PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA DEPARTAMENTO TECNOLOGIAS DE INFORMACION Teléfono Telefax Correo Electrónico:

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1 Contenido Resumen... 3 Introducción... 3 Antecedentes de las TIC en el PANI Sobre el Plan Estratégico de Tecnologías de Información del PANI Objetivos Generales del PETI... 5 Objetivos Específicos del PETI... 6 Ejes del Plan Estratégico de Tecnologías de Información Conectividad y Red Nacional a. Diseño e implementación de Redes de Área Local en las oficinas Locales y Regionales del PANI Aprovisionamiento en Hardware a. Plataforma de Respaldo/Recuperación de Datos Integración de Sistemas Licenciamiento y Adquisición de Software Institucional Alcances... 7 Limitaciones... 7 Inversiones realizadas durante la ejecución del PETI... 8 Avances y valoración de resultados del PETI al mes de Enero del Conectividad y Red Nacional Aprovisionamiento de Hardware Integración de Sistemas a. Sistemas Administrativos actuales b. Sistemas y/o módulos Nuevos agregados c. Sistema de Información del PANI - InfoPANI d. Servicios administrados de un ERP para el componente Administrativo Financiero e. Diseño, desarrollo, implementación y gestión del Sitio Web del PANI Equipamiento del Domo Virtual del Conocimiento del CCDNNA a. Proyecto Super Hadas en el Domo Virtual del Conocimiento b. Proyecto Acceso a Internet en Albergues en el Domo Virtual del Conocimiento Licenciamiento y Adquisición de Software Institucional Compra e Instalación de Planta Eléctrica: Otros temas de interés

2 a. Cumplimiento de las Normas Técnicas de TI de la Contraloría General de la República b. Evaluación del Índice de Gestión Institucional (IGI) por la Contraloría General de la República c. Informes de Auditorías Internas y Externas d. Red Inter-Institucional de Transparencia e. Gestión del Departamento Tecnologías de Información como Proveedor de Servicios Conclusiones Bibliografía

3 Informe de gestión sobre Tecnologías de Información En el PANI Al mes de Enero 2015 Resumen En el presente informe de gestión presentamos un estado general de la realidad tecnológica del PANI. Se enmarca desde el inicio oficial del Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI), como plataforma de lanzamiento de un proceso de modernización tecnológica iniciada el año 2005 (año en que efectivamente inició). Pretende además explicar la situación institucional en el tema del mantenimiento de sistemas, la sostenibilidad de la plataforma de software y hardware instalada, el crecimiento de las redes de voz y datos, los modelos e infraestructura de seguridad, los proyectos vinculados directamente con la gestión sustantiva institucional y otras actividades técnicas, científicas, de investigación y de desarrollo; cuyos niveles de actividades han sufrido cambios radicales dentro de la estrategia de modernización, a fin de dar continuidad al crecimiento tecnológico en la organización; en concordancia con su alineación al Plan Estratégico Institucional (PEI). Se hace una sinopsis del PETI y del Departamento Tecnologías de Información, su misión y principales objetivos, así como su conformación estructural, para de esta forma llegar a una comprensión de su rol como eje estratégico y la imperativa necesidad de desarrollar sus funciones en la Gestión Tecnológica. Se trata de obtener un resumen de la gestión de las TIC s y su impacto en el estado tecnológico de la institución, utilizando para su análisis los logros alcanzados al amparo de las herramientas de planeación estratégica aplicadas y otras instrumentos afines, así como una revisión de las métricas de obsolescencia según el tiempo promedio de vida de cada equipo. Se presenta al final las conclusiones y recomendaciones de los resultados alcanzados con la aplicación de estas técnicas. Introducción El Plan Estratégico de Tecnologías de Información del Patronato Nacional de la Infancia reorganiza y alinea la Administración Tecnológica, orienta una renovación ordenada de la infraestructura tecnológica, acelera la integración de todas las unidades organizacionales, y fortalece la cultura informática del colaborador y de la institución integralmente. Como herramienta de planificación, traza una línea en el tiempo para dar cumplimiento a los instrumentos de medición de calidad de los órganos fiscalizadores; entre ellos, la Contraloría General de la Republica en la aplicación de las Normas Técnicas establecidas en el PANI. En la definición del Plan Estratégico de Tecnologías de Información (PETI), se consideran los siguientes retos: La planeación estratégica de la incursión institucional en las tecnologías de información y comunicación. La gestión, la innovación y la sostenibilidad de los procesos asociados a la cultura tecnológica. La gestión, la innovación, el desarrollo y la investigación para la automatización de procesos y procedimientos a través de las tecnologías de información y comunicación. La gestión y los procesos de adquisición y aprovisionamiento continuo y sostenido de tecnologías de información y comunicación. 3

4 Los proceso de gestión, administración y continuidad de Base de Datos. Los procesos de administración gestión y continuidad de Servidores Los procesos de administración, gestión y continuidad de sistemas de información y de proyectos de sistemas. Los procesos de administración, gestión y continuidad de los servicios de atención, soporte y mantenimiento técnico. Antecedentes de las TIC en el PANI. El 3 de mayo de 1984 la Junta Directiva del Patronato Nacional de la Infancia en sesión ordinaria No 627, adjudicó a la empresa CONISA, vía licitación pública la compra de un microcomputador marca PERTEC. La llegada del equipo PERTEC, en el mes de mayo de 1985 marcó el inicio del Centro de Cómputo de la institución, el cual, por acuerdo de la Dirección Ejecutiva, se convirtió en el cuarto departamento de la Dirección de Administración y Finanzas. Ese mismo mes, marcó el inicio del Centro de Cómputo de la institución, el cual, por acuerdo de la Dirección Ejecutiva, se convirtió en el cuarto departamento de la Dirección de Administración y Finanzas. En 1998, se da un proceso de conversión en el cual se mantiene el nivel del Departamento de Informática, evidenciando la poca importancia que se le había venido dando a las tecnologías de información. Posterior a esa fecha se cae en un impase tecnológico, hasta que según la propuesta de reforma presentada y avalada mediante el oficio DVM de fecha 14 de julio del 2004 por parte del Ministerio de Planificación Nacional, se plantea la creación de la unidad asesora denominada Tecnologías de Información, lo cual la constituye de derecho para los efectos correspondientes, pasando luego a formar parte de la Gerencia de Administración bajo la figura de Departamento Tecnologías de Información. Constituido el Departamento de Tecnologías de Información; formula en el año 2004 el primer Plan Estratégico formal en el que realiza una propuesta tecnológica integral, que ayudaría a desarrollar una mayor eficiencia y un mejor uso de todos los recursos tecnológicos posibles en el Patronato Nacional de la Infancia. Amparados en que la actividad sustantiva del PANI está dirigida a la atención de la niñez y la adolescencia en el ámbito nacional, se viabiliza la dotación de equipos informáticos a cada una de las oficinas locales y regionales, que les permita tener un expediente electrónico de cada una de las personas menores de edad que se atienden, así como la necesidad de llevar estadísticas que le permita tener una visión integral del tipo de atención que se brinda y poder así realimentar los procesos de políticas y planeación institucional. Mediante este eje del PETI se visualiza la imperiosidad de conectar las Oficinas Locales y Regionales del PANI a nivel nacional y automatizar toda la gestión administrativa. Desde 1998 a la fecha, cada gobierno en ejercicio ha promovido la modernización del estado costarricense por medio del uso de las Tecnologías de Información y Comunicación; situación que hace florecer proyectos como el Gobierno Electrónico, Caja Única del Estado, Mer-Link, Programas Sociales Selectivos, Registro Único de Beneficiarios, Crear Empresas, entre otros, tendientes a digitalizar la función pública. En este contexto, el PANI siendo una institución pública debe apegarse a las directrices país gestionadas por las autoridades superiores. En la última propuesta aprobada de Reforma Institucional; se le da a las Tecnologías de Información un enfoque estratégico: Se plantea la creación de la unidad administrativa denominada Tecnologías de información, la que existe actualmente como función en el área administrativa; ésta asumirá la elaboración del plan estratégico de la institución. Agrega además que formará parte fundamental en el Eje ambientes de trabajo, el cual se procede a identificar plenamente: El eje ambiente de trabajo está constituido por el componente de infraestructura y equipamiento y el componente de Tecnologías de Información. 4

