Adaptación al Cambio Climático, Estrategias y Políticas Chilenas

Transcripción

1 Adaptación al Cambio Climático, Estrategias y Políticas Chilenas Peter Muck Oficina de Cambio Climático, Ministerio del Medio Ambiente (pmuck@mma.gob.cl) (Rancagua, Educación para el desarrollo sustentable, 27 de Agosto 2013

2 Adaptación al Cambio Climático, Estrategias y Políticas Chilenas I. El Efecto Invernadero y el Cambio Climático II. Políticas y Estrategias para enfrentar el Cambio Climático III. Salud y Cambio Climático 2

3 El Efecto Invernadero Antropogénico como causante del cambio climático Radiación solar Efecto invernadero de la atmósfera (energía térmica retenida) Calentamiento global atmósfera El efecto invernadero consiste en que la atmósfera retiene una parte de la energía térmica que proviene de la radiación solar, manteniendo así una temperatura promedio global de unos 15 C. Sin este efecto invernadero natural, la temperatura promedio global será de unos -18 C y no habrá vida en la tierra. Principales gases del efecto invernadero Acción relativa Contribución real al efecto invernadero CO 2 (dióxido de Carbono) 1 (referencia 1g) 76 por ciento (CFCs (cloroflurocarbonos), gases utilizados como refrigerantes y aerosoles) por ciento CH 4 (metano) por ciento N 2 O (óxido nitroso) por ciento 3

4 Manifestaciones del Cambio Climático Tornados y huracanes sequias Olas de frío Olas de calor; incendios Calentamiento global inundaciones Anomalías positivas Temperatura, Precipitación, Caudales de ríos, Nivel del mar, etc. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

5 Tendencias: Cambios en la temperatura superficial entre 1891 y 2011 (anomalías referente al promedio ) Global Santiago Mapas elaborados por el Goddard Institute for Space Studies de la NASA en New York. Los colores demuestran zonas donde la temperatura era mayor (=rojo) o menor(azul) que el promedio (=linea base) del período

6 Lo extremo se convierte en lo normal: Chile Junio 2006: Fuertes lluvias causan inundaciones en la Región Metropolitana y en el sur de Chile. Febrero 2008: Chile, sufre la sequía más seria en los últimos 80 años. Más de 25% de la superficie del territorio nacional se debate en una situación de carencia de agua, y por lo menos habitantes están afectados por la sequía. Los embalses presentan sus fondos más bajos, los pozos están completamente secos, y la tierra muestra grietas.

7 El futuro desarrollo de la humanidad: Escenarios socio económicos Se asume que el futuro desarrollo de la humanidad se orienta a dos principales ejes: 1. Predominancia de un desarrollo orientado al crecimiento económico vs. predominancia de un desarrollo verde 2. Predominancia de un desarrollo tipo global vs. predominancia de un desarrollo tipo regional Según estas diferentes combinaciones resultan familias de escenarios denominadas: A1,A2,B1,B2 Los escenarios del cambio climático más graves se refiere a la familia A Desarrollo demográfico mundial (predicción según escenario socio económico; en miles de millones) Desarrollo Global (homogeneidad) A1 B1 crecimiento económico A2 B2 Desarrollo regional (heterogeneidad) 6 4 desarrollo verde forzantes escenarios socio-económicos escenarios de las emisiones GEI escenarios del cambio climático Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

8 Futuros escenarios climáticos: Chile es un país vulnerable al Cambio Climático Se estiman aumentos de temperatura entre 2 C y 4 C en todo el país, a fines de siglo Alto grado de incertidumbre! Se espera una disminución en las precipitaciones entre 5-15% en la Zona Central y un aumento en las precipitaciomnes entre 10-15% en la Zona Sur Fuente: Segunda Comunicación de Chile al CMNUCC(2011) Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

9 Cambios Climáticos esperados en Chile: temperatura Región central Plan de acción para la protección y conservación de la biodiversidad, en un contexto de adaptación al Cambio Climático. Fundación Facultad de Ciencias Agronómicas Universidad de Chile; Santiago. Santibañez, F.; Santibañez, P.; Caroca, C.; González, P.; Gajardo, 9 N.; Perry, P.; Simonetti, J.; Pliscoff, P.

10 Cambios Climáticos esperados en Chile: precipitación Región central Plan de acción para la protección y conservación de la biodiversidad, en un contexto de adaptación al Cambio Climático. Fundación Facultad de Ciencias Agronómicas Universidad de Chile; Santiago. Santibañez, F.; Santibañez, P.; Caroca, C.; González, P.; Gajardo, 10 N.; Perry, P.; Simonetti, J.; Pliscoff, P.

11 razones para el optimismo? Publicación del Banco Mundial, noviembre 2012: Bajemos la temperatura; por qué se debe evitar un planeta 4 C más cálido Resumen ejecutivo: Inclusive en el supuesto de que se cumplan totalmente los actuales compromisos y promesas de mitigación, la probabilidad de superar los 4 C para el año 2100 ascendería aproximadamente al 20%. Si no se cumplen, el calentamiento de 4 C podría ocurrir antes, en la década de En un planeta con 4 C más de temperatura, se registrarían: olas de calor sin precedentes, graves sequías y grandes inundaciones en muchas regiones, con serias consecuencias para los ecosistemas y los servicios conexos. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 11

12 II. Políticas y Estrategias para enfrentar el Cambio Climático Calentamiento global Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático ( CMUNCC, UNFCCC) COP, Conferencia de las Partes Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) 12

