CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL DISEÑO FINAL ESTUDIO FINAL DE PREINVERSIÓN DEL PROYECTO ALBERGUE TEMPORAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL

Transcripción

1 CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL DISEÑO FINAL ESTUDIO FINAL DE PREINVERSIÓN DEL PROYECTO ALBERGUE TEMPORAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL TÉRMINOS DE REFERENCIA I. ANTECEDENTES En el marco de la política estatal boliviana de apoyo a la educación, la Constitución Política del Estado, en su artículo 17 declara que toda persona tiene derecho a la educación en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminación, asimismo, su artículo 82 establece que el Estado garantizará el acceso a la educación y la permanencia de todas las ciudadanas y ciudadanos en condiciones de plena igualdad, indicando también que el Estado apoyará con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades económicas para que éstos accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante programas de alimentación, vestimenta, transporte y material escolar, incluso con la construcción de residencias estudiantiles en áreas dispersas. Visión Mundial Bolivia (VMB) es una organización basada en valores cristianos, dedicada a trabajar con las niñas, niños, familias y comunidades, para reducir la pobreza y la injusticia. A través de sus Programas y Proyectos de Desarrollo de Área, ha ejecutado acciones para el desarrollo integral de más de niñas y niños, y personas en comunidades rurales y 180 barrios periurbanos, en 50 municipios de los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Potosí, Oruro, Santa Cruz y Tarija. A partir de octubre del año 2012, VMB viene implementando el Programa de Gestión Local con Enfoque de Niñez (GLEN), a través de un conjunto de acciones de incidencia en espacios nacionales, municipales y sociales para promover una gestión municipal basada en los derechos humanos de la niñez y adolescencia. En este ámbito, se firmó un convenio entre VMB y el Gobierno Municipal de Pailón para financiar la Consultoría para el estudio final de preinversión del Proyecto Albergue Temporal de Protección Integral, el cual permitirá impulsar la inversión pública municipal destinada hacia el desarrollo integral de la niñez, adolescencia y juventud, dentro del marco de las competencias establecidas en la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y el Código Niño, Niña y Adolescente.. II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA Objetivo General: Elaborar un Estudio Final de Preinversión para la Implementación del proyecto Albergue Temporal de Protección Integral en el Municipio de Pailón. Objetivos Específicos: Elaborar un diagnóstico socioeconómico para identificar la problemática de la violencia contra la niñez y adolescencia en el municipio de Pailón y las necesidades que tienen para que los niños y niñas resguarden su integridad física y psicológica. Proponer las características técnicas, las condiciones y financiamiento de inversión y operación que debe tener el proyecto Albergue Temporal de Protección Integral, de acuerdo al Reglamento Básico de Preinversión vigente en el país.

2 III. Identificar las posibles fuentes de financiamiento a las que el Gobierno Municipal de Pailón puede acceder para la ejecución del Proyecto. ACCIONES Y ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA Se deberán ejecutar las siguientes actividades mínimas, las cuales pueden ser ampliadas por el consultor para obtener los mejores resultados posibles: Elaborar un plan de trabajo de la consultoría. Identificar el problema central que el proyecto Albergue Temporal de Protección Integral pretende enfrentar. Verificar que el terreno donde se hará el proyecto esté completamente saneado y realizar el diseño del proyecto. Identificar a la población beneficiaria (número de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y demás grupos vulnerables que sufren violencia) Elaborar el documento de evaluación ambiental del proyecto. Tramitar ante la autoridad ambiental correspondiente la otorgación del certificado de dispensación ambiental y categorización del proyecto. Identificar los costos del proyecto, desde el punto de vista de inversión y operación (infraestructura, equipamiento y funcionamiento). Su contenido debe estar enmarcado en el Reglamento básico de Preinversión vigente, conteniendo al menos lo siguiente: o Diagnóstico de la situación que ha motivado la formulación el proyecto que permita identificar la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar. Para este efecto, se deben utilizar enfoques e instrumentos metodológicos para identificar de forma adecuada la solución de un problema - proyecto de manera participativa con los beneficiarios. El diagnóstico incluirá al menos aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, ambientales, institucionales y legales. o Estudio de mercado que considere el análisis de la oferta y demanda del servicio que el proyecto generará. o De acuerdo a la problemática identificada, trabajar escenarios para comparar la situación sin proyecto y la situación con proyecto. o Analizar las alternativas técnicas de solución y seleccionar la alternativa más adecuada desde el punto de vista técnico y económico. o Especificaciones técnicas, administrativas y operacionales del proyecto. o Evaluación socioeconómica. o Análisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del proyecto. o Análisis de riesgo del proyecto o Elaborar la ingeniería del proyecto. Lo que implica el tamaño y localización del proyecto, el diseño de estructuras civiles, detalle de obras auxiliares y complementarias, provisión de servicios, cómputos métricos, precios unitarios, presupuesto de ingeniería, costos de operación y mantenimiento y programa de ejecución. o Elaborar una base de datos de agentes de financiamiento tanto gubernamentales, no gubernamentales y financieros; y los procedimientos para acceder a los mismos. o Conclusiones del Estudio.