5 El Departamento Tecnologías de Información es responsable de direccionar un programa de crecimiento institucional en su campo, que gestione y viabilice los requerimientos anuales de presupuesto; valiéndose para ello de herramientas de planificación con propuestas de integralidad, interoperabilidad, proyección y normalización. Debe además revisar los sistemas de control institucional y proponer iniciativas de sustitución, desecho, planeación y organización institucional en infraestructura y equipamiento en Tecnologías de Información. En este orden; se han diseñado estrategias de Tecnologías de Información que ofrezcan capacidad al PANI, no sólo para incorporar sistemas de información integrados en la Gestión Técnica y la Gerencia Administrativa, sino para apoyar la adquisición de TIC s que fortalezcan la comunicación entre los niveles internos y flexibilizar procesos administrativos en pro de la mejora en los procesos de calidad en general, respetando los derechos sobre propiedad intelectual para todas las herramientas de software que se utilicen. Sobre el Plan Estratégico de Tecnologías de Información del PANI. El Plan Estratégico de Tecnologías de Información reorganiza y alinea la administración tecnológica, orienta una renovación ordenada del equipo, acelera la integración de todas las unidades organizacionales, y fortalece la cultura informática de la institución. A su vez traza una línea en el tiempo para para dar cumplimiento a los instrumentos de medición de calidad de los organismos fiscalizadores; especialmente, de las Normas Técnicas establecidas por la Contraloría General de la Republica aplicables al PANI. En la búsqueda de fortalecer los proyectos marco asociados al PETI; se suscribe el instrumento al Plan Nacional de Desarrollo a través de la Base de Proyectos de Inversión Pública de MIDEPLAN. Toda vez que se alinea al Plan Estratégico Institucional. Luego del lanzamiento del primer Plan Estratégico de Tecnologías de Información (2005), la gestión tecnológica ha logrado facilitar los procesos tendientes a satisfacer la misión institucional y han sobresalido, haciendo visible su trascendencia; al compás de los esfuerzos institucionales. Esto ha salvado nuestra condición de institución rezagada tecnológicamente y nos ha lanzado a niveles impensados de competitividad y eficiencia. El Plan Estratégico de Tecnologías de Información genera continuidad y sencillez al cumplimiento de la misión del PANI; amparado en el crecimiento tecnológico. A fin de mitigar la brecha tecnológica, debe mantenerse en continua revisión y actualización, orientándolo a desarrollar la transformación institucional, con énfasis en una automatización e interconectividad que permita el control, seguimiento y evaluación no sólo de la gestión operativa, sino del accionar institucional en su totalidad. Objetivos Generales del PETI Proveer infraestructura tecnológica suficiente y sostenida, capaz de soportar el desarrollo eficiente y efectivo del Patronato Nacional de la Infancia para el cumplimiento de su misión institucional. Definir como se desarrollarán las oportunidades estratégicas, el ambiente tecnológico, los objetivos y las políticas institucionales para la modernización tecnológica, enfocando la estrategia en ocho aristas independientes; consolidadas como una sola iniciativa de modernización. 5

6 Objetivos Específicos del PETI Proveer al PANI sistemas de conectividad convergente, facilitando su accionar y el logro de su función sustantiva. Implementar redes locales y de área ancha para el transporte de multimedia y datos, para el soporte de las tecnologías de información que consuma la Institución en el presente y de cara al futuro. Diseñar, desarrollar, implementar y proveer al PANI de sistemas integrados de información, infraestructura tecnológica, plataforma de comunicaciones y bases de datos idóneos, que faciliten su accionar y el logro de su función sustantiva. Propiciar el desarrollo del talento humano, de la capacidad productiva y de la experiencia de las y los funcionarios del PANI. Gestionar y articular el apego al cumplimiento de derechos de propiedad intelectual acordes con las políticas generales del PANI, dentro de un marco de actualidad y de una relación costo/beneficio conveniente a la Institución. Asegurar la continuidad del negocio y de los servicios administrativos y sustantivos para las diferentes dependencias institucionales. Ejes del Plan Estratégico de Tecnologías de Información El PETI presenta un conjunto integrado de estrategias consideradas prioritarias en materia de tecnología, que giran sobre los siguientes ejes: 1. Conectividad y Red Nacional. Sostenibilidad de la Infraestructura de comunicación que soportará los diferentes sistemas que posee la institución, juntamente con el valor agregado que se le dará a dicha infraestructura para aprovechar cada esfuerzo que se realice en tecnología. Este componente involucra las redes WAN, las redes LAN, los servicios de convergencia, multimedia, Voz sobre IP, Correo, Portales, Acceso a Internet, Políticas corporativas de seguridad, etc. Además; integra a la totalidad de los Albergue y Aldeas del PANI. Por su magnitud, se separa un sub-proyecto asociado para el: a. Diseño e implementación de Redes de Área Local en las oficinas Locales y Regionales del PANI. Diseño, desarrollo, certificación e implementación de las redes de área local del PANI en cada Oficina Local y Regional del PANI a nivel nacional, incluyendo los Albergues y las Aldeas implementadas por el PANI. 2. Aprovisionamiento en Hardware. Solventar las necesidades de equipos informáticos que requieren las diferentes instancias de la Institución. Es decir, se refiere a la compra de equipo informático en general para mantener un ciclo de actualización permanente en aras de mitigar la obsolescencia de la infraestructura de hardware y garantizar la sostenibilidad y crecimiento institucional en este campo. Además; integra a la totalidad de los Albergue y Aldeas del PANI. Por su magnitud, se separa un sub-proyecto asociado para la adquisición de una: a. Plataforma de Respaldo/Recuperación de Datos. En el proceso de aumento de la sistematización de la información organizacional, el crecimiento de las transacciones electrónicas y la dependencia del dato como un activo de gran precio en la institución, es mandatorio asegurar la continuidad de operaciones ante desastres y/o eventos que operan fuera del control del PANI, pero que le afecta. 6

