Dirección General de Presupuesto Público CONECTAMEF
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- Milagros Martin Ortiz
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1 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Sistema Nacional de Público Dirección General de Público CONECTAMEF 1
2 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas El () 2
3 PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Público Dirección General de Público Qué es? () es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.
4 Enfoque del El modelo del busca: Información sistemática sobre objetivos y resultados. El Proceso presupuestario use la información de desempeño. Sus objetivos principalmente son: Mejorar la elección de qué gasto priorizar. Impulsar a que los operadores gasten mas eficiente y eficazmente. (Robinson & Last, 2009) 4
5 PRIORIDAD Objetivo 2: Mejora del desempeño Intervenciones con presupuesto Intervenciones Sin presupuesto DESEMPEÑO 5
6 El Prioridades claras, ordenadas en función de resultados y presupuestadas; con responsables de rendir cuentas sobre ellas: PROGRAMAS PRESUPUESTALES Información de desempeño confiable, oportuna y útil (desempeño: efectividad, eficiencia y calidad). SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PROGRAMAS PRESUPUESTALES Mecanismos que señalizan a las entidades públicas a esforzarse hacia el logro de resultados en temas prioritarios, para acelerarlos. MECANISMOS DE INCENTIVOS 6
7 PRIORIDAD Instrumentos del VINCULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DEL PPR Incentivos a la gestión Programas Programas Presupuestales Seguimiento Evaluación DESEMPEÑO 7
8 PP: Ventajas Coloca al ciudadano como objetivo principal. Vincula planificación con presupuesto. Permite identificar duplicidades. Prioriza lo potencialmente efectivo (reduce la inercia). Mejora la focalización (cobertura de brechas de productos). Genera una agenda de definición y seguimiento de indicadores. La da evaluabilidad al gasto público (se esclarece la lógica causal y la forma en que se van a medir las cosas). Señaliza las prioridades y la articulación de los niveles de gobierno hacia el logro de resultados nacionales. 8
9 Programas Presupuestales Articulados Territorialmente PROGRAMA PRESUPUESTAL RESULTADO ESPECIFICO 001 Programa Articulado Nutricional Reducir la Desnutrición Crónica de Niños Menores de 5 años 0002 Salud Materno Neonatal Disminuir la Mortalidad Materna y Neonatal 0016 TBC VIH/SIDA Disminución de incidencia y prevalencia de tuberculosis pulmonar frotis positivo 0024 Prevención y Control de Cáncer Disminución de la morbimortalidad por cáncer en la población 0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana 0042 Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario Mejora de la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario 0046 Acceso y uso de la electrificación rural Población rural, aislada y de frontera con cobertura de servicio eléctrico, llegará al 85% al Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre Reducción del costo, tiempo y mejora la seguridad vial en el desplazamiento de personas y mercancías en el sistema de transporte terrestre
10 Resultados Esperados a Nivel Nacional Indicador Porcentaje de la población en situación de pobreza Línea de base Meta % 10% Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema 12.6% 5% Desnutrición crónica infantil 18.3% 16.7% Mortalidad infantil (x 1,000 nacidos vivos) Cobertura educación inicial 66.3% 100% Logros de aprendizaje suficientes en razonamiento lógico matemático en 2 grado de EBR Comprensión lectora en estudiantes de 2 grado de EBR 13.5% 70% 23.1% 70% Cobertura del servicio de electricidad 74.1% 95% Cobertura en agua potable 68.6% 85% Cobertura en alcantarillado 53.3% 79% Fuente: Plan Bicentenario: El Perú al 2021
