saball señala que considerarán todas las observaciones realizadas por la Comisión, que van en miras de profundizar este programa tanto en su diseño como en su aplicación, de manera de conseguir hacerse cargo de la mejor manera posible del objetivo del propio programa. Por otro lado, agrega que harán una revisión en esta etapa de diseño, considerando con especial atención las consecuencias de la mejora de habitabilidad y su relación con los establecimientos educaciones ubicados en sectores rurales, buscando el mejor equilibrio posible entre calidad y pertinencia del programa. En cuanto a la elaboración o diseño de viviendas tipo, están de acuerdo con un trabajo en esta línea dado que entienden los beneficios que pueden conllevar como que permiten una mejor planificación presupuestaria o dar mayor celeridad en la construcción. Por último, agrega que se hacen dentro del programa varios puntos en donde se puede flexibilizar, y que permiten realizar una serie de mejoras tanto en su diseño como en implementación. 2.-Avance de construcción de embalses. Principales temas discutidos o tratados Sr. Saavedra señala que la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) se ha propuesto como meta que al año 2030 el sector realice un aporte de 30 mil dólares per cápita. Para el cumplimiento de dicho objetivo, se ha pretendido incluir factores como el cambio climático y qué medidas se pueden tomar al respecto, dado que ya no se puede pensar en cual será el proyecto de regadío más conveniente sin considerar este factor. Por otro lado, se pretende construir una infraestructura urbana que permita proteger a los habitantes ante eventos climáticos extremos y que eleven su bienestar, de manera que sean más amables. Por último, apuntan a una inclusión y equidad territorial, emparejando la cancha privilegiando con infraestructura en aquellos lugares donde hoy no la hay. Los productos que genera esta dirección son el riego, obras fluviales, redes primarias de evacuación de aguas lluvias y el programa de agua potable rural, siendo este último el que más crecimiento presupuestario ha presentado este último año. Posteriormente, da a conocer el escenario hídrico actual, dentro del cual se puede apreciar que el volumen actual de muchos embalses se encuentra bajo el 50% de su capacidad total, lo cual resulta más notorio en la III y IV región, siendo el almacenamiento de agua inferior al 10% de la capacidad, obligando esta situación a optimizar el uso del recurso. Luego, da a conocer el desarrollo del programa de grandes embalses, el cual considera 8 embalses prioritarios ubicados desde la IV región hacia el sur, el cual incluirá varias mejoras en infraestructura y construcción, de manera que se pueda optimizar cuanto antes el almacenamiento del recurso hídrico, pasando posteriormente al análisis individualizado de cada embalse y su actual situación. Diputada Carvajal solicita información respecto de las mejoras y construcciones que se llevarán a cabo dentro de su distrito, dado que ella ha solicitado dicha información tanto en relación a la obra misma que se realizará, los montos, etc. y no ha tenido acceso por más que ha solicitado reuniones y documentación. Sr. Saavedra se compromete a hacer llegar toda la información pertinente a la diputada relacionada con su 19

22 distrito, más considerando el trabajo que realizan también en conjunto con los Gobiernos regionales. Por otro lado, propone coordinar una reunión con el organismo a cargo de las concesiones de manera que se pueda obtener información detallada en cuanto a las mismas y a los trabajos que se llevarán a cabo. Posteriormente, da a conocer el programa de pequeños embalses, señalando que las obras nuevas se agrupan en iniciativas que cuentan con ingeniería avanzada, e iniciativas que no cuentan con ingeniería avanzada, siendo el criterio de definición el desarrollo de un diseño técnico para llevar a cabo dichos proyectos. Por otro lado, y dentro de este mismo programa, se considera la rehabilitación de 10 embalses existentes que se encuentran en malas condiciones u operación deficiente. Por último, da a conocer el programa de recargas artificiales llevado a cabo con piscinas de infiltración, y el control aluvional, el cual consiste en un tipo de obra que actuó de manera muy eficiente salvando numerosas vidas, sin perjuicio de las víctimas que cobraron algunos desastres naturales. Próximo trámite Retomar la agenda legislativa de la Comisión. Comisión de Educación. Parlamentarios Asistentes Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Principales aspectos discutidos o tratados Vallejo (presidenta), Bellolio, Espinoza, Girardi, R. Gutiérrez, Hoffmann, Jackson, J. Kast, F. Kast, Provoste, Robles, Venegas. Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Desirée López; Directora Ejecutiva de la Fundación INTEGRA, Oriele Rossel; Secretaria Técnica de Educación Parvularia del Ministerio de Educación, María Isabel Díaz. Ocuparse de los avances en la nueva institucionalidad de Educación Parvularia y procesos de reconocimiento oficial de jardines infantiles y salas cunas. Sra. Díaz, expone en lo referido al contexto de la Nueva Institucionalidad de la Agenda de Calidad para Educación Parvularia. Se refiere al marco del plan de reforma en Educación Parvularia y al reconocimiento oficial, requisitos y avances, los principios de la reforma, sus ejes y las medidas destinadas a lograr la operatividad en el contexto educacional. En lo referido a los elementos más distintivos de cada uno de los ejes de la reforma, en lo referido a la institucionalidad, es la creación de la subsecretaria ordenándolas funciones, en cobertura se busca ampliar la oferta y en calidad mejorar las condiciones pedagógicas y oportunidades para los niños. La nueva institucionalidad estará representada por la Subsecretaría de educación parvularia, la agencia de calidad, encargada de la evaluación de los establecimientos y la superintendencia que fiscalizará. Se refiere al desarrollo de la nueva institucionalidad y el esquema de implementación de la misma, el itinerario de la nueva institucionalidad y las acciones de implementación. En cuanto a la cobertura, se refiere a la planificación de esta política que incorpora estudios de demanda y variables territoriales. Se refiere a cobertura de proyectos tanto de aulas y cupos y lo mismo de la cobertura de proyecto