7 3. Integración de Sistemas. Pretende normalizar bajo un mismo modelo filosófico todos los sistemas de la institución a fin de facilitar el tráfico de información entre dependencias y darle al PANI mayor fluidez en pro del cumplimiento de la misión institucional. 4. Licenciamiento y Adquisición de Software Institucional. Dirigido a solventar las necesidades de derechos de propiedad intelectual de software; según la demanda de las diferentes instancias de la Institución, incluyendo los Albergues y las Aldeas implementadas por el PANI. Alcances a. Este proyecto cubre todas las Oficinas Locales (43), Direcciones Regionales (10), Departamentos y Programas Especiales del PANI (5), el Edificio Central del PANI y todas las Aldeas (3) y Albergues (30) implementados por el PANI. b. Dada la naturaleza del Proyecto, se dejan previstas para futuros enlaces de multimedia y datos (nuevas Oficinas Locales) c. Proyecta continuidad en el equipamiento tecnológico (PC s, Laptops, Servidores, Impresoras, enrutadores, switches, etc.) d. Prevé acceso a puntos remotos vía redes de internet y redes de área amplia, comunicaciones por medio de infraestructura de Voz sobre IP, servicios de presencia y colaboración, desarrollo e integración de sistemas de información y expediente electrónico, esquemas de licenciamiento de software de base y de aplicación. e. Prevé procesos de mejora continua por medio de procesos y programas de capacitación a usuarios finales en el acceso a Internet, correo electrónico y servicios en línea en general usando como enlace el Domo Virtual del Conocimiento del CCDNNA. f. Visualiza sistemas de contingencia en caso de desastres (Respaldo y recuperación, Suministro eléctrico, etc.) g. Consolida la creación de un Centro de Datos para la nube privada del PANI y su enlace o integración con la nube pública. h. Establece y crea proyectos asociados para proveer seguridad de las comunicaciones y de la información. i. Desarrolla iniciativas para el cumplimiento de la normativa país en el tema de las tecnologías de información y comunicación. Limitaciones La implementación total del Plan Estratégico de Tecnologías de Información del Patronato Nacional de la Infancia podría ser interrumpida y/o retrasada por los siguientes factores: a. La previsión presupuestaria asignada al PETI, incidirá en el desarrollo del Plan. b. El patrocinio recibido de los niveles políticos de la organización. c. La capacidad de gestión del talento humano y cantidad del mismo, entregado al DTI. d. El ancho de banda y la disponibilidad tecnológica ofrecida por el proveedor de servicios de transporte de multimedia y datos. e. El traslado de oficinas locales y regionales del PANI a nuevos puntos podrían afectar el progreso de los proyectos de conectividad y comunicaciones. f. La sostenibilidad financiera de la operación mensual de los servicios o la suscripción de extensiones de garantías y mantenimientos de los equipos adquiridos. g. Las demandas y/o cambios generados desde entes externos que hagan variar el enfoque, los productos esperados, la reformulación de modelos operativos y/o del plan estratégico Institucional. 7

8 Inversiones realizadas durante la ejecución del PETI Grafico que evidencia el esfuerzo institucional en la asignación presupuestaria al PETI Durante el periodo Avances y valoración de resultados del PETI al mes de Enero del Conectividad y Red Nacional Sostenibilidad de la Infraestructura de comunicación que soportará los diferentes sistemas que posee la institución, juntamente con el valor agregado que se le dará a dicha infraestructura para aprovechar cada esfuerzo que se realice en tecnología. Este componente involucra las redes WAN, las redes LAN, los servicios de convergencia, multimedia, Voz sobre IP, Correo, Portales, Acceso a Internet, Políticas corporativas de seguridad, etc. Además; integra a la totalidad de los Albergue y Aldeas del PANI. a. Oficinas Conectadas. Descripción del detalle Totales Total Oficinas Conectadas 54 Pendientes de Conectar 1 Total Oficinas Locales, Regionales, Departamentos y Programas Especiales 55 8

9 Nota: Debe entenderse como conectadas a aquellas oficinas que tienen acceso a Internet, Correo, Seguridad en general y en la mayoría de los casos a Sistemas y Telefonía de Voz Sobre IP. Se excluye el Edificio Central del PANI. b. Diseño e implementación de Redes de Área Local en las oficinas Locales y Regionales del PANI Actualmente se ha realizado el diseño, desarrollo, implementación y certificación de redes de área local en las Oficinas Local, Direcciones Regionales y/o Departamentos que se listan. En total 55 sedes del PANI, incluido el edificio central. 9

10 Durante este tiempo ( ) hemos agregado al menos 22 oficinas a la infraestructura de Red Nacional (WAN) del PANI. c. Estado de Obsolescencia del Equipo de Comunicación a diciembre del 2013 Proyecto de actualización de Plataforma de Comunicaciones del PANI Equipo que cumplió su vida útil a diciembre del 2013 Según datos del Media Time Before Fail (MTBF) Es decir, el 56% del parque de comunicaciones institucionales, entre los que se encuentran: Teléfonos de VoIP, Switches, enrutadores, centrales telefónicas, sistemas de grabación de voz, servidores de replicación, equipos para conexión de fax, etc. llegaron a diciembre del 2013 al final de su vida útil según el MTBF. 10

11 Detalle comparativo de equipo que cumplió su vida útil a diciembre del 2013 Según datos del Media Time Before Fail (MTBF) El Departamento Tecnologías de Información, anunció en junio del 2012 que el escenario institucional sigue instalando al eje de tecnologías de información y comunicación ante una encrucijada que no podemos ignorar y que exige a la administración activa una revisión prudente de la inversión aprobada a sus proyectos, toda vez que el PETI es un instrumento que está siendo además medido y observado por entes externos, tales como MIDEPLAN y la Contraloría General de la República a través de las Normas Técnicas de Tecnologías de Información y los procesos de rendición de cuentas, así como los diferentes entes internos de los cuales somos sujeto de fiscalización. 2. Aprovisionamiento de Hardware Solventar las necesidades de equipos informáticos que requieren las diferentes instancias de la Institución. Es decir, se refiere a la compra de equipo informático en general para mantener un ciclo de actualización permanente en aras de mitigar la obsolescencia de la infraestructura de hardware y garantizar la sostenibilidad y crecimiento institucional en este campo. Además; integra a la totalidad de los Albergue y Aldeas del PANI. a. Equipo de Computo Área de la Institución PC's Impresoras Portátiles Nivel Directivo % % % Gestión Sustantiva % % % Gestión Administrativa % % % Aldeas y Albergues 36 6% % 0 0.0% Total de Equipos % % % 11

12 Datos presentados en valores relativos y absolutos. b. Adquisiciones de equipo de usuario final realizadas desde PCs Laptop Impresoras Año PC s Laptop Impresoras Año Año Año Año