3 IV. RESULTADOS ESPERADOS A la finalización de la consultoría se pretende obtener los siguientes resultados: Se ha elaborado un plan de trabajo de la consultoría. El problema central que el proyecto quiere acometer ha sido identificado. Se ha identificado a la población beneficiaria Se han identificado los costos del proyecto, desde el punto de vista de inversión y operación (infraestructura, equipamiento y funcionamiento). El documento garantiza el contenido mínimo: Diagnóstico, estudio de mercado, situación con y sin proyecto, alternativas técnicas de solución, evaluación socioeconómica, análisis de riesgo del proyecto e ingeniería del proyecto de acuerdo al reglamento básico de preinversión vigente. Se ha elaborado la base de datos de agentes de financiamiento y procedimientos de acceso. V. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Plan de Trabajo Documento de primer avance de consultoría del proyecto Albergue Temporal de Protección Integral que cuente con el visto bueno del Gobierno Municipal de Pailón. Documento final de la consultoría del proyecto Albergue Temporal de Protección Integral cumpliendo con lo normado por el Reglamento básico de preinversión vigente y que cuente con el visto bueno del Gobierno Municipal de Pailón. VI. REQUISITOS ESENCIALES PARA LA CONSULTORÍA Podrán presentar su propuesta, los consultores, empresas consultoras o entidades sin fines de lucro que cumplan con los siguientes requisitos: Licenciatura en ciencias económicas, ingeniería o ramas afines. Tres años de experiencia general en preparación y evaluación de proyectos. Experiencia de trabajo en elaboración de proyectos de preinversión (deseable). Conocimiento del trabajo municipal. VII. CONDICIONES DE TRABAJO (PLAZO, IMPUESTOS Y LUGAR) El plazo de ejecución de las actividades y productos es de 50 días a partir de la firma del contrato, debiendo hacer la entrega del informe general y productos de la consultoría. El consultor deberá extender la factura correspondiente así como el pago de sus AFP. El lugar de desarrollo de la consultoría es instalaciones propias del (la) consultor(a). Al tratarse de una consultoría por producto, los costos de viajes (pasajes y viáticos) serán cubiertos por el propio consultor. VIII. NIVEL DE DEPENDENCIA Y SUPERVISIÓN El consultor desempeñará sus tareas bajo la supervisión del Gobierno Autónomo Municipal de Pailón.

4 Asimismo, el consultor presentará al Responsable de Políticas Municipales de Visión Mundial Bolivia sus informes previa aprobación expresa del Gobierno Autónomo Municipal de Pailón, para el procesamiento de sus pagos correspondientes. IX. DOCUMENTOS SOLICITADOS La contratación será llevada a cabo por el área de la Gestión y Cadena de Abastecimiento (GCA) de Visión Mundial Bolivia, con fondos del Programa GLEN. Los aspectos a evaluar son los siguientes: IX.I Perfil del consultor: Curriculum Vitae (Documentado con respaldos en fotocopia simple) Experiencia del consultor o empresa de consultoría (respaldos en fotocopia simple) IX.II Propuesta Técnica La propuesta técnica podrá tener el siguiente formato de trabajo el contenido de la presente es de manera enunciativa no limitativa: Antecedentes Introducción o Concepto o Experiencias existentes en Bolivia Objetivo y Alcance o Universo de la Consultoría Metodología a emplearse Propuesta de Plan de Trabajo IX.III Propuesta económica El precio debe ser válidos e invariables por el tiempo de prestación de los servicios de consultoría, y deberán ser expresados en bolivianos. Ellos deberán incluir todos los impuestos aplicables de ley así también como los aportes a las Administradoras del Fondo de Pensiones. No se aceptarán precios estimados o variables en función de contingencias no previstas. La propuesta deberá tener una validez de 60 días posteriores a la presentación de la misma; lo cual deberá establecerse en la carta de presentación de la propuesta. X. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Luego de haber verificado el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas requeridas para el servicio, dicha propuesta continuara con la segunda fase del proceso de evaluación de la propuesta económica. La oferta adjudicada será aquella que presente la propuesta con mejor calidad de servicio relacionado con el precio. En caso de incumplimiento de las Especificaciones Técnicas, la propuesta del proponente será descartada. El proceso de revisión continuará para los demás proponentes que hayan cumplido las Especificaciones Técnicas.

