GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TISALEO

Transcripción

1 EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TISALEO CONSIDERANDO Que, el Ilustre Municipio de Tisaleo, hoy Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tisaleo, en sesiones ordinarias de 18 de Julio y 15 de Agosto del año 1.995, ha aprobado la Ordenanza Para la Determinación, Administración, Control y Recaudación de Impuesto a los Espectáculos Públicos en el cantón Tisaleo, la que desde ese entonces no ha sido objeto de reforma alguna. Que, mediante Registro Oficial No 303 de 10 de octubre del 2010, se publicó el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, (COOTAD) que establece la organización política-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio: el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía, administrativa y financiera, desarrollando además un modelo de descentralización obligatoria y progresiva, derogando, como consecuencia de ello, la Ley Orgánica de Régimen Municipal. Que, el Art. 57 del COOTAD, en sus literales a) y b) establece como atribución del Concejo Municipal el ejercicio de la facultad normativa en las materias que son de su competencia, mediante la expedición de ordenanzas cantonales. Que, el art. 491 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, establece los impuestos para financiación municipal, entre ellos el impuesto a los espectáculos públicos. Que, el art. 492 del ya referido Cuerpo Legal, dispone que las Municipalidades reglamentarán por medio de ordenanzas el cobro de sus tributos. Que, el art. 543 del COOTAD, establece la base imponible del impuesto a los espectáculos públicos. Que, toda Ordenanza Municipal debe guardar armonía con las disposiciones legales vigentes en el país, para cuyo efecto los Concejos Cantonales, ejerciendo su facultad legislativa, deben reformar o derogar las Ordenanzas existentes para cumplir con el principio de jerarquización legal, 1

2 En uso de las atribuciones que le concede el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización y la Constitución de la República, RESUELVE EXPEDIR LA SIGUIENTE ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, CONTROL Y COBRO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS EN EL CANTON TISALEO. CAPITULO I DEFINICIÓN, OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Art. 1.- Definición de Espectáculo Público.- Para efectos de la presente Ordenanza, se entiende por espectáculo público, todo evento encaminado a la distracción o entretenimiento de las personas; y que por lo tanto son objeto de una convocatoria pública, tales como funciones: cinematográficas, de teatro, musicales, circenses; o, carreras de caballos, lidias taurinas, peleas de gallos, eventos hípicos, artísticos, deportivos, peleas boxísticas, peñas musicales, bailes en salones y/o discotecas, presentaciones de artistas extranjeros en recintos feriales, hoteles, discotecas y/o peñas, bares, restaurantes o en cualquier otro tipo de local; y, en general, todos aquellos espectáculos, exhibiciones y/o eventos públicos que para tener acceso a los mismos demanda el pago de un determinado valor en dinero. La realización de los espectáculos públicos a los que se refiere la presente Ordenanza, guardarán conformidad con las normas legales y/o constitucionales vigentes. Art. 2.- Hecho Generador.- El hecho generador, u objeto del Impuesto que trata la presente Ordenanza, lo constituyen los eventos señalados en el Art. 1 de la misma. 2

3 Art. 3.- Ámbito de Aplicación.- La presente ordenanza, en la materia que ésta trata, será aplicada en la jurisdicción territorial del cantón Tisaleo. CAPITULO II DE LOS SUJETOS DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Art. 4.- Sujeto Pasivo.- Son sujetos pasivos del impuesto a los espectáculos públicos, los empresarios u organizadores de los eventos que se indican en el art. 1 de la presente ordenanza, sean estos personas naturales y/o jurídicas, o sociedades de hecho, nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el país, y que los realicen en forma permanente u ocasional. Art. 5.- Sujeto Activo.- El sujeto activo del impuesto al que se refiere esta Ordenanza es el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tisaleo. CAPITULO III DE LA BASE IMPONIBLE Art. 6.- Base Imponible.- La base imponible para la determinación del impuesto a los espectáculos públicos que se indican en el art. 1 de la presente Ordenanza, es el precio fijado para la venta de las entradas a cada uno de ellos, siendo que para dicho efecto, los sujetos pasivos del mismo, deberán cumplir con las siguientes normas de control; así: a.- Los boletos de entrada a los espectáculos públicos que trata la presente Ordenanza, serán impresos y conformados en dos partes: a.1.- Talonario, que deberá ser retenido por el empresario u organizador al momento de vender la entrada. 3