13 c. Solución de Respaldo/Recuperación de Datos: Dado el proceso de aumento de la sistematización de la información organizacional, el crecimiento de las transacciones electrónicas y la dependencia del dato como un activo de gran precio en la institución, es mandatorio asegurar la continuidad de operaciones ante desastres y/o eventos que operan fuera del control del PANI, pero que le afecta. Al cierre del año 2013 se adquirieron dos sistemas de almacenamiento en red que consolidaron una plataforma de alta disponibilidad para nuestra nube privada. No obstante; debemos pensar en renovar el sistema de generación de respaldos y su servidor. d. Consolidación del Centro de Datos realizadas desde servidores de alta disponibilidad para virtualización de infraestructura y creación de nube privada. 6 servidores físicos consolidados para tareas específicas. 18 servidores virtuales consolidados para procesamiento masivo de sistemas. 2 sistemas de almacenamiento masivo en red. (SAN) Sistema de comunicaciones de core de alta disponibilidad. Aire Acondicionado de Precisión de 6 toneladas. Sistemas de Acceso Biométrico para Centro de Datos y Cuarto de Telecomunicaciones. Video Vigilancia con cámaras de alta definición y sensores de movimiento. Aseguramiento físico de las puertas de acceso al Centro de Datos y Cuarto de Telecomunicaciones. 13

14 e. Proyecto acceso a Internet en Albergues, Aldeas del PANI. El PANI, es la única institución del estado costarricense rectora en materia de niñez y adolescencia en riesgo social, que al tenor de su encargo constitucional, sus servicios son de carácter nacional por lo que ha acumulado mucha experiencia en el área de atención específica. Es así como, consciente de su misión y de los beneficios de las TIC (Tecnología de Información y Comunicación) para desarrollar destrezas y capacidades en los niños, niñas y adolescentes que les permitan capacitarse, educarse y adquirir habilidades que les permitan tener más herramientas escolares e insertarse a futuro en el mercado laboral, es que el PANI tiene desde hace varios años el reto de impulsar un proyecto para disminuir la brecha digital y aprovechar las ventajas tecnológicas que supone al acceso a la red de Internet. La tecnología de hoy en día, por medio del acceso a Internet mediante equipos de usuario final, les permitiría a esta población introducirse en el mundo de las TIC que hasta la fecha les había sido negada. Es necesario hablar de integración escolar e integración laboral de la persona menor de edad mediante el acceso a la información componente básico de ambos campos. De ahí la importancia de este proyecto pues se trata entonces de ofrecer el acceso al equipo de usuario final como instrumento de integración escolar e integración laboral y capacitar a las personas menores de edad en el uso de Internet y de otros servicios basados en tecnología de punta para acceder a la información. Adicionalmente, el PANI ha detectado la necesidad de enfocar esfuerzos para lograr una migración hacia el uso de sistemas de información y planificación de recursos empresariales que permitan automatizar muchas de las prácticas de negocio asociadas con los aspectos operativos o productivos de la entidad. Para materializar estas alianzas el PANI cuenta con la organización administrativa y funcional adecuada para dar sostenibilidad a la iniciativa de manera eficiente y eficaz, mediante el uso de instalaciones físicas propias, espacios adaptados a las necesidades de sus usuarios y personal experimentado a cargo del proyecto. Sumado; cuenta con infraestructuras y plataformas soportadas con altos estándares de seguridad y continuidad del negocio, así como personal altamente calificado, para mantener soluciones a la medida de la organización. Con fundamento en lo anterior, se esboza esta propuesta, cuyo objetivo general consiste en diseñar una estrategia para atender las necesidades mencionadas, propiciando por un lado la igualdad de oportunidades mediante el acceso de las niños, niñas y adolescentes bajo la protección del PANI y de la comunidad a la Red de Internet; a la vez que se implemente un modelo de servicio para que las áreas administrativas y del negocio en el PANI puedan acceder a sistemas de información y planificación de recursos empresariales. Impulsar la ejecución de este proyecto favorecería alcanzar en tiempo y forma, una solución acorde a las necesidades de la población de niños, niñas y adolescentes, acorde a las estrategias materiales y administrativas del PANI. Objetivo General del proyecto. Brindar nuevas oportunidades a las personas menores de edad y personal de cuido directo, ubicados en los albergues y aldeas con impacto en los NNA de las comunidades donde el PANI tiene presencia, que por sus condiciones de vulnerabilidad y riesgo social, no cuentan con acceso permanente a la Red Internet y equipo de usuario final, como instrumentos para desarrollar el aprendizaje, la investigación, la cultura y el emprendedurismo; elementos de gran valía para mejorar su desempeño académico y que les favorecerá para reinsertarse a la sociedad al cumplir su mayoría de edad. 14

15 Cantidad PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA Población beneficiada Según los registros de la Gerencia Técnica aportados a nuestro Departamento de Tecnologías de Información del PANI, la mayor concentración de alternativas de protección beneficiadas por provincia, se encuentra en San José con un total de 14 albergues y 1 aldea, lo cual representa una concentración del 45%. A partir de estos datos, se elaboró el siguiente gráfico para control del proyecto Distribución de Albergues y Aldeas del PANI por Zona Zona Albergue Aldea San José 14 1 Cartago 2 0 Alajuela 4 0 Heredia 2 0 Brunca 4 0 Chorotega 2 0 Pacífico 2 0 Central Huetar 0 2 Atlántica Total 30 3 Albergue Aldea Estado Actual En primera instancia, la Gerencia Administrativa solicitó a la Gerencia Técnica a fin de recabar insumos para materializar el acuerdo comunicado con oficio JD de la Sesión Ordinaria , artículo 005), aparte 01), remitirles una propuesta para dotar al personal de cuido directo y a las personas menores de edad de los Albergues y Aldeas del PANI de equipo tecnológico, a fin de considerar contar con el recurso presupuestario necesario de acuerdo a las prioridades y la necesidades institucionales. Además solicitó que la Gerencia Técnica contemplara la pertinencia, necesidad y cantidades de equipos que se requerirían en cada lugar. Posteriormente, en reunión del Comité Tecnologías de Información se acuerda una nota al Señor Orlando Cascante Moraga, Gerente General de RACSA, a fin de reactivar la suscripción de un convenio con ellos, pendiente desde el año Para tales efectos se remite el oficio PE el día 15 de abril del 2013, considerando importante coordinar con RACSA la posibilidad de realizar convenios de cooperación entre ambas instituciones en los siguientes temas de interés. Dicho convenio marco entre el PANI y RACSA es aprobado por la Junta Directiva mediante JD el día 5 de junio del El 20 de junio del 2013 nuestra Presidente Ejecutiva, Dra. Iris Arias Angulo y el Sub-Gerente de RACSA, Lic. Orlando Cascante Moraga firman el citado convenio marco. El primer proyecto que se estudia para ser agregado al convenio marco como un convenio específico es el equipamiento y la conectividad a la Internet de los Albergues y Aldeas del PANI, que permita el acceso a herramientas de comunicación a las personas menores de edad y personal de cuido directo que se encuentran en los albergues y aldeas institucionales. 15

