Observaciones: Asistieron representantes de 20 compañías de seguro afiliadas.

Transcripción

1 Fecha: 18 de Abril de 2012 Agenda: VICEPRESIDENCIA JURÍDICA Comité Jurídico Lugar: Fasecolda Sala de Juntas Piso 11 No. de Acta: Visita Superintendencia Financiera: 1.1 Regulación liberalización del sector asegurador 1.2 Regulación intermediarios 1.3 ABC Pólizas de cumplimiento y Control de advertencia Contraloría 1.4 Regulación mercadeo masivo 1.5 Comisiones en Riesgos Laborales 1.6 Vigilancia y control sobre entidades de medicina prepagada 2. Agenda Legislativa 3.1 Reforma Salud 3.2 Reforma Pensional 3. Varios Participantes Compañía Nombre Compañía Nombre Alfa Gloria Neris Mora Liberty Maria Juliana Ortiz Allianz Rafael Ariza Mapfre Claudia Camacho Allianz María Alejandra Almonacid Metlife Consuelo Gonzalez ACE Maria del Pilar García Metlife Liliana Quiroga AIG Ana Cecilia Caicedo Mundial Seguros Marisol Silva AIG Paola Becerra Mundial Seguros Maria Camila Aljure Bolivar Maria Mercedes Ibáñez QBE Alba Clemencia Garcia Cardiff Jorge E. Galvis QBE Victoria López Cardinal Luis Eduardo Trujillo Sura Natalia Sanchez Colmena Maritza Vega Sura Diana Maria Gomez Molina Colpatria Maria Cristina Camrago Panamericanlife Alma Ariza Fortich Colpatria Javier Ramirez RSA Mónica Tocarruncho Generali Carolina Sierra Solidaria Juan Pablo Rueda La equidad Cenaida Dager Superintendencia Financiera de Colombia Natalia Escobar La equidad Giovanny Andrés Sarta Superintendencia Financiera de Colombia Felipe Lega Gutiérrez Luis Eduardo Clavijo José Fernando Zarta Jhonatan Gómez Pérez Maria Claudia Cuevas 1. Verificación del Quórum Asistentes Fasecolda Claudia Patricia Vásquez Daniela Bermudez Botero Wilson Mayorga

2 Observaciones: Asistieron representantes de 20 compañías de seguro afiliadas. 2. Aprobación del Acta Se aprueba el acta número 3/13 3. Tema: VISITA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA Desarrollo: Se presentó ante la Dra. Natalia Escobar, delegada de la Superintendencia Financiera para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros, con el fin de conocer las orientaciones de la entidad, los siguientes temas: - Mercadeo Masivo - Liberalización - Intermediarios - ABC Pólizas de Cumplimiento y Control de advertencia de la Contraloría. - Comisiones en Riesgos Laborales - Vigilancia y control de la SFC sobre entidades de medicina prepagada. Conclusiones/Recomendaciones: La Dra. Natalia Escobar expuso la visión de la Superintendencia frente a los tremas mencionados, así como, las acciones de supervisión y proyectos de regulación que son prioritarios en la mesa de trabajo. - Microseguros Por ahora, no ven necesaria una regulación específica para Microseguros. Sin embargo, sí consideran necesario establecer una definición de microseguro y medir si efectivamente este tipo de seguros está llegando a la población que lo necesita, es decir, evaluar su impacto social, pues este factor hace parte de su definición. Si bien, el mercadeo masivo es el canal más importante a través del cual se comercializan este tipo de seguros, no es el único. Por lo tanto, microseguros y mercadeo masivo son dos temas que no se deben confundir. De todas maneras, manifestó que la regulación de microseguros debe tener en consideración que el seguro es un contrato complejo y sus destinatarios son personas que no necesariamente tienen conocimiento en seguros, por lo que estos deben ser productos sencillos, agiles y estandarizados. - Mercadeo Masivo Resaltan la importancia de este canal como un factor de crecimiento de la industria. En este momento, la SFC está muy interesada en la medición del mercado, y lo está haciendo a través de la supervisión. La regulación de este tema, será algo que se defina según el resultado que arroje su estudio. Resaltó también el alto número de quejas que existe respecto del sector asegurador. Haciendo énfasis en la poca o errada información que brindan aquellos vendedores de seguros que no son funcionarios de las aseguradoras, como por ejemplo cajeros y asesores bancarios. Recordó que bajo este esquema de comercialización, también es obligatorio el cumplimiento del deber de información previsto en la ley. Al respecto, la SFC tiene programado una serie de visitas insitu con el fin de requerir información de las compañías aseguradoras y sus procesos de comercialización e información al cliente. - Liberalización La SFC señaló que han contemplado establecer un régimen de registro obligatorio, para las aseguradoras del exterior que quieran comercializar seguros MAT dentro del territorio nacional. Este proyecto de regulación será socializado con la industria, antes del 13 de julio de 2013.

