Metro o Transmilenio en la 7? Elementos claves para comparar

Transcripción

1 Metro o Transmilenio en la 7? Elementos claves para comparar Arturo Ardila Gómez, Ph.D. Director Grupo de Estudio de Transporte Uniandes Corposéptima, Marzo 1 de 2007

2 Agenda Contexto Breve historia del Metro de Bogotá Comparación de alternativas Necesidad del SITP Que no nos pase lo de Lima Conclusiones

3 Contexto: contaminación en la 7a Medias minutales PM10 (ug/m3) Tiempo (minutos) Control Parque Camelot Control Vía Transmilenio Control vía Particular Medición Calle 31

4 Contexto: la malla vial Déficit de 7 billones de pesos Para mantenimiento aceptable y expansión de la malla vial es necesario: Sobretasa a la gasolina del 50% (hoy 25%) Sobretasa al Diesel del 46% (hoy del 6%) Peaje de $8,000 por cada entrada al centro expandido Mantener igual el impuesto de rodamiento

5 Contexto: la malla vial Para mantenimiento bueno y expansión de la malla vial es necesario: Sobretasa a la gasolina del 75% (hoy 25%) Sobretasa al Diesel del 64% (hoy del 6%) Peaje de $16,000 por cada entrada al centro expandido Duplicar el impuesto de rodamiento

6 Contexto: los pobres de movilidad Indice de Movilidad Es tr ato

7 Contexto: los pobres de movilidad Motivo viajes a pie 900, , , ,000 Viajes 500, , , , ,000 - Regreso a residencia Trabajo Estudio Negocios Compras Asuntos personales Transbordo Otro

8 Contexto: los pobres de movilidad Distancia media viajes a pie: 3.3 kms. Fuente: Plan Maestro de Movilidad

9 Contexto: lineamientos para el futuro Es urgente intervenir la 7ª para evitar mayor deterioro urbano y daño a la salud de los vecinos, particularmente los niños Status quo no sirve Opciones no deben absorber todos los recursos y sí dejar para el resto del sistema (malla vial, resto del transporte público) Opción debe facilitar la movilidad de los más pobres

10 Breve historia del Metro de Bogotá Metro de Barco No iba al centro por usar corredores férreos Parte técnica débil No era solución Generó oposición de técnicos y alcalde de Bogotá No hubo cierre financiero Resultado es troncal de la Av. Caracas

11 Breve historia del Metro de Bogotá

12 Breve historia del Metro de Bogotá El Metro de Jaime Castro Metro es autocosteable, se puede pagar con la tarifa a través de una concesión. Castro entonces pone a prueba el argumento: licitación internacional para metro por concesión Proponentes de metro descartan la concesión Gana un proyecto con buses muy parecido a TM hoy Pero, no hay cierre financiero por tarifa debía financiar infraestructura

13 Breve historia del Metro de Bogotá Metro de Samper Estudios técnicos consumen buena parte del cuatrenio Metro por concesión: Concesionario emite bonos en el mercado internacional Nación y Distrito pagan anualidades por 30 años para pagar los bonos Tarifa cubre costos de O&M.

14 Breve historia del Metro de Bogotá Metro de Samper Mockus se opone porque Metro atiende 8% pero no deja recursos para el otro 92% Gobierno nacional pondría 50% de sus recursos de inversión por varios años años en metro de Bogotá y de Cali Financiación de parte de Bogotá no era clara Mucha oposición al metro En paralelo avanzaba Transmilenio

15 Breve historia del Metro de Bogotá Conclusión: Por qué no hay metro? Por falta de apoyo político Porque promotores no han convencido de que sea una verdadera solución Porque promotores no han armado coalición de apoyo al metro Porque metro es muy caro y el alcance de una línea no es suficiente para las necesidades de Bogotá Porque nunca se ha materializado la plata Porque oposición al metro ha sido más efectiva

16 Comparación de alternativas La 7ª hoy: Mueve 15,000 pasajeros por hora por sentido (pphps) Proyección es 18,000-20,000 dependiendo de desarrollo urbano Velocidad transporte público hoy ronda los kilómetro por hora (kph)