11 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) Transferencia condicionada de recursos financieros adicionales a todos los GL por el logro de metas semestrales/anuales. de S/. 1,100 millones en el metas en Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil Gestión de Residuos Sólidos Gestión de Riesgos de Desastres Mejora del Gasto Social Plan de Incentivos Municipales Simplificación Administrativa / Clima de Negocios Sector: Salud Ambiente Vivienda Economía y Finanzas Desarrollo e Inclusión Social Alimentación Escolar Inversión en Infraestructur a Básica Autosostenibilid ad Fiscal 11
12 75 0'0"W 70 0'0"W MAPA DE CLASIFICACIÓN DE DISTRITOS SEGÚN CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS 0 0'0" 80 0'0"W Colombia 2. Clasificación de Municipalidades PI Ecuador TUMBES 5 0'0"S LORETO AMAZONAS PIURA LAMBAYEQUE Brazil CAJAMARCA SAN MARTIN LA LIBERTAD 10 0'0"S HUANUCO ANCASH UCAYALI PASCO JUNIN LIMA CALLAO MADRE DE DIOS LEYENDA Paises Limítrofes Límite Departamental HUANCAVELICA CUSCO Límite Departamental APURIMAC AYACUCHO 15 0'0"S AREQUIPA Número de Municipalidades Distritales CLASIFICACIÓN DE MUNICIPALIDADES PARA PRIORIZACIÓN DE INCENTIVOS Municipalidades de Ciudades Principales Tipo A 40 Municipalidades de Ciudades Principales Tipo B 209 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con 500 o más viviendas urbanas 555 Municipalidades no consideradas ciudades principales, con menos de 500 viviendas urbanas 1034 Bolivia MOQUEGUA TACNA Fuente: MEF Escala: 1:5,500, '0"W Departament Provincia o Distrito Clasificación municipal AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CPA LIMA LIMA MIRAFLORES CPA ANCASH HUARAZ HUARAZ CPB CUSCO CUSCO CUSCO CPB JUNIN SATIPO PANGOA No CP, más de 500 VVUU LORETO MAYNAS MAZAN No CP, más de 500 VVUU AMAZONAS BAGUA EL PARCO No CP, menos de 500 VVUU PUNO PUNO CHUCUITO No CP, menos de 500 VVUU PUNO ICA Simbolo Número de Símbol Clasificación de municipalidad o Municipalidades PI 2014 es CPA 40 CPB 209 No CP, más de 500VVUU 556 No CP, menos de 500VVUU 1037 TOTAL 1842 Ejemplos de municipalidades: Km Chile Sistema de coordenadas GCS WGS '0"W 70 0'0"W
13 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) Transferencia condicionada de recursos financieros por el logro de metas semestrales (nace en 2009). Metas definidas por los ministerios (gobierno central) Cada meta tiene un ponderador y se aplica a una clasificación de municipios. Recursos adicionales al presupuesto. Participan todos los municipios. Los saldos por no cumplimiento se reparten entre los que cumplieron 100% de metas.
14 Objetivos del PI Majorar la recaudación de tributos municipales (autosostenibilidad fiscal). Mejorar la ejecución de proyectos de inversión, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto. Simplificar trámites (clima de negocios) Reducir la desnutrición crónica infantil Mejorar la provisión de servicios públicos; y Prevenir riesgos de desastres
15 Uso de los recursos del PI Exclusivamente al cumplimiento de los fines y objetivos del PI. Prioritariamente al sostenimiento y cumplimiento de metas.
16 Ministerio PERÚ El de Economía Participativo y Finanzas Basado en Resultados Cambio de enfoque del Participativo De un Enfoque Institucional Se priorizan proyectos generalmente conocidos. Hacia un Enfoque al Ciudadano Priorizar y jerarquizar problemas y necesidades en función a "Resultados". El Rol del Presidente Regional y Alaldes es clave en este proceso Las intervenciones (proyectos) se deben priorizar en base al Plan de Desarrollo Concertado
17 Beneficios del Participativo PERÚ Ministerio de Economía y Finanzas Priorizar Resultados Que Queremos Lograr. Resolver grandes problemas Priorizar los Proyectos En función de los Resultados que queremos obtener Mejora La Relación entre el Gob. Local ó Gob. Regional y La Población La Población Participa en la Gestión Publica y en la Toma de Decisiones
18 Gracias! 18
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