3 Para el caso de consumo de seguros en el exterior, consideran debe haber un ajuste en el régimen cambiario, pero este tema se sale de la órbita de su competencia. Respecto a la adquisición de seguros por internet, manifestó que no están pensando en una regulación específica. En cuanto a la educación financiera que deberán dar a los consumidores, informaron que trabajarán a través de campañas orientadas a concientizar la carga de debida diligencia que cada consumidor tiene cuando adquiere un seguro con compañías extranjeras y los riesgos a los que se expone. Para este punto, no señalaron fechas exactas. Por último, en cuanto al control de la adquisición de seguros prohibidos de consumo en el exterior, señaló que en razón a que esta prohibición comprendía los seguros obligatorios, los cuales estaban definidos por ley, las compañías del exterior no ofrecerían estos productos. - Intermediarios Es un tema que está en la agenda de la SFC. Actualmente está trabajando en un proyecto de reglamentación que será socializado en su momento con ACOAS y la industria aseguradora. Esta propuesta abordará unos criterios mínimos de idoneidad, sin perjuicio de la autonomía de cada compañía aseguradora. Por ahora se están teniendo en cuenta varias alternativas de aproximación al tema. - ABC Pólizas de Cumplimiento y Control de advertencia de la Contraloría. Respecto al control de advertencia de la Contraloría, la SFC señaló que en su respuesta a esa entidad, explicó el marco jurídico del seguro de cumplimiento. Manifestó que la principal preocupación de la Contraloría, es la venta de seguros a funcionarios públicos, que no otorgan cobertura. La SFC ha identificado que existe un problema de falta de comunicación y conocimiento en los funcionarios públicos. Trabajará en esta labor de educación, a través de comunicados de prensa y el ABC de la póliza de Cumplimiento. Intentará llegar especialmente a Gobernadores y Alcaldes. Ven muy positivo el ofrecimiento que hace Fasecolda de realizar jornadas de capacitación, dirigidas a los funcionarios públicos que aprueban las pólizas, pues esto solucionaría en gran medida el problema. En cuanto a los procesos de responsabilidad fiscal, señaló que la Contraloría tiene la percepción que las compañías aseguradoras no tienen reservas adecuadas y que por esta razón no pagan los siniestros. Con el fin de atender esta acusación, la SFC ha venido requiriendo información a las compañías, pro no todas han cumplido con la entrega. La finalidad de este requerimiento de información, es establecer un diagnostico y presentarlo ante la Contraloría. Dentro de la información que se pretende analizar, se encuentra, las notas técnicas, clausulados depositados, esquema de reaseguro, esquema de reservas. Esta labor la realizará durante todo el primer semestre del año en curso. La SFC presentó su preocupación en cuanto a la subjetividad con la que se constituyen las reservas de procesos judiciales. Pues no comparte que sea solo el criterio jurídico el que debe definir la probabilidad de éxito de un proceso. Recomendó que las contingencias deben ser definidas, como mínimo, con base en los siguiente criterios: i) resultado histórico de los procesos de la compañía (por tipo de proceso), no debe estimarse un valor que va creciendo a medida que avanza el proceso judicial, sino que se debe hacer una estimación del valor inicial, el cual comprenda el valor del siniestro y la probabilidad de éxito perdida del proceso). También afirmó que lo que está estudiando implementar es utilizar la información que reporte el abogado, pero sujeto a un proceso de verificación con un tercero que efectivamente valide la reserva o la probabilidad de pérdida que están estimando los jurídicos de las compañías. Al respecto, las compañías respondieron que el problema no está en los criterios sobre los cuales se debe realizar la reserva de procesos judiciales, sino en los procesos de verificación, por lo que recomendaron crear una mesa de trabajo, pues este tema afecta no solo a las pólizas de cumplimiento, también a las pólizas de manejo, etc. Las pólizas de cumplimiento también son un tema muy importante para la SFC, pues respaldan todos los proyectos de infraestructura del país. Por lo mismo, revisarán el esquema y alcance de estas pólizas.