16 Para este tema, se propuso una sesión conjunta de trabajo que permitiese conocer las oportunidades y ventajas que significaría realizar dicha proyecto a través de RACSA. La empresa en cuestión presenta al menos 4 escenarios financieros sin que alguno sea viable financieramente y/o atractivo para el PANI. Al evaluarse y desaprobarse en Reunión Gerencial la pertinencia de suscribir el convenio específico con RACSA, se decide -luego de una propuesta alternativa del Departamento Tecnologías de Información- que se impulsará dicho proyecto de forma interna; es decir, que el PANI asumiría el mismo. A este proyecto le denominamos entonces: Proyecto Específico de Inclusión Digital en Albergues y Aldeas del PANI ; cuyo objetivo principal es: Brindar nuevas oportunidades a las personas menores de edad y personal de cuido directo, ubicados en los albergues y aldeas del PANI, que por sus condiciones de vulnerabilidad y riesgo social, no cuentan con acceso permanente a la Red Internet y a equipo de usuario final, como instrumentos para desarrollar el aprendizaje, la investigación, la cultura y el emprendedurismo; elementos de gran valía para mejorar su desempeño académico y que les favorecerá para reinsertarse a la sociedad al cumplir su mayoría de edad Se fija como alcance dotar a los albergues y aldeas del PANI de al menos 90 computadoras de escritorio con ofimática básica y bajo sistema operativo Linux, 33 impresoras a color, uno para cada alternativa de protección y 33 enrutadores inalámbricos, también uno para cada alternativa de protección. Además, instalar el servicio de acceso a Internet vía ADSL con un ancho de banda de 2 Mb en cada sede. El Departamento Tecnologías de Información gestionó la adquisición e instalación del servicio de acceso a Internet vía ADSL con un ancho de banda de 2 Mb en cada sede. Adicionalmente, ha preparado, configurado e iniciado la implementación de los equipos de cómputo que se distribuirán entre los albergues en razón de 1 computadora, 1 enrutador y una impresora a color, entre los albergues que tienen PME menores de 12 años, 1 computadora, 1 enrutador y una impresora a color, entre los que tienen PME mayores de 12 años y 3 computadora, 1 enrutador y una impresora a color, en las Aldeas. Sumado; a través de la Gerencia de Administración se ha articulado la adquisición del mobiliario de oficina requerido y a través de las Direcciones Regionales del PANI el acondicionamiento de los espacios seleccionados en los albergues y aldeas, para colocar los equipos. En síntesis; se ha propiciado el desarrollo del proyecto a lo interno, cumpliendo con el encargo de la Junta Directiva con costos reducidos y mayor eficiencia en el uso de los recursos institucionales; culminando con la inauguración de la iniciativa el día 19 de diciembre del 2013, actividad que se desarrollará en el Albergue Orotigre en la comunidad de Orotina. 16

17 f. Estado de Obsolescencia de equipo informático al cierre del año 2013 Proyecto de Adquisición de Equipo Informático para oficinas locales, regionales y centrales del PANI. Según datos del Media Time Before Fail (MTBF) Equipo que cumplió su vida útil a diciembre del 2013 Según datos del Media Time Before Fail (MTBF) En síntesis; el 27% de las impresoras adquiridas llegaron en el año 2013 al final de su vida útil según el MTBF; así como el 24% de las portátiles, el 44% de las Computadoras de escritorio, el 47% de las UPS (Fuente de energía ininterrumpida) y el 25% de los Video Bins. 17

18 3. Integración de Sistemas Pretende normalizar bajo un mismo modelo filosófico todos los sistemas de la institución a fin de facilitar el tráfico de información entre dependencias y darle al PANI mayor fluidez en pro del cumplimiento de la misión institucional. a. Sistemas Administrativos actuales. Sistemas Administrativos diseñados, desarrollados e integrados, que actualmente están activos: Sistema Financiero - Contable Presupuesto. Contabilidad. Tesorería. Administración y Control de Bienes de Menores. Administración y Control de Fondos de Trabajo. Administración y Control de Compras en Albergues. Administración y Control del Proceso de Caja Única. Sistema de Bienes y Servicios Compras. Control de Activos. (En proceso revisión) Administración de Vehículos y Combustibles. (Pendiente mejoras por cambio de sistema de cupones) Publicación de Edictos. Control de Alquileres. (Obsoleto) Gestión de Decisiones Iniciales de Compras por Intranet. Administración y Control de Proveedores para Caja Única. Sistema de Recursos Humanos Desarrollo de Personal. Reclutamiento y Selección. Planillas. Extremos Legales b. Sistemas y/o módulos Nuevos agregados Integración sistema de pagos a ONG/HS. Integración sistema de pagos de Becas para Adolescentes Madres. Sistema de Gestión de Incidentes de Usuario Final. Sistema de Gestión, Seguimiento y Control de Acuerdos de Junta Directiva. Sistema de Gestión Documental para la Asesoría Jurídica y el DSBS. c. Sistema de Información del PANI - InfoPANI El INFOPANI, se concibe como un sistema que permitirá llevar un registro de los expedientes de las Personas Menores de Edad, con el detalle de los estudios, actividades e investigaciones que se requieran en cada uno de los casos, tales como análisis técnico, investigación preliminar, proceso especial de protección en sede administrativa, atención psicosocial y otros procesos administrativos y judiciales. El proceso desarrollado por el PANI a la fecha se enfoca única y exclusivamente a la primera fase de desarrollo de cinco fases posibles, de acuerdo con el Cartel Original entregado por el PANI. Las fases a desarrollar (reiterar que 4 de ellas están fuera del alcance del proyecto global a la fecha), son: 18

19 Fase I: Consiste en la reorganización de los procesos atencionales en las Oficinas Locales, así como la información suministrada por el Departamento de Atención Integral y el Centro de Orientación e Información. Esta es la fase ya entregada al PANI y es la que a través de la Comisión InfoPANI se ha venido implementando. Fase II: Consiste en la integración al sistema de la información suministrada por la base comunitaria, específicamente los proyectos de las Juntas Locales de Protección. Fase III: Consiste en el desarrollo de un Sistema de Información del Departamento de Adopciones y que se integre en forma total al INFOPANI, según análisis técnicos posteriores. Fase IV: Consiste en el desarrollo de un Sistema de Información del Departamento de Acreditación y que se integre en forma total al INFOPANI, según análisis técnicos posteriores. Fase V: Consiste en la integración de todos los sistemas de la Gerencia Técnica con los sistemas desarrollados por la Gerencia Administración, según análisis técnicos posteriores. El proceso de implementación de la gestión de los servicios atencionales y el encaminamiento organizacional en el uso del sistema modelado a partir del mismo ha sido liderado por la Comisión INFOPANI, la cual ha estado dedicada a cinco grandes actividades sustantivas: La ejecución de la gestión de los servicios atencionales en 9 Oficinas Locales en el segundo semestre del año 2012, 16 Oficinas Locales durante el año 2013, lográndose avanzar al mes de mayo del año 2014, con 10 Oficinas Locales más, que en total suman 35 Oficinas Locales; a las cuales como parte de este proceso se les ha ejecutado la respectiva implementación del sistema de Información. El análisis técnico y sustantivo de los requerimientos del sistema en su FASE I y su debida tramitación, para la adjudicación de la contratación administrativa. Detección, análisis y tramitación de las inconsistencias y ajustes que se han derivado de la implementación del sistema de información. 19

