DESAFÍOS EN MATERIA DE GESTIÓN POR RESULTADOS. Los productos públicos como eslabón central de la cadena de generación de valor público

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Trinidad Villalobos Rubio
hace 7 años
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1 DESAFÍOS EN MATERIA DE GESTIÓN POR RESULTADOS Los productos públicos como eslabón central de la cadena de generación de valor público Montevideo, 24 de junio de 2015

2 La Cadena de Valor Público en la Gestión por Resultados Condición: armonía entre la planificación, el diseño organizacional i y el presupuesto institucional representada por la Cadena de Valor Público. FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA PROCESOS Posibilita: tener una mirada sistémica del accionar gubernamental sobre los problemas públicos. expresar las principales estrategias de intervención sistematizar medidas de política la prestación de bienes y servicios INSUMOS PRODUCTOS RESULTADOS IMPACTOS PLANIFICACIÓN OPERATIVA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

3 La Cadena de Valor Público: de la teoría a la práctica Déficit: desvinculación entre el proceso presupuestario y las prácticas de planificación por lo cual la asignación de recursos no responde al proceso productivo ni a la búsqueda de resultados e impactos identificados. El proceso presupuestario termina siendo una conducta El proceso presupuestario termina siendo una conducta inercial, incrementalista y convierte a la planificación en una práctica estéril.

4 Entre la producción pública y los efectos sociales: los productos públicos Bien o Servicio que agrega valor resultante de un proceso de combinación de insumos. Complejidad para su identificación: el proceso productivo no es lineal, componente de intangibilidad y confusión con otros elementos. ÁREA PROGRAMÁTICA: Seguridad Pública PROGRAMA: Prevención y Represión del Delito Productos intermedios: Capacitación, Protocolos, Recepción de Denuncias Prioridades Políticas: Disminución de Delitos Violentos Misión: Prevención, Disuasión y Represión del Delito Resultados e Impactos: Seguridad Pública

5 Entre la producción pública y los efectos sociales: los productos públicos ÁREA PROGRAMÁTICA: Seguridad Pública PROGRAMA: Gestión de la Privación de Libertad Productos intermedios: Capacitación, Protocolos, Alimentación, Salud, Educación, Trabajo, Actividades Recreativas y Espirituales Prioridades Políticas: Disminución de la Reincidencia Misión: Cumplimiento eficaz de las medidas privativas de la libertad y sus alternativas Resultados e Impactos: Seguridad Pública PERSPECTIVAS: hacia la sociedad hacia la persona privada de libertad como sujeto de derechos

6 Entre diseño presupuestal y los productos públicos: su cuantificación Servicios a demanda y transversales con otras instituciones, públicas y privadas Gestión de la Privación de Libertad: salud, educación, trabajo y espiritualidad. Prevención y Represión de Delitos: auxiliar de la Justicia, seguridad privada, iluminación, espacios públicos, pavimentación Proyección del volumen: base histórica con proyecciones estadísticas Patrullaje: incidencia de hots spots Privación de libertad: crecimiento de Personas Privadas de Libertad y Reincidencias id i Sistemas de información consolidados, con protocolos consensuados y difundidos. Sistema de Gestión de Seguridad Pública Sistema de Gestión Carcelaria Sistema de Gestión Humana Análisis de la información: baja calidad de tiempo y forma, los registros en baja calidad en la construcción de información ió y conocimiento i para la toma de decisiones COMPROMISOS DE GESTIÓN: mejora en la calidad de los registros, consolidación de protocolos y coordinación en la entrega de los productos intermedios.

7 El desafío: costeo de los productos públicos Mejora la sustentabilidad de los procesos presupuestales en la asignación y utilización de los recursos. Condición: ió sistemas de información contable y financiera, proceso de producción Centros de Costos: Prevención y Represión del Delito: unidades básicas operativas Gestión de la Privación de Libertad: unidades de internación, personas privadas de libertad Metodología que vincula: gasto ejecutado con unidades organizativas flujo entre unidades d organizativas productos intermedios, de apoyo y finales con unidades Trama de relaciones que permite concentrar el gasto en las unidades sustantivas y en función el volumen de producción: costo del producto/servicio Sistema de Distribución del Gasto Análisis de Gasto por Producto Costos vinculados a otras instituciones: salud, educación, trabajo, justicia Amortización de inversiones en infraestructura y equipamiento Análisis: entre costo y producto: EFICIENCIA entre presupuesto y ejecución: ECONOMÍA

8 MUCHAS GRACIAS Cra. Gabriela Valverde Gerenta de Gestión y Seguimiento Presupuestal gvalverde@minterior.gub.uy

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