Aproximación conceptual a la Cuenta Satélite de Hogares de Venezuela

Transcripción

1 Aproximación conceptual a la Cuenta Satélite de Hogares de Venezuela La economía del cuidado y el trabajo no remunerado como puntos de partida Masaya Llavaneras Blanco Banco Central de Venezuela (mllavane@bcv.org.ve)

2 Agenda Antecedentes políticos e institucionales Antecedentes conceptuales Principales áreas de análisis La EUT como principal fuente de información Aproximación a la medición de la producción de los hogares El caso de la economía del cuidado: intercambios y fuentes estadísticas Procesos y reflexiones finales

3 Antecedentes políticos e institucionales Artículo 88 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999 establece que El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocerá el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. Consenso de la Décima Conferencia Regional sobre la Mujer, Quito 2007

4 Antecedentes políticos e institucionales Undécima Conferencia Regional sobre la Mujer, Brasilia 2010 Finalmente, el Plan Estratégico Institucional del Banco Central de Venezuela plantea: A objeto de complementar las cuentas satélites desarrolladas en el Programa de Actualizaciones de las Estimaciones Macroeconómicas (Pracem II), se incorporarán investigaciones y estudios, que permitan disponer de indicadores monetarios y no monetarios de los sectores economía social solidaria y popular, ambiental y hogares, en el marco de las cuentas nacionales.

5 Antecedentes conceptuales: SCN 2008 Los lineamientos del SCN de 2008 en relación a las cuentas satélites destacan: La importancia de la vinculación al sistema central mientras es distinta del mismo. La incorporación de conceptos que son alternativos a aquellos del SCN, tales como información sociodemográfica de los hogares y el uso del tiempo de las personas. La posible extensión de la frontera de producción, un concepto de consumo o formación de capital agrandado, entre otros. El objetivo de generar agregados complementarios parciales cuyo propósito será complementar el sistema central y el diseño de políticas públicas tanto de índole económica como social. 5

6 Antecedentes conceptuales: la economía del cuidado El concepto de Economía del Cuidado como punto de partida relevante para el desarrollo de la cuenta satélite de hogares: Se refiere a la sección de la economía que se enfoca en el trabajo realizado para el cuidado de las personas desde la esfera doméstica que es complementado por el trabajo remunerado en el hogar, el trabajo remunerado en los servicios públicos y privados, y el trabajo voluntario Picchio, 1999). 6

7 Antecedentes conceptuales: los tipos de cuidados El cuidado directo: aquel provisto de una persona a otra, como la aplicación de tratamiento médicos, atención a niños y niñas, acompañamiento a adultos y adultas mayores, entre otros. El cuidado indirecto: se refiere a todo el trabajo doméstico requerido para proveer cuidado directo en condiciones adecuadas. Es decir, el trabajo de limpieza y preparación de alimentos entre otros. (Folbre, 2006; Esquivel, 2009; Razavi y Staab, 2010).

8 Antecedentes conceptuales: los agentes a considerar El cuidado se organiza desde los hogares a través de una combinación de cuatro agentes: Hogares Comunidades y organizaciones sociales Mercado Sector público (Carrasco, 2009) 8

9 Los hogares como esferas productivas: El mapa de flujos a contemplar Hogar Estado Consumo indirecto Consumo directo Ingresos Producción de mercado Factor trabajo Comunidades y orgs SFL Mercado Flujos monetarios Flujos no monetarios

10 Principales áreas de análisis de la CSH Producción de los hogares De mercado, profundizando la información del marco central del SCN. De no-mercado, incorporando la variable tiempo y extendiendo la frontera de producción. Ingreso y consumo a lo interno de los hogares Consumo y distribución de bienes y servicios de mercado y no mercado Ahorro 10

11 Principales áreas de análisis de la CSH Distribución del trabajo Considerando tanto el trabajo remunerado como el no remunerado. Entre hogares y dentro de hogares. Demanda y acceso de servicios de cuidado (formales e informales) Énfasis en los extremos generacionales así como en la población con discapacidad(público, de mercado y de no mercado) Consideración servicios de cuidado de mercado, público y de no-mercado. 11

12 Nuestra principal fuente de información: EUT de Venezuela La I EUT en Venezuela tiene como objetivo generar estadísticas básicas sobre el tiempo que dedican las y los miembros de los hogares venezolanos a la realización de actividades cotidianas con perspectivas de género, ciclos de vida y clases sociales. El proyecto EUT en Venezuela, se realiza como un esfuerzo conjunto entre el Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas, el Instituto Nacional de Estadística y el Banco Central de Venezuela. El estudio está dirigido a todas las y los miembros del hogar de 12 años o más. La EUT está actualmente en la fase de recolección de datos, etapa que llegará a su fin en enero de 2012.

