"DESCOMBRAMIENTO y TECHO SEGURO"

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2 1. PRESENT ACION La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Guatemala, es la Institución del Estado que tiene como propósito desarrollar actividades en el tema de Emergencias y Desastres que puedan afectar a toda la población Guatemalteca, y que engloba la ejecución de tareas dentro de las fases de antes, durante y despues de un desastre y sus etapas de la Prevención, Mitigación, Preparación y Alerta, la Respuesta, así como la participación en la Rehabilitación y Reconstrucción, a nivel nacional. El sábado 13 de enero del 2,001 a las 11:33 hrs. se registro un sismo de magnitud 7.9 en la escala de Richter, cuyo epicentro se genero frente a las costas de El Salvador, país en el provoco un Terremoto, y en nuestro territorio causo el fallecimiento de 6 personas y algunos daños materiales principalmente en el Departamento de Jutiapa. Ante esta situación, la CON RED activo en sus diferentes niveles de organización la respuesta y efectuó una Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades en la zona más efectada, dando como resultado la identificación de "daño severo, moderado y leve" en numerosas viviendas de varias comunidades de diferentes municipios del mencionado Departamento. Por tal razón y con base a lo que establece la ley, CONRED, en principio ha proporcionado un techo mínimo de emergencia y raciones familiares de víveres a los damnificados y con base a la evaluación de daños se tiene un total de 103 viviendas con daño severo y --- con daño moderado, mismas que requerirán de su demolición completa y reparaciones según sea el caso, lo que conlleva iniciar un proceso de reconstrucción que puede ser a mediano plazo y requerirá del esfuerzo y la inversión de otras instituciones, con el apoyo del Señor Presidente Lic. Alfonso Portillo cuyo ofrecimiento lo manifestara en su visita al área el pasado 19 de enero del presente. 2

3 11. OBJETIVOS GENERALES.. A. Consolidar la etapa de Rehabilitación en las diferentes comunidades del Departamento de Jutiapa que fueron damnificadas por el sismo del día , a través de una coordinación interinstitucional efectiva y eficaz que facilite el descombramiento y que permita proveerles de techo seguro para reducir el riesgo a los habitantes. B. Iniciar el proceso para la reconstrucción de las viviendas definiendo a la Institución que diseñara y ejecutará el plan, así como las instituciones que apoyaran esta etapa OBJETIVOS ESPECIFiCaS A. Establecer los recursos materiales y financieros que se requieren para el trabajo de techo seguro y descombramiento. B. Proveer de los materiales e insumos necesarios a los damnificados para que puedan contar con albergue provisional seguro en tanto se realizan las actividades de descombramiento y reconstrucción. C. Definir que instituciones pueden participar en el descombramiento y en que plazo se puede lograr. D. Consolidar la etapa de Rehabilitación, aplicando el principio de la "Gestión del Riesgo" y que la población damnificada inicie su recuperación. E. Facilitar el proceso de reconstrucción para que este se desarrolle de forma ordenada. F. Alcanzar un alto grado de coordinación iterinstitucional, definiendo roles y responsabilidades. G. Implementar un programa de alimentos por trabajo para involucrar a la población en un proceso de autogestión. H. Definir coordinadores de las actividades y acciones. 1. Establecer un Cronograma de trabajo.,.,.j

4 IV. INSTITUCIONES PARTICIPANTES A. MINISTERIO DE COMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA -MICIVI- B. SECRETARIA DE COORDINACION EJECUTIVA DE LA PRESIDENCIA- SCEP-. C. FONDO NACIONAL PARA LA PAZ -FONAPAZ-. D. FONDO DE INVERSION SOCIAL -FIS-. E. MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL -MINDEFNAC- F. COORDINADORA NACIONAL PARA LA REDUCCION DE DESASTRES -CONRED- G. MINISTERIO DE EDUCACION -MINEDUC-. H. MINISTERIO DE AGRICULTURA -MAGA-. V. ACTIVIDADES Y ACCIONES A. ALBERGUE PROVISIONAL SEGURO B. ALIMENTOS POR TRABAJO C. DESCOMBRAMIENTO D. DISEÑO DE VIVIENDA PERMANENTE E REHABILlTACION TEMPORAL DE ESCUELAS VI. ROLES Y RESPONSABILIDADES A. Para el albergue provisional seguro, la SCEP y FONAPAZ proveerán a la población de materiales tales como lámina de zinc, parales de madera, clavo para lámina y madera, de los cuales los que sean recuperables se entregarán en calidad de préstamo cuya devolución deberá ser contraentrega de su vivienda formal y permanente. Esto con el objeto de que dichos materiales se puedan utilizar en otra emergencia futura por la CON RED. B. Para el programa de alimentos por trabajo, se coordinarán FIS, FONAPAZ y MAGA con el apoyo administrativo y logístico de CON RED y la Dirección de Asuntos Civiles del Ejército. 4

