ENCUESTA DE CONDICIONES DE VIDA EN NAVARRA (SITUACIÓN ECONÓMICA) AÑO 2014

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1 ENCUESTA DE CONDICIONES DE VIDA EN NAVARRA (SITUACIÓN ECONÓMICA) AÑO 2014

2 1. Introducción La Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) se está consolidando como una de las herramientas fundamentales para la obtención de estadísticas sociales en Navarra. La primera edición tuvo lugar en 2001 y desde entonces ha conocido las versiones de 2003, 2005, 2007, 2012 y 2013, ahora bien, por razones principalmente económicas no es posible realizar esta encuesta anualmente. En la ECV correspondiente al año 2013 cabe destacar, al igual que en la correspondiente a 2012, la utilización de registros administrativos que permitió construir variables e índices económicos con una mayor precisión que en ediciones anteriores. En esta línea se decidió realizar la Encuesta de Condiciones de Vida 2014 utilizando exclusivamente registros administrativos y centrándonos en las variables económicas que podemos calcular a partir de la mencionada información administrativa. Ahora bien, en la ECV 2013 se procedió al diseño de la muestra como en la ECV 2012 pero no se realizó una salida a campo, es decir, no se realizan entrevistas personales como en las ediciones anteriores y debido a ello la información obtenida se reduce a parte de la situación económica ofrecida en la edición anterior. En la ECV 2014 se consideran los datos fiscales de toda la población navarra pero uno de los inconvenientes que encontramos es que la unidad de muestreo está formada por declaraciones en lugar de hogares. Además, no disponemos de registros de los individuos que no tienen obligación de declarar, que corresponden a las rentas más bajas y tampoco se considera a aquéllos que teniendo la obligación de declarar deciden no hacerlo, por tanto el nivel de evasión fiscal afecta a los resultados obtenidos. Para solventar esta situación recurrimos a otros registros administrativos como la declaración del resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (modelo 190) que contiene información individual sobre distintos tipos de ingresos y que incluye a perceptores de rentas que no están obligados a declarar. Como población residente en los municipios se utiliza la relativa a 1 de julio de 2014 del padrón de habitantes, así uno de los problemas que se detecta hace referencia a la residencia de los individuos, ya que se puede dar el hecho de que los habitantes no estén empadronados en los municipios en que residen, en los que posiblemente sí esté su residencia a efectos fiscales. Para solventar el problema de la determinación de los hogares indicado anteriormente y como novedad importante en esta edición destacamos el uso del padrón georreferenciado de la Comunidad Foral de Navarra correspondiente al año 2014.

3 La georreferenciación es la técnica de posicionamiento espacial en una localización geográfica única y bien definida. A partir de los campos de municipio, código de vía, tipo y nombre de vía y número que caracterizan cada portal, se genera una única clave que identifica los edificios. Así, cada individuo del padrón se georreferencia en dos dimensiones por lo que para completar la información procedente de este método añadimos para diferenciar su referencia el piso, la letra del piso y la escalera, en el caso de que existan. Se consigue posicionar a gran parte de la población, en concreto alrededor de un 10% de la población no ha sido posible georreferenciar, de la que se ha prescindido en el cálculo de los indicadores. Ahora bien, los cambios metodológicos han provocado una ruptura con los resultados de las ediciones anteriores. En relación con la posible utilización de registros administrativos, el Reglamento nº 1177/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a las estadísticas comunitarias sobre la renta y las condiciones de vida hace referencia al uso de fuentes administrativas en el artículo 5: Para reducir la carga de trabajo en la respuesta, facilitar los procedimientos de imputación de los ingresos y comprobar la calidad de los datos, las autoridades nacionales deberán tener acceso a las fuentes de datos administrativas pertinentes con arreglo al Reglamento (CE) nº 322/97. Asimismo, un objetivo genérico que se incluye en el Plan de Estadística de Navarra es dar respuesta a las necesidades de información que demande la sociedad y que los indicadores producidos la proporcionen a las instituciones públicas, agentes económicos y sociales, siempre que sea posible con la perspectiva de género, nacionalidad y país de nacimiento, bajo las premisas de mínimo coste posible y máximo aprovechamiento de los registros administrativos y otras fuentes existentes, evitando duplicidades, minimizando las molestias a los ciudadanos, empresas e instituciones, garantizando el secreto estadístico y la accesibilidad, prontitud y disponibilidad de la información estadística. En el marco de la ECV, los datos disponibles de la Hacienda Foral de Navarra, en concreto del Impuesto sobre la Renta de la Personas Físicas (IRPF), constituyen una información muy valiosa para su uso estadístico, además contamos con la ventaja de tener una Hacienda propia que nos facilita la utilización de datos. 2. Unidades de análisis Ámbito poblacional La población objeto de investigación (población objetivo) son las personas miembros de hogares que residen en viviendas familiares, así como dichos hogares.

