Jornada RPAS retos y oportunidades. Comunicaciones y espectro radioeléctrico. Visión de la Administración. 30 Septiembre 2015

Transcripción

1 Jornada RPAS retos y oportunidades. Comunicaciones y espectro radioeléctrico. Visión de la Administración. 30 Septiembre 2015

2 AERONAVES NO TRIPULADAS Presentación de los drones desde el punto de vista de las telecomunicaciones y su regulación, con especial atención a la normativa de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT-R) sobre el uso del espectro radioeléctrico. Las aeronaves no tripuladas (en inglés Unmanned Aircraft o UAs) coloquialmente conocidas como drones, se han popularizado entre la opinión pública, sobre todo los de uso militar. La Organización de Aviación Civil Internacional, OACI, denomina a los drones, RPAS REMOTE PILOTED AIRCRAFT SYSTEMS. Hay un interés mundial en que estos drones empiecen a funcionar en espacios aéreos no segregados, lo que implica resolver cuestiones de seguridad y una integración eficiente en los sistemas de control de tráfico aéreo.

3 AERONAVES NO TRIPULADAS. ESQUEMA LINEA DE VISTA (LoS) - I. El sistema en su conjunto consiste en un dron, una estación de control de aeronaves no tripuladas (en inglés UACS, Unmanned Aircraft Control Station ) y las instalaciones de control de tráfico aéreo (en inglés ATC, Air Traffic Control ). Esquema LoS, Line of Sight, con un enlace radioeléctrico directo piloto dron.

4 AERONAVES NO TRIPULADAS. ESQUEMA LINEA DE VISTA (LoS) II. Además de los enlaces de control, 1 y 2, el piloto necesita tener comunicaciones de voz con las instalaciones de control de tráfico aéreo para poder pilotar de forma segura los drones. Estas comunicaciones pasan a través de los propios drones. Las comunicaciones de voz piloto control de tráfico aéreo ya están reguladas en la normativa de radiocomunicaciones.

5 ESQUEMA LoS LINE OF SIGHT -- ESQUEMA BLoS BEYOND LINE OF SIGHT Enlace radioeléctrico directo con los drones, LoS. Enlace radioeléctrico no directo, BLoS. Son necesarios enlaces por satélite.

6 AERONAVES NO TRIPULADAS. ESQUEMA BLoS BEYOND LINE OF SIGHT. En un esquema BLoS, como no hay enlace directo se debe utilizar un satélite de comunicaciones que realiza funciones de repetidor para mantener las mismas comunicaciones que en los esquemas de visión directa LoS.

7 CONSIDERACIONES SOBRE SEGURIDAD. ENLACES DE CONTROL I. Enlaces de control, CNPC, Control and Non-Payload Communications

8 CONSIDERACIONES SOBRE SEGURIDAD. ENLACES DE CONTROL II. Los enlaces de control (UIT-R) o CNPC aseguran una operación de vuelo del dron segura, fiable y eficaz. Incluyen, estas señales: telemando, telemetría, apoyo a las ayudas a navegación, voz de control de tráfico aéreo, datos de servicios de tránsito aéreo, datos de la pista de destino, datos de radar meteorológicos a bordo de los drones, datos de video de los drones (video que no es de payload ). Sin estos enlaces seguros, fiables y eficaces, los drones no podrían volar.

9 MARCO REGULATORIO. INTRODUCCIÓN. Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, artículo 50.1: Obligación de cumplir normativa sobre uso espectro radioeléctrico. Ley 9/2014, de 9 de Mayo, General de Telecomunicaciones y su desarrollo normativo.

10 MARCO REGULATORIO. NORMATIVA EQUIPOS TELECOMUNICACIONES -I Al sector Aeronáutico Español, le es aplicable adicionalmente la Legislación y Normativa de Telecomunicaciones. Un dron, además de ser una aeronave, es un equipo de telecomunicación. También es un equipo de telecomunicación la estación de control de los drones. Les son de aplicación las disposiciones europeas, Directiva 1999/05/CE (equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad) en vigor hasta junio 2016, y la Directiva 2014/53/UE (armonización de legislaciones nacionales sobre comercialización de equipos radioeléctricos) a partir de la cuál se ha elaborado un borrador de nuevo real decreto en sustitución del actual RD 1890/2000, de 20 de noviembre, reglamento que establece el procedimiento para la evaluación de la conformidad de aparatos de telecomunicaciones. También aplica el Reglamento 765/2008/UE (requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos), de aplicación automática; la Decisión 768/2008/CE (marco común para la comercialización de los productos). Aplica la normativa nacional referida al espectro radioeléctrico y el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias o CNAF.