5 C. El Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda, La Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército se coordinarán interinstitucionalmente para realizar las tareas de descombramiento. D. Para el diseño de vivienda se coordinarán el MICIVI, la SCEP y FONAPAZ, quienes serán las instituciones responsables de la etapa de Reconstrucción, considerándose un monto aproximado de tres millones de quetzales (Q.3,OOO,OOO.00) para cubrir dicha etapa con la reconstrucción de 150 viviendas. Así también para la reconstrucción de las escuelas se contempla un aproximado de 5 millones. E. En toda la ejecución del Plan, las autoridades locales tendrán la responsabilidad de coordinar la organización de la población para que apoyen en forma efectiva todo los trabajos. VII. RECURSOS HUMANOS: A. CONRED: ~I Delegado Departamental más seis (6) Técnicos de campo para apoyo de coordinación con autoridades locales e interinstitucional así como dar la información en el campo sobre la "Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades -E DAN- que se realizara en su oportunidad. C. SCEP: El Gerente y del Consejo Departamental de Jutiapa, su Asistente y dos Técnicos, uno de la unidad de Supervisión y otro de la unidad de Convoyes. C. MINEDUC: D. FIS: Tres (3) Ingenieros Civiles. Tres Técnicos de la Delegación Departamental en Jutiapa. E. FONAPAZ: El Coordinador de la Oficina Comunitaria, su Asistente, dos (2) promotores comunitarios y un Ingeniero Civil (evaluador). F. MICIVI: Dos ingenieros civiles y personal de la Zona Vial 2 de Caminos 5

6 G. MINDEFNAC: Personal de Asuntos Civiles y personal Técnico del Cuerpo de del Ejército de Guatemala -CIEG-. Ingenieros VIII. MATERIALES : A CON RED: Dos (2) camiones de estaca, 150 qq. c/u. Dos (2) pick-ups de doble. Equipo de apoyo para campamentos. B. SCEP: Dos (2) pick-ups de doble El Convoy asignado al Departamento de Jutiapa. C. MINEDUC: Dos camionetas de doble. D. FIS: Una camioneta de doble. F. FONAPAZ: Dos (2) pick-ups de doble. G. MICIVI: Tres camiones de volteo con capacidad de 6 mts. Cúbicos. Un Cargador Frontal. H. MINDEFNAC-CIEG: Un pick-up de doble Dos camiones de volteo. Equipo para radiocomunicación. Con base a las necesidades en el trabajo de campo las instituciones podrían asignar más recursos humanos y materiales de acuerdo a su disponibilidad. 6

7 IX. FINANCIEROS Ninguna Institución dispone de recursos financieros específicos para este trabajo, pero se estima que se requiere de un presupuesto aproximado de acuerdo a lo siguiente: A. ALBERGUE PROVISIONAL SEGURO: Materiales e insumos: Cuatrocientos Mil Quetzales exactos Q. 400, Transporte: Cien mil Quetzales exactos Q. 100, B. ALIMENTOS POR TRABAJO Donación del ejecutaras. PMA a través de las Instituciones C. DESCOMBRAMIENTO: Combustibles y Lubricantes: Trescientos mil quetzales exactos Q. 300, D. ESCUELAS TEMPORALES: Doscientos mil Quetzales exactos Q. 200, TOTAL: UN MILLON DE QUETZALES EXACTOS. Q.1,000,

8 x. COORDINADORES DEL PLAN: ~ A. Coordinación General: En el nivel Departamental, el Gobernador Departamental y Presidente de la Coordinadora Departamental Para la Reducción de Desastres - CODRED- del Departamento de Jutiapa. En el nivel Municipal, los Señores Alcaldes Municipales y Presidentes de las Coordinadoras Municipales Para la Reducción de Desastres - COMRED-, de los municipios afectados. B. Coordinación para Albergue Provisional Seguro: CON RED. C. Coordinación de Programa de Alimentos Por Trabajo: FIS. D. Coordinación para Descombramiento: MICIVI. E. Coordinación para Rehabilitación Temporal de Escuelas: FONAPAZ. 8

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