4 a.2.- Volante, el boleto en sí que se le entrega al espectador.- Únicamente para el acceso a localidades numeradas podrá agregarse una tercera parte; o, en los casos que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tisaleo (GAD de Tisaleo) así lo disponga para un mejor control de la determinación y pago del impuesto objeto de esta Ordenanza. b.- Los boletos de entrada a los espectáculos públicos deberán contener la siguiente información: b.1.- Nombre de la empresa o responsable de la presentación del espectáculo. b.2.- Tipo de espectáculo. b.3.- Tipo de localidad: palco, luneta, tribuna, galería,, general, etc., según corresponda al tipo de espectáculo y/o lugar, sitio o escenario en el que se vaya a desarrollar. b.4.- Función a la que corresponde la entrada: matiné, especial o noche. b.5.- Valor de la entrada. b.6.- Fecha de la función o evento. b.7.- Los boletos deberán estar numerados en series consecutivas, según el tipo de entrada a la que correspondan.- Tratándose de espectáculos permanentes, la numeración de las entradas de ser necesario para un mejor control tributario, deberá cambiar mensual o trimestralmente, con aprobación de la Dirección Financiera Municipal. 4

5 c.- De conformidad a lo que se dispone en el art. 545 del COOTAD, los boletos de entrada cuyo precio fuesen de ínfimo valor dentro de la tarifa del espectáculo, no serán tomados en cuenta en el ingreso bruto gravado. d.- Los boletos de entrada, de acuerdo a la clase de la misma, serán de diferente color. Art. 7.- Del Registro y sellado de los boletos.- Los boletos de entrada impresos con los requisitos que se dejan señalados en los literales anteriores del artículo que antecede de esta Ordenanza, serán registrados y sellados en la Dirección Financiera Municipal.- Si dichos boletos corresponden a espectáculos permanentes, dicho proceso se lo realizará semanalmente; y, en el caso de espectáculos eventuales tal registro y sellado se lo hará en horas laborables hasta tres días antes de la fecha de presentación o realización del espectáculo o evento materia de la presente Ordenanza, previo depósito de una garantía del valor del impuesto determinado en el artículo 9 de esta Ordenanza y que sea aceptada por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tisaleo. Art. 8.- La parte volante de los boletos que hayan sido depositadas en las ánforas, serán anuladas y recolectadas por el empresario u organizador, en presencia del Inspector designado para el efecto por el Señor(ra) Director (ra) Financiero(ra) Municipal, para la presentación y entrega en la Dirección Financiera Municipal, junto con los respectivos talonarios y los boletos no vendidos, a efectos de determinar el monto real de la obligación tributaria a ser cancelada por éste. La venta de boletos y su posterior recolección de las ánforas será controlada por funcionarios o empleados de la Dirección Financiera Municipal, designados para tal efecto por el Señor(ra) Director(ra) Financiero(ra) Municipal. Art. 9.- De la tarifa del Impuesto.- El impuesto único causado por la programación y ejecución de los espectáculos públicos señalados en el art. 1 de la presente Ordenanza, es como se indica a continuación: a.- El 10% sobre el valor del precio de las entradas vendidas, a los espectáculos en general. b.- El 5% sobre el valor del precio de las entradas vendidas, a los espectáculos deportivos categoría profesional. 5