4 Ámbito temporal La información económica obtenida a partir de los registros administrativos corresponde al año Ámbito geográfico Territorio de la Comunidad Foral de Navarra. 3. Indicadores Ingresos netos del hogar. Son los ingresos netos percibidos durante el año anterior al de la encuesta (por tanto, son los datos correspondientes al año 2013) por los miembros del hogar. La información se obtiene de registros administrativos, en concreto, a través de un convenio con la Hacienda Foral de Navarra que proporciona al Instituto de Estadística de Navarra los datos económicos reflejados en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Estos ingresos se componen de los ingresos de trabajo por cuenta ajena, beneficios/pérdidas del trabajo por cuenta propia, prestaciones sociales, rentas procedentes de esquemas privados de pensiones no relacionadas con el trabajo, rentas del capital y de la propiedad, transferencias entre otros hogares, ingresos por menores y el resultado de la declaración por el IRPF. Ingresos netos por unidad de consumo del hogar y personales. Los ingresos por unidad de consumo del hogar se calculan para tener en cuenta economías de escala en los hogares. Se obtienen dividiendo los ingresos totales del hogar entre el número de unidades de consumo. Éstas se calculan utilizando la escala de la OCDE modificada, que concede un peso de 1 al primer adulto, un peso de 0,5 a los demás adultos y un peso de 0,3 a los menores de 14 años. Una vez calculado el ingreso por unidad de consumo del hogar se adjudica éste a cada uno de sus miembros. Estos ingresos por unidad de consumo de las personas (o ingresos equivalentes de la persona) se utilizan en el cálculo de medidas de riesgo de pobreza. Riesgo de pobreza. El umbral de pobreza depende de la distribución de los ingresos por unidad de consumo de las personas. Se fija este umbral en el 60% de la mediana de los ingresos por unidad de consumo de las personas. La mediana es el valor que, ordenando a todos los individuos de menor a mayor ingreso, deja una mitad de los mismos por debajo de dicho valor y a la otra mitad por encima. La tasa de riesgo de pobreza es el porcentaje de personas que está por debajo del umbral de pobreza.

5 En los resultados que se presentan se ha utilizado el umbral de la Comunidad Foral de Navarra, obviamente si se considerara el umbral dado por el Instituto Nacional de Estadística para el conjunto nacional, la tasa se reduciría de manera significativa. El valor del umbral de pobreza, expresado como ingresos equivalente de la persona, se establece en euros. Esto quiere decir que una persona con unos ingresos anuales por unidad de consumo inferiores a este umbral se considera que está en riesgo de pobreza. El valor del umbral de pobreza, expresado como ingreso total del hogar, depende del tamaño del hogar y de las edades de sus miembros, es decir, del número de unidades de consumo. Coeficiente de Gini. El coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad, normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, dentro de un país, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de distribución desigual. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). El índice de Gini es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje y es igual al coeficiente de Gini multiplicado por Resultados Los ingresos medios anuales de los hogares navarros alcanzaron los euros en 2013, por otro lado, el ingreso medio por persona se situó en euros y el ingreso medio por unidad de consumo en euros. Teniendo en cuenta que los ingresos por persona se obtienen, para cada hogar, dividiendo los ingresos totales del hogar entre el número de miembros de dicho hogar y que los ingresos por unidad de consumo se obtienen, para cada hogar, dividiendo los ingresos totales del hogar entre el número de unidades de consumo (ver definiciones). Tabla 1. Renta anual neta media (2013) por hogar por tamaño del hogar Renta media por hogar Total miembro miembros miembros miembros o más miembros Unidades: euros. Según se observa a continuación, la renta disponible de cada persona está determinada, entre otras variables, por el sexo y la edad.