20 Monitoreo y control de las situaciones específicas que presentan las denuncias ingresadas en el sistema, lo cual tiene su particularidad y complejidad. Capacitación constante en cada consulta realizada vía internet, vía telefónica o personal, lo cual ha demandado y consumido mucho tiempo, principalmente por parte de los compañeros que dentro de la Comisión, están abocados a éste proceso. El desarrollo de las actividades citadas, han sido ejecutadas por parte del equipo de la Comisión InfoPANI quienes forman parte de la Gerencia Técnica, con el apoyo de otros Departamentos de la Institución adscritos a la Gerencia de Administración, considerado recursos humanos y materiales. No omito manifestar nuestra preocupación dado el disminuido interés institucional en este proceso sobre el cual pesan recomendaciones y seguimientos de la Contraloría General de la Republica. Siendo un proyecto de un altísimo impacto a la gestión sustantiva quien en mi criterio, debería ser su mayor patrocinador-, y sobre la rendición de cuentas, como fuente de información hacia la comunidad nacional. d. Servicios administrados de un ERP para el componente Administrativo Financiero Como parte del plan de renovación de los sistemas organizacionales, en aras de modernizar la plataforma tecnológica que soporta la continuidad de sus servicios, tanto a clientes internos como externos, el PANI, desde a mediados del 2012, trabaja en la formulación de una iniciativa que permita la Integración de todos los recursos de la compañía con la gestión administrativa financiera, permitiendo procesos más simples, herramientas de autoservicio y modelos más eficientes en el plano administrativo financiero - contable. Las condiciones actuales que originan la necesidad en el cliente son las siguientes: a. Sistemas rezagados funcional y tecnológicamente, lo cual dificulta su respectiva integración. b. Ausencia de procesos automatizados en áreas administrativas financiera generando repetición constante de trabajo. c. Sistemas financieros contables sin posibilidad de implementar las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público NIC SP. d. Alta demanda de horas de mantenimiento preventivo y correctivo en servicios de sistemas actuales. e. Generación de poca información para el apoyo en la toma de decisiones de los distintos niveles de la organización. Servicio en vías de contratación El Patronato Nacional de la Infancia requiere, bajo la modalidad de servicios administrados, un servicio de infocomunicación en la nube del tipo SaaS, de una solución 100% Web de Planificación de Recursos Empresariales, que integre los servicios de gestión administrativa-financiera especificados en el presente documento. Los servicios indicados que se deben brindar a través del portal en la nube (llamados de ahora en adelante servicios ERP) son los siguientes: Financiero Contable Gestión Contable Administración Presupuestaria Bancos Tesorería Gastos Empleados Garantías Activos Fijos 20

21 Cuentas por Cobrar Cuentas por Pagar Proveeduría Compras Inventarios Nómina Usuario y Auditoría Como todo servicio de computación en la nube del tipo SaaS, también forman parte del presente requerimiento todos aquellos servicios a nivel de plataforma e infraestructura intrínsecos a la solución: 1. La virtualización, bajo la modalidad de Hosting Dedicado, de servidores de aplicaciones, bases de datos y QA1; encargado de proporcionar la capacidad de procesamiento y almacenamiento de alto desempeño dentro de un espacio físico distinto al del cliente, con las condiciones eléctricas, mecánicas y de seguridad necesarias para garantizar la continuidad del servicio. 2. La conectividad e interconexión de la infraestructura del cliente con el centro de datos ICE, con el fin de que los usuarios puedan acceder remotamente (vía Web) a los recursos del servicio, entiéndase datos y servicios ERP en la nube, especificados en el presente documento. El dimensionamiento del ancho de banda del servicio se deberá ajustar a los requerimientos del aplicativo. 3. La plataforma como servicio, que incluye servicios (instalación y administración) de sistemas operativos, motores de bases de datos y lenguajes de desarrollo de aplicaciones. 4. Asimismo, se deben contemplar dentro del servicio final, los servicios de instalación, implementación y capacitaciones, así como la operación y mantenimiento de los componentes de infraestructura y plataforma necesarios. e. Diseño, desarrollo, implementación y gestión del Sitio Web del PANI Desde el años 2005 este Departamento ha realizado sendos esfuerzos por sostener el proyecto del Sitio Web institucional, incluso realizando diagnósticos y recolección de información en procura de que logre mantenerse vigente. Dentro de estos esfuerzos, también se han realizado mejoras en diseño, funcionalidad, apariencia e infraestructura; se ha promovido su afiliación a la Red Interinstitucional de Transparencia y se ha incluido en el ranking anual de sitios web del gobierno. Consta en oficios TI (sobre Directriz de Casa Presidencial y MICIT para creación Sitios Web), oficio TI (Solicitud de Información de OL para Sitio Web), oficio TI (donde se hace entrega a la Institución de la I versión del Sitio WEB), desde cuando este Departamento ha patrocinado sostenidamente este desafío institucional. Igualmente se ha propuesto reiteradamente que se conforme un órgano editorial que apruebe los cambios y gestione las publicaciones en dicho portal (ver oficio DTI Respuesta GA Propuesta Actualización Sitio Web). Se ha realizado esfuerzos para adicionar áreas específicas de servicios como el caso de la Auditoria Interna (ver DTI Incorporación de la Auditoría en la página WEB), CONACOES (DTI Respuesta oficio CONACOES Espacio en Sitio Web para CONACOES), etc. 21

22 A fin de entender la evolución de este sitio, le muestro imágenes de algunas versiones del sitio Web a lo largo de estos años: Versión lanzada el 9 de febrero del 2005 Versión lanzada el 5 de febrero del 2006 Versión lanzada el 18 de febrero del

23 Versión lanzada el 1 de Agosto del 2012 Versión lanzada el 1 de Octubre del 2014 Durante todo este proceso de crecimiento, de desarrollo y de mejoras al sitio, hemos implementado: a. Mapa de oficinas con geo-posicionamiento interactivo. b. Sistema de publicación de noticias c. Sistema de publicación de carteles de contratación administrativa. d. Sistema de publicación de concursos de recursos humanos. e. Biblioteca f. Videoteca g. Audioteca h. Sistema de denuncias i. Formularios de contacto. j. Sistema de calendarios. k. Plataforma de administración de contenidos. l. Plataforma de administración de usuarios. m. Plataforma de administración de módulos y componentes. n. Plataforma de administración documental. o. Vinculación con redes sociales. 23