5 Sólo el proponente seleccionado, luego de su notificación para adjudicación, deberá presentar los documentos necesarios para suscribir un Contrato. Se evaluara la propuesta económica de acuerdo con lo siguiente: PFMB EE = x 30 PFEO Dónde EE = Evaluación económica. PFMB = Propuesta financiera más baja. PFEO = Propuesta Financiera de la empresa ofertante. RESUMEN DE EVALUACION: DETALLE PERFIL DEL CONSULTOR TECNICA ECONOMICA PUNTAJE 30 Puntos 40 Puntos 30 Puntos NOTA: El o los proponentes seleccionados, luego de su notificación para adjudicación, deberá presentar los documentos necesarios para suscribir un Contrato. XI. FORMA DE PAGO La consultoría se cancelará en tres pagos, según los siguientes porcentajes y entrega de productos: Primer Pago: 20% en los cinco primeros días de trabajo, presentando el Plan de Trabajo consensuado, que incluya actividades programadas y concertadas con el Gobierno Autónomo Municipal de Pailón. Segundo Pago: 40% a los 30 días de trabajo, con la presentación de lo siguiente: o Diagnóstico de la situación. o Estudio de mercado. o Identificación de escenarios para comparar la situación sin proyecto y la situación con proyecto. o Alternativas técnicas de solución y selección de la alternativa más adecuada desde el punto de vista técnico y económico. o Especificaciones técnicas, administrativas y operacionales del proyecto. o Evaluación socioeconómica. o Análisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del proyecto. o Análisis de riesgo del proyecto Tercer Pago: 40% a los 50 días de trabajo, con la presentación de lo siguiente:

6 o Elaboración la ingeniería del proyecto: tamaño y localización del proyecto, el diseño de estructuras civiles, detalle de obras auxiliares y complementarias, provisión de servicios, cómputos métricos, precios unitarios, presupuesto de ingeniería, costos de operación y mantenimiento y programa de ejecución. o Elaboración de una base de datos de agentes de financiamiento tanto gubernamentales, no gubernamentales y financieros; y los procedimientos para acceder a los mismos. o Conclusiones del Estudio Los informes técnicos de trabajo y otros documentos elaborados y producidos como resultado de la consultoría deben ser presentados a Visión Mundial Bolivia previa aprobación del Gobierno Autónomo Municipal de Pailón y aprobados por ambas instancias para que el financiador realice el pago correspondiente. El Consultor deberá presentar el Producto Final en tres ejemplares impresos y tres ejemplares en formato digital. XII. PROPIEDAD INTELECTUAL El material producido bajo los Términos de Referencia que formarán parte del contrato, tales como escritos, gráficos, videos, películas, cintas magnéticas, cd/dvd, material de internet y otros documentos generados por el Consultor en el desempeño de sus funciones, serán de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Pailón y de Visión Mundial Bolivia. Este derecho continuará vigente aún después de concluida la relación contractual. XIII. PLAZO Y LUGAR DE PRESENTACIÓN Las propuestas deberán ser presentadas en sobre cerrado, en las siguientes direcciones: La Paz Oficina Nacional de VISION MUNDIAL BOLIVIA, Av. Hernando Siles N 6023 esquina Calle 15 de Obrajes, Telf hasta hrs. 16:00 del día Lunes 13 de marzo de Santa Cruz Oficina Zonal Oriente de Visión Mundial Bolivia, ubicada en la ciudad de Santa Cruz, Barrio Chaco Centro, Calle A Nº3, Zona Parque Industrial, Telf , hasta hrs. 16:00 del día Lunes 13 de marzo de 2017.