PROGRAMA ASESOR TÉCNICO PEDAGÓGICO DOCUMENTO DE POSICIONAMIENTO

Transcripción

1 SEGUIMIENTO A LOS ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA DERIVADOS DE LOS INFORMES Y EVALUACIONES ETERNAS A PROGRAMAS FEDERALES 2012 PROGRAMA ASESOR TÉCNICO PEDAGÓGICO DOCUMENTO DE POSICIONAMIENTO MÉICO, D. F., ABRIL DE 2012* 1

2 ÍNDICE Pág. I. INFORMACIÓN DEL PROGRAMA II. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES GENERALES III. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES ESPECÍFICAS IV. FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS V. DATOS DE CONTACTO

3 I. INFORMACIÓN DEL PROGRAMA OBJETIVOS: General Coadyuvar en la mejora de la práctica docente de las profesoras y los profesores de Educación Indígena, a través de asesorías técnico pedagógicas, que contribuyan a elevar la calidad de la educación de las niñas y los niños indígenas y mejoren el nivel de logro educativo, dentro del marco de la Educación Intercultural Bilingüe. Específicos Asesorar a los docentes de Educación Inicial, Preescolar y Primaria Indígena frente a grupo, de conformidad con las políticas educativas vigentes y de manera pertinente a las comunidades indígenas tanto en lo lingüístico como en lo cultural. Visitar escuelas de Educación Inicial, Preescolar y Primaria Indígena frente a grupo a través del PATP para promover el trabajo colegiado entre maestros, directivos y comunidad. Coadyuvar al fortalecimiento del perfil profesional de los ATP y de los maestros asesorados por el programa. Brindar apoyos técnicos y materiales para el fortalecimiento de la función de los ATP y de la práctica docente de los maestros asesorados por el Programa. Incorporar y mantener la población de docentes de Educación Indígena como ATP, dentro de los criterios establecidos en estas Reglas de Operación. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA: 3

4 El Programa Asesor Técnico Pedagógico (PATP), es implementado por la Dirección General de Educación Indígena (DGEI), como una estrategia de intervención pedagógica mediante asesorías que, a partir del reconocimiento de la importancia que tiene la escuela para garantizar los resultados educativos, opera en los centros escolares y en las aulas; es decir, la escuela y el aula se constituyen en el centro de las acciones del sistema educativo en su conjunto y de las diversas políticas nacionales y estatales, a fin de asegurar su funcionamiento eficaz en la búsqueda de que todos los alumnos logren los aprendizajes y las competencias necesarios para un desarrollo personal y social adecuado. El PATP está orientado por los principios de la educación intercultural bilingüe, concebida como aquella que reconozca y atienda la diversidad cultural y lingüística; promueva el respeto a las diferencias; procure la formación de la unidad nacional a partir del fortalecimiento de la identidad local, regional y nacional; aliente el desarrollo de actitudes y prácticas que tiendan a la búsqueda de la libertad, la justicia y la no discriminación para todos; favorezca el desarrollo y consolidación tanto de la lengua indígena como del español y elimine la imposición de una lengua sobre otra; ofrece un espacio de discusión, creación e intercambio pedagógico a los directivos y docentes que prestan sus servicios en las escuelas primarias del subsistema de educación indígena. POBLACIÓN OBJETIVO: Las y los docentes frente a grupo de Educación Inicial, Preescolar y Primaria del subsistema de Educación Indígena. TIPO DE EVALUACIÓN: Específica de Desempeño INSTANCIA EVALUADORA O CONSULTORA: Lic. Paloma Bonfil Sánchez 4

5 II. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES GENERALES En 2011, se llevó a cabo la Evaluación Específica de Desempeño 2010 al Programa Asesor Técnico, derivado de los informes ejecutivo y completo de dicha evaluación se presentan los siguientes comentarios generales: o o o El evaluador retomó recomendaciones hechas al Programa en evaluaciones anteriores, sin considerar que ya se tienen avances significativos en su atención a través de los diferentes Mecanismos de Seguimiento a Aspectos Susceptibles de Mejora provenientes de las Evaluaciones Externas de 2007, 2008, 2009 y A partir de 2011, el Programa Asesor Técnico Pedagógico amplió sus componentes. En la actualidad recibe el nombre de Programa Asesor Técnico Pedagógico y para la Atención Educativa a la Diversidad Social, Lingüística y Cultural. Cada ejercicio de evaluación al que es sometido el Programa, nos ha permitido apuntalar diferentes aspectos del mismo, sin embargo vale la pena destacar que ya se ha trabajado y en algunos casos se está trabajando en la atención de la mayoría de las recomendaciones que se mencionan en los informes de la evaluación en referencia. III. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES ESPECÍFICAS En el siguiente cuadro se presentas los aspectos susceptibles de mejora que fueron planteados por la instancia evaluadora algunos de ellos no serán atendidos por falta de precisión en la recomendación y otros porque a pesar de ser claros, relevantes y justificables, no son factibles por lo que se argumenta: ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA ATENDIDA NO ATENDIDA JUSTIFICACION Se recomienda consolidar avances logrados en la ampliación del PATP a PAED, En proceso El PAED en los últimos años ha ampliado la cobertura de Asesores en los estados con la modalidad de Educación Indígena del 2008 al 2010 había de 758 ATP S que se dirigían al nivel de 5