13 Características generales de la EUT Se emplea el clasificador internacional de uso de tiempo (ICATUS) como punto de partida, cuyo lenguaje se adaptó parcialmente al caso venezolano. Se enfatizan las actividades clasificadas por ICATUS relacionadas con actividades de trabajo no remunerado y de cuidado directo e indirecto de los hogares. Es una encuesta tipo diario. Su período de referencia es el día anterior a la entrevista. Incorpora algunas variables de contexto.

14 De la EUT a la CSH: La medición de la Lista de actividades básicas aplicadas por el CAUTV 01 - Trabajo de mercado Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio Actividades de cuidado de integrantes del hogar Actividades comunitarias no remuneradas Actividades de estudio Vida social. producción de los hogares 07 - Asistencia a eventos culturales, entretenimiento, deportivos y visitas culturales, así como a jardines y parques Juegos, Aficiones Práctica de deportes de interior y de exterior Lectura de libros, revistas, ver televisión, escuchar la radio. Limpieza, cocina, reparación y mantenimiento de textiles, decoración y pequeñas reparaciones de la vivienda. Prestación de servicios de salud y educación en el hogar Prestación de servicios a las comunidades Principales ámbitos de estudio de la CSH 11 - Cuidado Personal Actividades de desplazamiento.

15 Aproximándonos a la medición de la producción de los hogares: el cuidado indirecto Fuentes EUT ENHM* ENPF* VALORACIÓN Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio (cuidado indirecto) Por costo de reemplazo Por costo de reemplazo esp. Por costo de oportunidad N de horas Sexo, estimaciones del salario de una(a) empleado(a) doméstico(a) Sexo, estimaciones del salario de ocupaciones similares (cocineras(os), costureras, sastres, etc.) Sexo, edad, nivel educativo y nivel de ingresos por trabajo* de las personas que producen el servicio ENHM: Encuesta nacional de hogares por muestreo ENPF: Encuesta nacional de presupuestos familiares * Las personas desocupadas e inactivas requieren de un tratamiento especial

16 Aproximándonos a la medición de la producción de los hogares: el cuidado directo Actividades de cuidado directo de integrantes del hogar Consumo final de los hogares Aplicarían valoraciones similares a las aplicadas al Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio

17 Aproximándonos a la medición de la producción de los hogares: Trabajo comunitario Actividades comunitarias no remuneradas Tiempo dedicado al trabajo comunitario Desagregado por tipo de actividad Aplicarían valoraciones similares a las aplicadas al Trabajo no remunerado de los hogares para uso final propio

18 Antecedentes conceptuales: los agentes a considerar El cuidado se organiza desde los hogares a través de una combinación de cuatro agentes: Hogares Comunidades y organizaciones sociales Mercado Sector público (Carrasco, 2009) 18

19 El caso de la economía del cuidado: intercambios y fuentes estadísticas para su medición Producción de servicios de cuidado dentro del hogar (EUT) Hogares Estado Comunidades Mercado

20 El caso de la economía del cuidado: intercambios y fuentes estadísticas para su medición Producción de servicios de cuidado dentro del hogar (EUT) Identificación de demandas potenciales de cuidados: quiénes y dónde? (ENHM, ENPF) Hogares ENPF ENHM EUT Estado Acceso de los hogares a servicios de cuidado de mercado,(gasto) (ENPF) Mano de obra remunerada servicios de cuidado (ENPF, ENHM) Comunidades Mercado Llavaneras Blanco, 2011

21 Procesos Elaboración del documento del marco metodológico de la CSH venezolana. Exploración de los datos contenidos en la Encuesta de Hogares por Muestreo (INE) y la Encuesta Nacional de Presupuesto Familiares 2009 (BCV) para el cálculo del valor promedio de la hora de trabajo no remunerado. Difusión de la investigación dirigida a actores y actoras clave en términos de políticas para la equidad de género y calidad de vida (políticas vinculadas a la equidad de género, calidad de vida y cuidado de personas). Procesamiento de datos de la EUT. Procesamiento de datos de otras fuentes estadísticas relavantes (ENPF, ENHM)

22 Reflexiones finales La CSH contempla una diversidad de agentes relevantes para la medición de la producción de los hogares, así como para aproximarnos a una caracterización sociodemográfica de los mismos. Dada su amplitud, su desarrollo avanza por fases, una de las cuales es la medición del trabajo no remunerado de los hogares y extender la frontera de producción, basada en los resultados de la EUT y la imputación de valores monetarios calculados en base a datos de investigaciones estadísticas relevantes en el país: ENHM y ENPF La conciliación de datos de diversas fuentes estadísticas es uno de los principales retos planteados. Los principales retos que nos planteamos son la contabilización del trabajo total (enfatizando el trabajo no remunerado), y la caracterización de los hogares en términos de su participación en la economía del cuidado (de mercado y no mercado) tanto como productores como consumidores, de manera compatible y útil para la generación de políticas públicas de diversos sectores.