4 - Comisiones en Riesgos Laborales En respuesta a la problemática que enfrentan las aseguradoras que explotan el ramo de riesgos laborales, al no existir una reglamentación que disponga como se debe asumir el pago de comisiones a intermediarios, la SFC señaló que están atentos a la reglamentación que expida el Ministerio de Trabajo, pero consideran que la forma más prudente de hacerlo es a través de la constitución de una reserva patrimonial. - Vigilancia y control de la SFC sobre entidades de medicina prepagada. La SFC señaló que la vigilancia y control sobre las entidades de medicina prepagada, no depende de la delegatura de seguros, sino que hace parte de un grupo que depende directamente del Superintendente. Por lo tanto, invitó a contactar a este grupo para discutir cualquier inquietud. - Recomendaciones generales: La SFC resaltó el dialogo abierto y directo que ha tenido con la industria. Manifestó que la orientación de su metodología es hacia la supervisión basada en riesgo, con base en el análisis del mercado colombiano y la experiencia del mercado canadiense. También trabajarán de cerca con las compañías, pues consideran que para una adecuada regulación, deben primero conocer el negocio asegurador. Recomiendan a las compañías conseguir y mantener un equilibrio entre el negocio asegurador y la gestión del riesgo. Éste último debe ser independiente y capaz de hacerle contrapeso al primero. Respecto a la entrada en vigencia de las normas IFRS, señaló que estará encuestando a las compañías durante todo al año, con el fin de conocer como se están preparando para la implementación de estas normas. Y recordó que a partir del 1º de enero de 2014, todas las entidades deben estar dando aplicación a la referida norma. Resaltó nuevamente su preocupación frente al alto número de quejas del sector asegurador, especialmente en la comercialización de seguros a través de mercadeo masivo. También, invitó a las aseguradoras a hacer un ejercicio autónomo de revisión de sus procedimientos internos y a analizar la opción de adoptar un trámite expedito para la resolución de quejas, similar al adoptado por los bancos, en el cual, una vez se identifican ciertos puntos en los cuales se ha definido previamente que la compañía aceptará los términos de la queja interpuesta por el consumidor, la compañía tramitará esta queja por aparte y en un menor tiempo. Compromisos / Decisiones Responsable Plazo de ejecución Trabajar conjuntamente con la SFC, Fasecolda en aquellos proyectos de regulación que ésta pretenda expedir. 4. Tema: Agenda Legislativa Desarrollo Se expuso por la Vicepresidencia Jurídica la gestión que se ha adelantado frente a los siguientes temas: Reforma a la salud: El capítulo VI de la propuesta de reforma, referente a la cobertura complementaria en salud, tiene impacto directo en el sector. En reunión con el Viceministro de Salud, el 9 de abril, presentamos la propuesta de redacción al capítulo VI. Se concluyó no incluir en el articulado los planes voluntarios, pues la propuesta de Gobierno plantea un nuevo producto. No se acogió la propuesta de descuento en la cotización para quienes adquieran planes voluntarios. El 11 de abril, se llevo a cabo la primera audiencia pública de la reforma de Salud con autoridades públicas. El 15 de abril, se llevo a cabo la segunda audiencia pública de la reforma a de Salud, con asociaciones y agremiaciones de pacientes. También se sostuvo la segunda reunión con el Viceministro de Salud, en la cual se discutió la nueva propuesta presentada por Fasecolda. Reforma Pensional:

5 Para finalizar, se actualiza a los asistentes respecto de las últimos avances de las distintas discusiones sostenidas con el Gobierno Nacional respecto de la reforma pensional. El Ministro de Trabajo propuso la elaboración de un Pacto, el cual contendría los principios sobre los cuales se debe sustentar la reforma. El lunes 15 de abril se llevó a cabo una reunión de la Comisión de Concertación de Políticas Laborales y Salariales, la cual tenía como fin, discutir si se adoptaba o no un pacto. En esta reunión todas las centrales obreras se mostraron inconformes con la idea de firmar un pacto sobre los principios, el Ministro dijo que este sería un proceso consensuado y que por lo tanto si se requiere más tiempo para el análisis se otorgará, también confirmó que no se presentará un articulado sin antes haber conversado más con la comisión, es decir que el debate se trasladará al Congreso cuando haya un avance. Conclusiones/Recomendaciones: Compromisos / Decisiones Responsables Plazo de Ejecución Próxima reunión Comité Jurídico Fecha: Lugar Hora Mayo 9 de 2013 Fasecolda Piso 11 07:30 am Hacia las 12:00 am se dio por terminada la reunión. Presidente de la Reunión Luis Eduardo Clavijo Patino Vicepresidente Jurídico Acta elaborada por: Daniela Bermudez Botero Revisada por: Luis Eduardo Clavijo Patino