13 Políticas y Estrategias para el Cambio Climático: Mitigación, Adaptación y Capacitación Mitigación: reducir las emisiones GEI y aumentar la capacidad de su almacenamiento Adaptación anticipada: medidas que disminuyen la vulnerabilidad y/o el grado de exposición Adaptación reactiva: medidas de rehabilitación después de un impacto negativo NAPAs (National Adaptation Programmes of Action) Adaptación NAPAs Cambio climático (amenazas) Capacitación Mitigación NAMAs NAPAs NAMAs (Nationally Appropiate Mitigation Actions)

14 Marco formal para la Estrategia Chilena de Cambio Climático Chile ratifica en 1994 la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y el Protocolo de Kyoto. Su principal compromiso para los países en desarrollo es la entrega de Comunicaciones Nacionales Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 14

15 Marco formal para la Estrategia Chilena de Cambio Climático Chile presenta su Primera Comunicación Nacional en 1999 y la Segunda Comunicación Nacional en Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 15

16 El desarrollo de Planes de Adaptación al Cambio Climático es parte integral de la Política Ambiental Chilena El Gobierno de Chile definió en 2006 su Estrategia Nacional de Cambio Climático que plantea tratar la temática sobre la base de las tres ejes: En 2008 se aprobó el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, que identificó como líneas prioritarias de acción de adaptación siete sectores: Recursos Hídricos Biodiversidad Sector Silvoagropecuario Sector Energía Sector Pesca y Acuicultura Sector Salud Sector Infraestructura y Zonas Urbanas Costeras

17 El Plan Nacional y los Planes Sectoriales de Adaptación al Cambio Climático Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (2013) Silvoagropecuario Biodiversidad Pesca y Acuicultura Salud Recursos Hídricos Energía Ciudades Turismo Infraestructura El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático estará constituido por nueve Planes Sectoriales cuya elaboración coordina el Ministerio del Medio Ambiente con los otros Ministerios pertinentes Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente

18 Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 18

19 Categorías de medidas de adaptación al Cambio Climático propuestas por la OCDE* Reducción del riesgo climático ( medidas directas ): medidas que reducen en forma directa la vulnerabilidad. Manejo político-administrativo del tema del cambio climático: medidas que consideran o integran la temática del cambio climático a nivel de leyes, normas, ordenanzas y políticas. Educación, capacitación y concientización: medidas de información y capacitación en temas del cambio climático y en la elaboración de medidas apropiadas de adaptación. Investigación en impactos y escenarios climáticos: medidas de investigación que enriquecen nuestro conocimiento al tema y proporcionan herramientas de análisis, monitoreo y predicción. Coordinación intersectorial e interinstitucional: medidas que fomentan una estructura de coordinación y que facilitan un enfoque participativo en la elaboración e implementación de las actividades de adaptación al cambio climático. * Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 19

20 III. Salud humana y el Cambio Climático Calentamiento global Salud humana 20

21 Dirección y magnitud de los efectos del cambio climático en la salud humana (Fuente:WHO,2008) 21

22 Diagrama de vías de impacto del cambio Climático a la Salud (Fuente:WHO,2008) Calidad del aire Influencias moduladoras Las influencias moderadoras son aquellas derivadas de los Factores climáticos, los cuales tienden a modificar el entorno de la población humana, generando efectos adversos en su salud. En este sentido, cabe destacar que en la medida que dichos efectos modifican el entorno, generan a su vez nuevos efectos a la salud humana, de forma directa o indirecta. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 22

23 Estudios Chilenos Calidad del aire Los efectos en la calidad del aire son muy variados, en este sentido se destacan efectos asociados a eventos estacionales como la inversión térmica* invernal en Santiago de Chile (CEPAL 2008) o la disminución de contaminación por el menor uso de calefactores, ante el aumento de las temperaturas promedio mensuales. Sin embargo, existen efectos adversos de gran impacto, en este sentido el IPCC (2007a) señala que, los efectos de las extensas sequias provocarían cambios en la matriz energética de muchos países que depende de la hidroenergía para la generación eléctrica debiendo generar esta energía a partir de combustibles fósiles los cuales presentan un mayor nivel de emisión de contaminantes locales. En este sentido, en dicho texto se destacan los efectos adversos en la salud y la economía de los países de los andes del sur como Chile, Perú y Colombia. *Una inversión térmica puede llevar a que la contaminación aérea, como el smog, quede atrapada cerca del suelo, con efectos nocivos para la salud. Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 23

24 Impactos a la Salud relevantes para Chile producto del Cambio Climático según Zona Geográfica 24

25 Cambio Climático y calidad del aire: Estudios internacionales El aumento de la temperatura favorece la generación de ozono y aumenta su concentración sobre el suelo ( ground level ozone). El aumento en el uso de combustibles fósiles, que se espera según los futuros escenarios climáticos, aumenta la emisión de partículas PM 2.5 (Particulate Matter) Ambos contaminantes del aire provocan enfermedades cardiovasculares y/o respiratorias mortales. Un estudio de los EE.UU.* sugiere, que la mortalidad causado por el cambio climático a través del aumento de los PM2.5, aumentaría la tasa anual de mortalidad prematura por 4000 personas mientras el aumento del ozono causaría la muerte de 300 personas al año. *The potential impacts of climate variability and change on air pollution-related health effects in the United States. Department of Environmental Health Sciences, School of Hygiene and Public Health, Johns Hopkins University, Baltimore, Maryland, USA. sbernard@jhsph.edu Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 25

26 Prueba contundente del calentamiento global Gobierno de Chile Ministerio del Medio Ambiente 26