6 Tabla 2. Renta anual neta media (2013) por persona y unidad de consumo por edad y sexo Renta media por persona Renta media por unidad de consumo Ambos sexos , ,37 Menos de 16 años 8.787, ,14 De 16 a 29 años , ,63 De 30 a 44 años , ,91 De 45 a 64 años , ,04 De 65 y más años , ,49 Hombres Total , ,22 Menos de 16 años 8.791, ,76 De 16 a 29 años , ,80 De 30 a 44 años , ,02 De 45 a 64 años , ,30 65 y más años , ,81 Mujeres Total , ,96 Menos de 16 años 8.783, ,90 De 16 a 29 años , ,72 De 30 a 44 años , ,21 De 45 a 64 años , ,72 De 65 y más años , ,13 Unidades: euros. Así, la renta anual neta media por unidad de consumo es ligeramente superior para hombres que para mujeres y además los valores más elevados corresponden a personas comprendidas entre 45 y 64 años. Población en riesgo de pobreza y Coeficiente de Gini La tasa de riesgo de pobreza es el porcentaje de personas que está por debajo del umbral de pobreza, medido éste como el 60% de la mediana de los ingresos por unidad de consumo de las personas. La mediana es el valor que, ordenando a todos los individuos de menor a mayor ingreso, deja una mitad de los mismos por debajo de dicho valor y a la otra mitad por encima. Por tanto, por tratarse de una medida relativa, su valor depende de cómo se distribuya la renta entre la población. La tasa de riesgo de pobreza, calculada con los ingresos percibidos por los hogares en 2013, se sitúa en el 22,3% de la población navarra. La población en riesgo de pobreza es un indicador relativo que mide desigualdad, así que no mide pobreza absoluta sino cuántas personas tienen ingresos bajos en relación con el conjunto de la población.

7 Tabla 3. Tasa de riesgo de pobreza (2013) por edad y sexo Ambos sexos Hombres Mujeres Total 22,3 21,1 23,5 Menores de 16 años 29,9 29,8 30,0 De 16 a 29 años 27,7 26,9 28,6 De 30 a 44 años 21,9 20,8 23,1 De 45 a 64 años 18,0 17,4 18,5 De 65 y más años 19,2 14,6 22,7 Unidades: porcentajes. Por edades, la mayor tasa de riesgo de pobreza corresponde a los menores de 16 años; por sexo no se aprecian grandes diferencias, aunque las mayores diferencias entre hombres y mujeres se dan en el grupo de mayor edad, mayores de 65 años. El coeficiente de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. Una curva de Lorenz muestra los porcentajes acumulados de ingreso recibido total contra la cantidad acumulada de receptores, empezando a partir de la persona o el hogar más pobre. El índice de Gini mide la superficie entre la curva de Lorenz y una línea hipotética de equidad absoluta, expresada como porcentaje de la superficie máxima debajo de la línea. Así, un índice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras que un índice de 100 representa una inequidad perfecta. En concreto el índice de Gini obtenido a través de la Encuesta de Condiciones de Vida en Navarra con datos económicos relativos a 2013 se ha situado en 30,42. El umbral de pobreza con datos económicos relativos a 2013 se sitúa en euros.