23 Respecto del tercer punto, calidad, si pudiera resumir sería decir que se trata de elevar tres marcos referenciales para promover localidad, actualizando las bases curriculares, estableciendo un marco de buena enseñanza y estándares indicativos de desempeño. Sra. López, hace una introducción a la historia de la JUNJI y del porque apoyan el proyecto de reforma de la educación parvularia. Señala que se está trabajando para ampliar la cobertura de la educación parvularia en Chile. Señala que se debe avanzar en mejoras en la educación parvularia con un modelo de gestión que se desarrolla al interior de la JUNJI y la evaluación que se realiza y aplica sistemáticamente, la capacitación en la aplicación del nuevo modelo de que busca mejorar la calidad de la educación. Se refiere al programa para la construcción y expansión de establecimientos de educación parvularia a nivel nacional. También de los gastos de operación de la JUNJI. Sra. Rossel, comenta como funciona y que es INTEGRA, cuales son los servicios y cobertura que mantiene y a quienes va dirigido su accionar como entidad sin fines de lucro. Se refiere a cuáles son sus desafíos en el presente y en el futuro para hacerlos coherentes con las políticas públicas, al modelo educativo y al tipo de personas que se educan, a la preparación en los nuevos desafíos en coherencia con la reforma y la nueva institucionalidad. Diputado Bellolio, pregunta por la diferencia entre reconocimiento oficial y la autorización de funcionamiento. Diputado Gutiérrez, consulta por los criterios para la construcción de jardines infantiles y salas cunas, de cómo mejorar las condiciones de trabajo de la funcionarias de los mismos y pide al Gobierno que le envíen dentro de lo posible, cuál será el cumplimiento de metas conforme al plazo establecido para ellas. Diputado Venegas, consulta por los porcentajes de cobertura total de cada institución. Consulta por el ingreso de las parvularias al sistema de carrera docente y cuál es su impresión al respecto. Diputada Vallejo, como se ajustan los criterios de la nueva institucionalidad con JUNJI y como se justifica que se apliquen todos los requisitos para que ingrese la educadora al ministerio. Respecto al coeficiente técnico. Sra. Rossel, en cuento a la demanda de atención lo están haciendo con estadísticas territoriales, se toman los datos de listas de espera y se evalúa donde instalar un jardín o sala cuna. Sra. López, se refiere a los demás criterios para la elección al momento de construir nuevos jardines y salas cunas. Sra. Díaz, responde las preguntas de los diputados apoyando en lo ya declarado por las otras expositoras. Se discute en la comisión sobre los sistemas de evaluación para las parvularias. Diputado Robles y Espinoza consultan por las diferencias remuneracionales entre las funcionarias JUNJI e INTEGRA. Diputado Espinoza, felicita a las expositoras por la labor que realizan las instituciones a las que representan. Sra. Díaz, se refiere a la generación de instrumentos de evaluación de las parvularias. 21

24 Sra. Rossel, se refiere a la inclusión de loas parvularias en el proyecto de carrera docente y la forma en que debiera hacerse. En cuanto a las remuneraciones de INTEGRA, se han firmado convenios para que en el tema de las remuneraciones se disminuyan las brechas en relación a las parvularias de JUNJI. Diputado F. Kast, no entiende el cuestionamiento de no haber nada y taparse los ojos mientras los lugares en donde los niños son recibidos tengan las condiciones materiales suficientes no sean incorporadas a la carrera docente, cuando se deberían incorporar en paralelo para que no se cometa el error que se realizó con la educación general de no exigir calidad incluso en condiciones de entorno más difíciles. Sra. López, le preocupa la forma en que el plantea el tema, porque las personas que componen las instituciones hoy a cargo de los menores han estado paralelamente. Próximo trámite Retomar la agenda legislativa de la Comisión. Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. Parlamentarios Asistentes Invitados Ejecutivo Otros asistentes o invitados Proyectos o Asuntos tratados Principales aspectos discutidos o tratados Soto (Presidente); Chahín; Andrade; Cornejo; Ceroni; Turres; Squella; Trisotti Gutiérrez; Coloma; Farcas; Monckeberg; Silber (en reemplazo de Saffirio). Otros Parlamentarios: Diputado Rincón; Diputado Bravo. Ministro Secretaría General de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre Asesor Legislativo Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Tomás Jordán Asesor de la División Jurídica del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Gabriel Osorio Proyecto de ley que fortalece el carácter público y democrático de los partidos políticos y facilita su modernización (Boletín N ). Mensaje. Primer trámite constitucional; discusión y votación en particular. Suma urgencia. Se continúa con la discusión en particular del proyecto de ley. Artículo 2: Inciso primero: Letra a) proyecto de ley: aprobada por unanimidad Inciso segundo: Tomás Jordán señala que la Constitución establece una regla que la ley debe cumplir y es que los partidos políticos no pueden realizar tareas distintas a las que le son propias, de este modo, cuando la ley regula a los partidos políticos, debe definir qué tareas le son propias. El Ejecutivo propone ampliar las tareas propias de los partidos políticos. Letra a) Indicación del Ejecutivo: Rechazada por unanimidad 22