24 Sumado; se ha actualizado contenidos según demanda y se ha mantenido un Servicio de Colocación y Servicios Administrados de infraestructura mediante procesos de contratación administrativa. A efectos de facilitar la administración y actualización de contenidos de y hacia el Sitio Web, recomendamos el siguiente modelo mismo que no se ha avalado por parte de las autoridades competentes: Que cada instancia generadora de información para el Sitio, tenga un administrador de contenido, mismo que subirá y/o bajará información de su espacio virtual. Que exista una Comisión Editorial que valide la información a publicar según el nivel de criticidad de la misma. Que la administración de la plataforma que soporta la diversa gama de servicios basados en Internet a través del Sitio Web este a cargo del Departamento Tecnologías de Información. Al tenor de lo dicho hasta ahora; este Departamento ha gestionado mediante fondo de trabajo mejoras menores que atienden el cumplimiento de Normas Técnicas y los Informes de Gestión Institucional (IGI); ambos de la Contraloría General de la República. Así como a requerimientos referidos desde la Presidencia Ejecutiva, la Junta Directiva y de otras instituciones fiscalizadoras. El PANI contrata un Servicio de Colocación y Servicios Administrados de infraestructura que incluyen: 1. Respaldo diario de las bases de datos del sitio Web, del Sitio Web del PANI ante una eventual caída de nuestro servidor. Además de garantizar el servicio en el tiempo mínimo. (1 o 2 días máximos). 2. Espacio para la implementación de una posible plataforma de correos alternos. 3. Se deberán prever el espacio y licenciamiento para la implementación de nuevos nombres de dominio o subdominio hasta un límite de 15 dominios por servidor. 4. Monitoreo del ancho de banda, Spam y Antivirus diario de la información para evitar saturación de usuarios y así evitar la caída, de la capacidad de respuesta del Servidor Local. 5. Mantenimiento para realizar cambios de una forma rápida y eficiente en la información ya existente del sitio Web del PANI que no incluye generación de nuevos banners, nuevos módulos, nuevos componentes, nuevas secciones y/ nuevos contenidos que requieran diseño gráfico. 6. Garantiza la seguridad de la información del Sitio Web del PANI, mediante el uso de certificados de seguridad (SSL). 7. Garantiza a la Institución que la página Web del PANI tendrá un posicionamiento y promoción efectiva y eficiente dentro del Cyber Espacio, además deberá contar con un conteo real de las visitas al sitio Web, y que indique que secciones son más visitadas, (no se deberá incluir las visitas al correo por parte de los funcionarios del PANI). 8. Servicio de atención técnica 8x5 con respuesta primaria máximo 2 horas en mantenimiento preventivo al servidor y la infraestructura de dominios y 4 horas en mantenimiento correctivo al servidor y la infraestructura de dominios. 9. Servicios de DNS asociados al sitio y su replicación, con la posibilidad de vincular adicionalmente 2 DNS aportados por el PANI. 10. Motor de estadísticas integrado a la plataforma Web. 11. Editor de contenidos y de carga de recursos audiovisuales en línea. 12. Consola de Administración para el Sitio Web y para la infraestructura de servidor. No obstante; no se incluyen los servicios de generación de nuevos banners, nuevos módulos, nuevos componentes, nuevas secciones, nuevos contenidos que requieran diseño gráfico o cualquier otra adición o mejora al sitio, se ha debido gestionar la contratación mediante fondo de trabajo mejoras menores que atienden el cumplimiento de Normas Técnicas y los Informes de Gestión Institucional (IGI) y/o a iniciativas propias de áreas particulares de la 24

25 institución que desean visibilizar su trabajo por el impacto que posee en el cumplimiento de la misión institucional o bien de entes externos fiscalizadores. En este contexto; surge la preocupación de este servidor circunscritas a dos vértices: 1. Que siendo que el proyecto en ineludiblemente de corte institucional, debe ser administrado y gestionado en su totalidad por un órgano colegiado institucionalmente, dentro del cual evidentemente tendremos participación. 2. Que es de extrema urgencia que se suscriba un contrato de mantenimiento según demanda según se cuantifica previo. Lo anterior; en aras de mitigar el latente riesgo de desactualización de los contenidos, de promover la mejora continua del sitio Web y de evitar el fraccionamiento de compra al que se me somete su administración; todo en apego a los pertinentes mecanismos de control interno. 4. Equipamiento del Domo Virtual del Conocimiento del CCDNNA Para la capacitación del recurso humano en el desarrollo de destrezas para la explotación adecuada de todas las tecnologías institucionales, los recursos técnicos y de capacitación que este plan derive, ya se cuenta con un aula debidamente equipada con mobiliario acorde, redes de datos, acceso a Internet, Correo, Sistemas y equipos de cómputo, sistemas de audio y de proyección multimedia. a. Proyecto Super Hadas en el Domo Virtual del Conocimiento Se llevó a cabo la puesta en marcha y la implementación del proyecto Super Hadas para dar capacitación a un grupo de adolescentes en el uso de herramientas de software libre, se realizaron las siguientes acciones: 1. Se implementaron 10 computadoras completas. En total 10 computadoras en el laboratorio. De este punto dependió la cantidad total de participantes. 2. Se dotó de 10 escritorios y 10 sillas y dos sillas extra para las facilitadoras. 3. Se organizó el Laboratorio según las solicitudes recibidas de la Fundación Acceso. 4. El Departamento Tecnologías de Información del PANI, dió mantenimiento a la partición con Windows, cuando se requiera, La Fundación Acceso al sistema operativo Edubuntu. 5. Se instaló el software de sistema operativo libre basado en Edubuntu y programas de Software Libre. 6. Por medio del programa Súper Hadas se aprovisionó un Servidor para crear una red interna, separada de la del PANI, en el laboratorio de forma que podamos administrar los sitios disponibles que las muchachas pueden acceder y además cuenten con espacio personal de almacenamiento para no utilizar el disco duro de las computadoras. b. Proyecto Acceso a Internet en Albergues en el Domo Virtual del Conocimiento Se formaliza la creación de un equipo institucional gestor de la iniciativa, mismo que definió como un factor crítico de éxito, la creación por parte del PANI de un Comité de Gestión de Servicios. El órgano propuesto fue conformado con la visión de asumir la responsabilidad de garantizar el éxito del proyecto de cara al usuario final, de acuerdo con las siguientes líneas estratégicas: 1. Impulsar las acciones necesarias para que la población beneficiaria aproveche al máximo las facilidades que se instalarán, mediante la promoción de iniciativas que atiendan la capacitación de las PME y del personal de Cuido Directo del PANI. 25