17 Comparación de alternativas Tranvía a nivel de la calle Capacidad usual menor a 10,000 pphps Velocidad 12 kph Si carril exclusivo Capacidad de 20,000 Velocidad 15 kph

18 Comparación de alternativas Tranvía a nivel de la calle Pero: Por seguridad es necesario colocar reja a todo lo largo para evitar accidentes con peatones Tráfico que cruza se congestiona por alta frecuencia Recomendación: Descartar tranvía o metro ligero a nivel de la calle

19 Comparación de alternativas Capacidad y velocidad Transmilenio Tren Ligero Metro pesado Min Max Min Max Min Max Capacidad (pphps) 22,000 45,000 12,000 36,000 24,000 75,000 Velocidad promedio

20 Comparación de alternativas Costo: millones de US$ por KM Transmilenio Tren Ligero Metro pesado Min Max Min Max Min Max Viaducto Túnel l A nivel (costo total) N.A. N.A. Carrilera Señales Equipo eléctrico

21 Comparación de alternativas Costo: millones de US$ Transmilenio Tren Ligero Metro pesado Min Max Min Max Min Max Estación Elevada Estación Subterránea Patio Taller

22 Comparación de alternativas Costo: millones de US$ Transmilenio Tren Ligero Metro pesado Min Max Min Max Min Max Pasajeros por bus/vagón Costo del bus/vagón

23 Comparación de alternativas Corredor 10ª-7ª con cada tecnología: Longitud (kms) 22.8 Estaciones (cada 700 metros) 30 Patios 2 Talleres 2

24 Comparación de alternativas COSTO TOTAL: millones de US$ Transmilenio Transmilenio Tren Ligero Metro pesado Min Max Min Max Min Max Tren elevado Tren subterráneo Costo por km

25 Comparación de alternativas Propiedades a comprar y demoler: Transmilenio: menos de 100 propiedades sobretodo para los puntos de encuentro que quiere el alcalde, los cuales aumentan el espacio público Metro: propiedades para construir acceso a casi cada estación elevada o subterránea en cada lado de la calle (4 metros de ancho para las escaleras que el andén actual no tiene)

26 Necesidad del SITP Antes que Metro o TM en la 7ª necesitamos implantar el Sistema Integrado de Transporte Público: Evita competencia entre modos Baja riesgo para concesionarios Baja tarifas o las mantiene constantes Genera excedentes debido a operación más eficiente Excedentes pueden ir a financiar vías o compensar a los pobres de movilidad

27 Que no nos pase lo de Lima Lima hace 5 años Alcalde quiere hacer Transmilenio Candidato opositor propone metro Qué hay hoy? Ni Transmilenio, ni Metro, y Tren Eléctrico de Lima está parado Al Tren Eléctrico se le conoce como Llama Rapid Transit

28 Conclusiones Las decisiones en una democracia no son cuestión de racionalidad, son cuestión de PODER

29 Muchas Gracias

30 Referencias Datos de costos para tren ligero y metro tomados de Armstrong-Right (1986) Urban Transit Systems: Guidelines for Examining Options. World Bank Technical Paper Number 52. y actualizados a dólares de 2006 con información de Datos para costos de tren ligero a nivel tomados de Miranda (2006) A fair comparison between BRT- Bus Rapid Transit and LRT- Light Rail Transit. Tesis de Maestría, Uniandes. Datos para costos de Transmilenio tomados de Cain, Darido, Baltes, Rodríguez, y Barros (2006). Applicability of Bogotá s Transmilenio BRT System to the United States. FTA, US DOT. Datos de capacidad tomados de Armstron-Right (1986), ya referenciado, y Allport y Thomson (1989) Study of Mass Rapid Transit in Developing Countries. London, England. Datos de las finanzas de la malla vial de Ardila y Sánchez (2007) The Finances of Bogotá s Transportation System. Presentado en la Reunión Anual del Transportation Research Board, Washington DC. Datos de contaminación en la 7ª de Behrentz, E. et al Concentraciones de material particulado respirable suspendido en el aire en inmediaciones de una vía de transporte público colectivo. Cámara de Comercio de Bogotá Uniandes. Otros datos Plan Maestro de Movilidad, 2006.