6 Clarificar enfoque intercultural. Estandarizar procesos de apropiación del modelo Profundizar la formación docente en interculturalidad En proceso primaria, para 2011 se amplía el número a 865 en el nivel de primaria, 20 coordinadores y 100 Asesores más exclusivamente para el nivel de preescolar y en el 2012 se amplía nuevamente la cobertura a 1286 Asesores en los niveles de educación primaria, preescolar e inicial. Se seguirá ampliando la cobertura de acuerdo a las necesidades justificadas por los estados. Esta recomendación no se considera atendible ya que de manera permanente el programa diseña cursos y talleres relacionados con las últimas innovaciones pedagógicas y las experiencias probadas en campo por los docentes y sus comunidades. Actualmente la DGEI promueve los "Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena y Los Marcos Curriculares. Esta recomendación no será atendida toda vez que el evaluador no define a qué modelo hace referencia. Se renuevan teórica y metodológicamente de acuerdo a las últimas innovaciones pedagógicas Se recomienda considerar elevar metas programadas, según resultados de los tres últimos ejercicios fiscales. Esta recomendación no se considera atendible debido a que las metas del programa se establecen a mediados del año, obedecen a un anuncio programático-presupuestal; sin embargo no es del conocimiento del Programa el presupuesto que le 6

7 Se recomienda avanzar en mecanismos como asignación de clave oficial Mayor apoyo económico, En proceso será asignado, debido a esto no es posible que las metas se establezcan considerablemente por encima de lo que se ha alcanzado en años anteriores ya que la cantidad de asesores que pueden operar en el Programa está sujeta al presupuesto que se le autorice para la operación del mismo. No es atendible debido a que no es competencia del programa ni de la DGEI asignar una clave específica de ATP a los docentes que cumplen dicha función, pues ya cuentan con la clave presupuestal de docente asignada por la instancia correspondiente en cada una de sus entidades federativas; además de que la participación como ATP no es permanente en vista de lo que los recursos no son regularizables y considerando que la función de asesoría se enriquece cuando los docentes rotan entre su función de asesores y su función de maestro frente a grupo. El Programa ha realizado diversas gestiones a partir de las cuales se propone que el monto del apoyo económico para los Asesores se aumente. A partir del 2011 el monto del apoyo de los asesores se incrementa de $2,000 a $2,200 pesos mensuales y de 2011 a 2012 de $2,200 a $2,400 pesos mensuales (en función del calendario escolar) pese a no estar estipulado en las ROP de dicho año, se cuenta con los oficios que dan cuenta de esta 7

8 modificación. Incluir elementos de cultura local Los marcos curriculares y parámetros curriculares son modelos didácticos de atención educativa impulsados desde la DGEI y diseñados con el acompañamiento de maestros y comunidades. Los cuales están considerados en el Plan de Estudios 2011, retoman los conocimientos locales y las prácticas sociales y son referentes teórico prácticos para el acompañamiento que realizan los ATP en las escuelas. Promover dedicación exclusiva de ATP. En proceso Esta recomendación está atendida desde 2011 aunque en las ROP del PAED 2012 se precisa en el apartado de obligaciones del AAD Se dedicará al desarrollo de las actividades que le señala específicamente el Programa, quedando excluidas aquellas otras que interfieran en el desarrollo y Baja participación de maestras en asesorías; se recomienda impulsar su participación. cumplimiento de sus funciones. Esta recomendación se ha atendido desde las ROP 2011, lo cual se puede comprobar con el modelo de convocatoria del anexo 2 de dicho documento y con el anexo 3 de las ROP La convocatoria para ser Asesor es abierta a profesores y profesoras de Educación Indígena. Además de que a partir de 2011 se aprecia un incremento de maestras como AAD del nivel preescolar. 8

9 Se recomienda generar condiciones para evaluación cualitativa extensa y en su caso de impacto. NO El Programa no cuenta con una evaluación de impacto debido a las transformaciones recientes y a la incorporación de nuevos componentes que han permitido la evolución de PATP a PAED. Es necesario esperar los resultados de los nuevos cambios y componentes incorporados al Programa en el 2011 para realizar un guión de factibilidad antes de aplicar una evaluación de impacto. IV. FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS Los documentos en los que se basa el análisis anterior fueron: Evaluación Específica de Desempeño Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas 2007 y 2008 Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas 2009 Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas 2010 Mecanismo para el seguimiento a los a los Aspectos Susceptibles de Mejora Derivados de las Evaluaciones Externas 2011 Reglas de Operación del PATP, edición Reglas de Operación del PAED, edición 2011 y 2012 Parámetros curriculares de la Lengua Indígena 9

10 V. DATOS DE CONTACTO Responsable del Programa: Mtro. Edgar Yesid Sierra Soler Cargo: Director para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes de Educación Indígena y Responsable del Programa. Tel: ; extensión: Correo Electrónico: yesid.sierra.soler@gmail.com Participantes en la elaboración del presente documento. Edgar Yesid Sierra Soler. María de Lourdes Girón López Edgar Iván Ochoa León Sareb Galicia Limas 10