26 2. Realizar coordinaciones con socios claves en el proceso educativo, que faciliten la contratación de personas o entidades especializadas para que brinden capacitación a las PME y al personal de Cuido Directo, lo anterior a fin de garantizar un adecuado uso del equipo y facilitar un aprendizaje amigable para su población. 3. Generar las políticas para el uso y aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicación que se entregarán como producto del esfuerzo generado a partir del Proyecto Específico de Inclusión Digital en Albergues y Aldeas del PANI. 4. Definir qué herramientas educativas y pedagógicas (Juegos, sitios de Internet, aplicaciones para la enseñanza-aprendizaje y/o aplicaciones para satisfacer las necesidades educativas de las PME); se implementarán en cada punto, en acuerdo con la población meta. Para esta tarea se sugiere que se apoyen en empresas públicas como Fundación Omar Dengo, Fundación Jiménez y Tanzi, MEP, Escuela de Rehabilitación y/o empresas privadas que ofrezcan facilidades apropiadas para los fines de las PME y por consecuencia del proyecto. 5. Licenciamiento y Adquisición de Software Institucional. Dirigido a solventar las necesidades de derechos de propiedad intelectual de software; según la demanda de las diferentes instancias de la Institución, incluyendo los Albergues y las Aldeas implementadas por el PANI. Inventario Actual de Licencias Básicas Licencias de Software Tenemos Faltan Sistemas Operativos Software Ofimática Durante el periodo se adquirieron solamente 235 licencias de Microsoft Office y 356 licencias de Microsoft Windows. 6. Compra e Instalación de Planta Eléctrica: Con intentos de avance al cierre del segundo semestre del año En vías de contratación según se evidencia en el oficio GA que entre otras cosas señala que se trabajaron las especificaciones técnicas, mismas que se encuentran en el expediente administrativo llevado por el Departamento de Suministro de Bienes y Servicios y que les fueron remitidas con el anexo a la DI , pero el proceso se declaró infructuoso. 7. Otros temas de interés. a. Cumplimiento de las Normas Técnicas de TI de la Contraloría General de la República Nuestro nivel de madurez en el cumplimiento de las Normas Técnicas para la gestión de Tecnologías de Información emitido por la Contraloría General de la República ha alcanzado el 97%, con una brecha del 3%. 26

27 Durante estos últimos años, a decir en esta administración se continúan realizando sendos esfuerzos en el tema de brecha para el cumplimiento de las Normas Técnicas para la gestión de Tecnologías de Información emitido por la Contraloría General de la República. Se han generado Reglamentos, Políticas, Procedimientos, Manuales, Estándares y Planes; además de que se creado toda la organización interna del Departamento Tecnologías de Información. Nivel de madurez respecto a la norma hasta Enero del 2014 Grafico representativo Mediante el oficio DFOE-SD-0784 emitido por la Controlaría General de la República se nos notificó que se ha dado por concluido el proceso de seguimiento del informe DEFOE-SOC-IF emitido por esa Controlaría y que se refiere a cumplimiento final del plan de implementación y calidad de las tecnologías de información en el PANI. b. Evaluación del Índice de Gestión Institucional (IGI) por la Contraloría General de la República El Departamento Tecnologías de Información ha obtenido las siguientes calificaciones en materia de satisfacción relacionada con el Índice de Gestión Institucional: Año Evaluación 2010 No Evaluado % % % 2014 Aun no evaluado 27

28 c. Informes de Auditorías Internas y Externas Los pendientes del Departamento Tecnologías de Información en materia de recomendaciones de Auditorías Internas y/o externas son: Recomendaciones relacionadas con el Control Institucional de Activos. Recomendaciones relacionadas con las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público. Recomendaciones relacionadas con el aseguramiento de equipos informáticos. Recomendaciones relacionadas con la adquisición de un sistema de contingencias eléctricas. Aprobación al Plan de Continuidad de Operaciones del Departamento Tecnologías de Información. Todas estas recomendaciones se encuentran vinculadas con otras áreas del negocio y no son sub-sanables directamente desde el Departamento Tecnologías de Información, aunque nos afectan. El nivel de cumplimiento global del Departamento Tecnologías de Información a las recomendaciones de Auditorías Internas y/o externas alcanza el 90% del nivel de cumplimiento. d. Red Inter-Institucional de Transparencia. El DTI desde el año 2007 gestiono todas las acciones necesarias para que el PANI formara parte de la Red Interinstitucional de Transparencia, misma que es propiciada por la Defensoría de los Habitantes, desde entonces hemos creado espacios para la publicación de: Documentos relacionados con la gestión del proceso Presupuestario Financiero Contable. Documentos relacionados con la gestión del proceso de Contratación Administrativa. Documentos relacionados con la gestión de Informes de Gestión Documentos relacionados con la gestión del proceso de Talento Humano. Documentos relacionados con la gestión del proceso de Auditoria Interna. Documentos relacionados con la gestión sustantiva del PANI. Documentos relacionados con la gestión del proceso de la Contraloría de Servicios. Documentos relacionados con la gestión del proceso de Salud Ocupacional. e. Gestión del Departamento Tecnologías de Información como Proveedor de Servicios. El Departamento Tecnologías de Información ha atendido anualmente durante el periodo de cita y catalogados según el nivel de servicio, las siguientes sumas: 28

29 29

30 2014 En resumen: En el año 2011 se atendieron en promedio 3016 incidentes por mes, de los cuales 1244 estuvieron relacionados con el usuario final y 1522 con la infraestructura en general. En el año 2012 se atendieron en promedio 5432 incidentes por mes, de los cuales 2991 estuvieron relacionados con el usuario final y 2441 con la infraestructura en general. En el año 2013 se atendieron en promedio 9552 incidentes por mes, de los cuales 5982 estuvieron relacionados con el usuario final y 3570 con la infraestructura en general. En lo que va del año 2014 se han atendido en promedio incidentes por mes, de los cuales estuvieron relacionados con el usuario final y con la infraestructura en general. En total se resolvieron 148,256 incidentes durante el año, es decir; en promedio 12, incidentes por mes (30 días naturales), por día (Jornada de 8 horas), incidentes por hora (entre 8 colaboradores), 6.43 incidentes por colaborador por hora. En promedio si un colaborador resuelve entonces 6.43 incidentes por hora y se resolvieron 148,256 incidentes en el periodo, deducimos que en total se entregaron 23, horas de servicio. Sumado; siendo que una hora de servicio tiene un costo promedio de 75 US$ el importe anual total de los servicios ofrecidos por el DTI ascendería a 1,729, US$ es decir; 942,451, Ahora bien; la planilla bruta del Departamento Tecnologías de Información tiene un costo mensual de 8,280, millones de colones, ósea 99,367, millones de colones al año. Obtenemos entonces que; el DTI le deja una rentabilidad anual de 843,084, millones de colones al año. Si, así como se lee; el DTI como Departamento le genero durante el año 2014 la suma de 843 millones de colones en utilidades al PANI. Es sin duda un Departamento rentable, demostrando eficiencia y eficacia en su desempeño. Deja además manifiesto que estamos saturados y que invertir en más recurso humano para este eje de apoyo, no representaría una inversión ruinosa, cara o innecesaria. Siendo el Departamento Tecnologías de Información una oficina que ofrece servicios de continuidad al negocio en apego al cumplimiento de la misión institucional y que en este contexto atiende todas las oficinas, departamentos, aldeas, albergues y programas especiales a nivel nacional; la calidad y la agilidad en la prestación de sus servicios definen la continuidad de las operaciones y por ende la calidad de la atención que se ofrece a nuestros clientes meta. Entre de la gama de todos esos servicios, se catalogan: Control y Seguimiento de garantías sobre equipo de comunicación Control y Seguimiento de garantías sobre equipo de cómputo en general. 30