6 Art De las Exoneraciones.- Están excentos de pago del impuesto objeto de esta Ordenanza, los espectáculos artísticos donde se presenten única y exclusivamente artistas ecuatorianos. No se reconocerá otro tipo de exoneraciones aunque conste en cualquier otra ley general o especial. Art Para la aplicación de lo previsto en el art. 545 del COOTAD, en concordancia con lo estipulado en el art. 6, literal c) de esta Ordenanza, se fija como valor ínfimo de una entrada de cualquier tipo de localidad, la suma cincuenta centavos de dólar de los Estados Unidos de Norteamérica (0,50 USD) CAPITULO IV DEL PROCESO PARA EL COBRO Art Los empresarios u organizadores de espectáculos públicos permanentes, concurrirán diariamente a las oficinas de la Dirección Financiera Municipal, en días laborables y dentro del siguiente horario: 08H00 a 12H00, portando los boletos recolectados de las ánforas correspondientes a los espectáculos públicos realizados el día anterior, con los respectivos talonarios y los boletos no vendidos; y, en los espectáculos eventuales, al siguiente día laborable de su realización, a fin de proceder contablemente a determinar el monto de la obligación tributaria a ser cancelada.- Hecho aquello, se emitirá el respectivo título de crédito, el que deberá ser cancelado de inmediato en la Tesorería Municipal.- En tal virtud, no habrá prórroga alguna. De no ser realizado el pago en forma inmediata, se hará efectiva la garantía que hubiere rendido el empresario promotor u organizador del evento, sin perjuicio de que se lo haga por la vía coactiva, conforme a las disposiciones legales vigentes en el COOTAD y en el Código tributario. Los empresarios o promotores de espectáculos públicos permanentes, deberán inscribirse en el registro de Empresarios de espectáculos Públicos que para tal 6

7 efecto, deberá llevar el Jefe(fa) de Avalúos y Catastros del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Tisaleo. CAPITULO V DE LAS SANCIONES Art El ocultamiento de la materia imponible establecida en esta Ordenanza, o cualquier otra forma de impedir una real determinación de la misma, constituirá una infracción tributaria ya sea por acción u omisión; actos que serán sometidos a las acciones legales correspondientes, al amparo de lo previsto en el Código tributario, Libro Cuarto, Capítulo II, arts. 314 al 320, en cuanto fueren aplicables y/o en el COOTAD. En forma supletoria se aplicarán las normas legales contenidas en el Código Penal y más leyes que, de igual manera, fueren aplicables a los supuestos que se dejan señalados en el presente artículo de esta Ordenanza. DISPOSICIÓN TRANSITORIA: VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. DISPOSICION FINAL: DEROGATORIAS.- Queda expresamente derogada la Ordenanza Para la Determinación, Administración, Control y Recaudación de Impuesto a los Espectáculos Públicos en el cantón Tisaleo, aprobada por el Concejo Municipal de Tisaleo en sesiones ordinarias de los días 18 de Julio y 15 de Agosto del año 1.995, haya o no sido publicada en el registro Oficial, así como también las disposiciones o actos administrativos, y toda otra norma legal de carácter municipal, que se opongan a la presente ordenanza. 7

8 DADO Y FIRMADO EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, A LOS DIECISÉIS DÍAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL ONCE. Ing. Rodrigo Garcés Capuz Alcalde del G.A.D. Municipal Abg. Carlos Villegas Miranda Secretario de Concejo De Tisaleo SECRETARIA DE CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO EL SUSCRITO SECRETARIO DE CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL COOTAD. CERTIFICO QUE: LA PRESENTE ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, CONTROL Y COBRO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PUBLICOS EN EL CANTÓN TISALEO, FUE DISCUTIDA Y APROBADA EN DOS SESIONES ORDINARIAS; LA PRIMERA LLEVADA A CABO A LOS NUEVE DIAS DEL MES DE MAYO DE 2011 Y LA SEGUNDA LLEVADO A CABO A LOS DIECISÉIS DÍAS DEL MES DE MAYO DE Tisaleo, 16 de mayo de Abg. Carlos Villegas Miranda Secretario de Concejo 8

9 ALCALDÍA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TISALEO Tisaleo, 17 de mayo de 2011, las 11h00 POR REUNIR LOS REQUISITOS LEGALES Y DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 324 DEL COOTAD, VIGENTE, SANCIONO FAVORABLEMENTE LA PRESENTE ORDENANZA QUE REGLAMENTA LA DETERMINACIÓN, CONTROL Y COBRO DEL IMPUESTO A LOS ESPECTACULOS PUBLICOS EN EL CANTÓN TISALEO. Ing. Rodrigo Garcés Capuz Alcalde del G. A. D. Municipal De Tisaleo SECRETARIA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TISALEO. Tisaleo, 17 de mayo de 2011, las once horas en punto.- PROVEYO Y FIRMÓ LA ORDENANZA QUE ANTECEDE EL INGENIERO RODRIGO GARCÉS, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE TISALEO, EL DÍA Y HORA SEÑALADOS, CERTIFICO. Abg. Carlos Villegas Miranda Secretario de Concejo 9