11 MARCO REGULATORIO. NORMATIVA EQUIPOS TELECOMUNICACIONES -II Tipos de Equipamiento y Sistemas en Sector Aeronáutico relacionados Segmento Aéreo Segmento Tierra AERONAVES y Data-Link o TRIPULADAS (*) o RPAS >150Kg (*) o RPAS Ligeros o Aeromodelos o Kits "DIY" para RPAS o Juguetes Voladores Radiodirigidos ATM( control de Tráfico Aéreo) Estación de Tierra Estación de Control Cargas Útiles o Elementos Comerciales y que usan radiofrecuencia a bordo. o Totalmente Integrados en el Diseño de los RPAs Ligeros. (*) NO se Aplica la Directiva R&TTE

12 MARCO REGULATORIO. NORMATIVA EQUIPOS TELECOMUNICACIONES -III Puesta en el mercado de equipos y sistemas de telecomunicación Evaluación de la conformidad Marcado CE Declaración de conformidad y manual de usuario Notificación previa. (Para autorizar el uso del equipo) Actividad de la SETSI sobre Vigilancia del Mercado Inspección Régimen sancionador Se ha llevado a cabo una campaña de vigilancia del mercado de RPAS a nivel europeo con la participación de 18 Estados Miembro. Los resultados se harán públicos próximamente, si bien se puede avanzar que se observa un nivel bajo de cumplimiento de normativa por parte de estos equipos o sistemas. Espectro radioeléctrico (más adelante en esta presentación) Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias o CNAF (normativa que afecta a los equipos) Interfaces radioeléctricas Licencias y autorizaciones

13 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO I. La Unión Internacional de Telecomunicaciones, sector de radiocomunicaciones (UIT-R), es la organización internacional que regula a nivel mundial el uso del espectro radioeléctrico. La UIT-R organiza cada 3 o 4 años, Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones (CMR), para elaborar normativa a nivel mundial. Decisiones de la Comisión Europea, que son de directa aplicación. Estas Decisiones recogen a menudo los estudios llevados a cabo por la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y de Telecomunicaciones (CEPT). La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información (SETSI), es la autoridad nacional que regula en España el uso del espectro radioeléctrico.

14 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO II. El Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias dispone de la Nota de Utilización UN-10 de Telemandos para aeromodelismo. Frecuencias en la banda de 35 MHz. Uso común. Pero los drones suponen algo nuevo.

15 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO III. Asimismo, se encuentra incorporada al CNAF la Regulación UIT-R del año 2012 para los enlaces de control, CNPC: Banda MHz. - Nueva atribución al Servicio Móvil Aeronáutico en Ruta (R) (para los enlaces en esquemas LoS). - Nueva atribución al Servicio Móvil Aeronáutico por Satélite en Ruta (R) (para los enlaces en esquemas BLoS).

16 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO IV. Actividad actual de la SETSI en relación con solicitudes de licencias de frecuencias para drones. Las comunicaciones de estos equipos pertenecen al servicio móvil aeronáutico, por lo que cabría utilizar frecuencias de este servicio para estos usos, estudiando caso por caso. Por otro lado, su disponibilidad es escasa. No se han recibido en la SETSI solicitudes de licencias para uso civil, ni para drones pequeños. Las solicitudes recibidas son del ámbito militar y se han otorgado únicamente licencias de uso temporal para pruebas de prototipos.

17 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO V. Modelo de solicitud de licencias (título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico, servicio móvil y fijo de banda estrecha) para frecuencias para los drones. Página Web para obtener el formulario de solicitud de licencia (título habilitante): oviles_y_fijo_de_banda_estrecha.pdf

18 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO - VI. La Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR) de 2012 atribuyó la banda MHz. Actualmente se continua con la elaboración de normativa mediante el punto 1.5 del orden del día (actualmente bajo estudio) de la próxima conferencia CMR-15 que tendrá lugar en Noviembre de 2015 en Ginebra. Punto 1.5: Considerar la utilización de bandas de frecuencia atribuidas al servicio fijo por satélite, o FSS, no sujetas a los Apéndices 30, 30A y 30B, para las comunicaciones de control sin carga útil (CNPC, Control and Non- Payload Communications) de los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS, Unmanned Aircraft Systems) en espacios aéreos no segregados, de conformidad con la Resolución 153 de la Conferencia Mundial (CMR-12).

19 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO VII. Esquema BLoS actualmente en estudio en la CMR-15

20 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO VIII. Bandas de frecuencias del servicio fijo por satélite actualmente bajo estudio en foros de la CEPT. Se barajan entre otras las siguientes: GHz Región 1, 2 y 3 Enlace espacio tierra GHz Región 2 Enlace espacio tierra GHz Región 3 Enlace espacio tierra GHz Región 1 y 3 Enlace espacio tierra GHz Región 1, 2 y 3 Enlace espacio tierra GHz Región 1, 2 y 3 Enlace tierra-espacio GHz Región 1, 2 y 3 Enlace tierra-espacio

21 MARCO REGULATORIO. USO ESPECTRO RADIOELÉCTRICO IX. Desde el punto de vista de la atribución de las bandas de frecuencias, la UIT- R ha dividido el mundo en tres Regiones indicadas en el siguiente mapa:

22 OTRAS CUESTIONES SOBRE LAS AERONAVES NO TRIPULADAS. Una de estas cuestiones a tener en consideración es que: No hay regulación sobre los enlaces de payload o carga útil. Actualmente se trabaja dentro de la CEPT para abordar el problema de la carencia de enlaces de carga útil para los drones. También se estudian nuevas bandas de frecuencia para los enlaces de control CNPC.

23 OTRAS CUESTIONES SOBRE LAS AERONAVES NO TRIPULADAS. Provisionalidad del Art. 50 de la Ley 18/2014, Disposición final 2ª. Futura normativa AESA sobre drones. Estudio por parte de la SETSI de las implicaciones de la futura normativa de la AESA en el marco regulatorio sobre el uso del espectro radioeléctrico.

24 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Santiago Pascual Calviño