CONCURSO DE IDEAS PARA LA REMODELACIÓN DE AZCA PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

Transcripción

1 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA LEGO DE RESCRCONES TÉCNCAS - OBJETO DEL CONCURSO Si el complejo AZCA fue pionero en el urbanismo del momento de su creación, hoy, problemas de accesibilidad y obsolescencia material en su construcción e instalaciones, acentuados por los conflictos que genera la concentración de usos inadecuados, y problemas de inseguridad, han puesto de manifiesto la necesidad inexcusable de acometer actuaciones en la manzana, para conseguir la recuperación de este espacio urbano Las causas determinantes de estos problemas, desde un punto de vista urbanístico y social pueden ser: - Ambito urbano poco accesible, con áreas deterioradas, oscuras y tortuosas, cerrado al resto de la ciudad, que favorece la ocupación de la manzana por actividades inadecuadas a determinadas horas - Espacios urbanos poco transitados por peatones (sobre todo en determinadas franjas horarias) y asociados a horarios discontinuos de uso - Concentración de algunos usos que generan su utilización de forma discontinua, produciéndose franjas horarias en las que el espacio se vacía y se promueve su colonización por actividades socialmente conflictivas Remodelando AZCA, se pretende atajar tales problemas, favoreciendo la integración de la manzana en su entorno más inmediato y por lo tanto en la ciudad Con la finalidad de lograr su recuperación, se convoca este concurso para seleccionar ideas y propuestas de remodelación, que incorporen actuaciones viables encaminadas a la transformación y mejora del espacio urbano deteriorado, elaboradas por equipos de profesionales pluridisciplinares, que tendrán presentes los siguientes objetivos - OBJETOS DEL CONCURSO En su conjunto las propuestas estarán encaminadas a conseguir los siguientes objetivos: Revitalización de la zona que promueva una renovada identidad, sumando al carácter financiero - comercial las dimensiones cívica y sociocultural La transformación y mejora del espacio urbano y social deteriorado 3 La apertura, comunicación, integración y utilización de la manzana de AZCA por toda la ciudad mediante: creación de nuevos accesos peatonales, comunicaciones con los grandes viarios que la circundan, eliminación de barreras físicas, etc CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas

2 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana La limitación y transformación de los usos y espacios socialmente deteriorados 5 La incorporación de nuevos usos y dotaciones que desde el ámbito publico o privado, provoquen la ampliación de las franjas horarias en cuanto a utilización de la manzana Asimismo servirán de apoyo dotacional al barrio y a la ciudad aprovechando la estratégica posición urbana de AZCA, y atenderán las necesidades de equipamiento en el ámbito y las expectativas de uso de los ciudadanos 6 ejorar las dotaciones asociadas a los usos más dinámicos (grandes centros comerciales), con ampliación de aparcamientos, creación de plataformas logísticas de apoyo, etc 7 Hacer viable la gestión y ejecución de las propuestas 3- CONTENDO DE LOS TRABAJOS A RESENTAR OR LOS LCTADORES 3 Trabajos Considerando que en este caso, lo urbanístico es lo instrumental para lo social, la propuesta que se presente, precisará y definirá con detalle, todas las zonas y puntos de la manzana que vayan a ser objeto de intervención, que permitan solucionar los problemas urbanísticos y sociales detectados y cumplimenten los objetivos pretendidos por el Ayuntamiento A estos efectos, se presentaran los siguientes trabajos: Ordenación Urbanística ropuesta de actuación que incluya las soluciones que se consideren procedentes, para conseguir la remodelación de AZCA con arreglo a los objetivos que se señalan en los liegos de Condiciones Se incluirá un apartado relativo a usos, donde se considerará el fondo de las problemáticas a resolver, enunciando y argumentando las razones y finalidades de los cambios, transformaciones o limitaciones de usos que se propongan, sean de oficinas, comerciales, ocio, espectáculos, espacios públicos, etc, con una previsión de los efectos que tendrán lugar con tales cambios Gestión Urbanística ropuesta para llevar a efecto la ejecución de la Ordenación que haya sido elaborada Evaluación Económica Referida a las actuaciones que, en su caso, se hayan previsto y programado para la ejecución de las propuestas presentadas, para dar una idea de su alcance rogramación Temporal Referida a las actuaciones previstas, que podrá desarrollarse en etapas para la realización de aquellas 3 Contenido de los trabajos Todas las propuestas, al menos las de ordenación, trataran de resolver, en coherencia con el interés publico, los problemas y deficiencias de la manzana de AZCA Constituyen contenidos básicos de los trabajos a presentar por parte de los licitadores, los siguientes: CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas

3 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana a) Ordenación Urbanística con propuestas referentes a: Actuaciones sobre los accesos e interconexiones, para evitar la degradación e inseguridad de la zona, mediante la eliminación o reconfiguración de los espacios inadecuados y la reordenación de los accesos al espacio interior de la manzana, de manera que sean más atractivos ntervenciones sobre espacios libres, para reordenar las áreas donde se ubican, considerando dos aspectos básicos: la configuración de aquellos y su gestión y mantenimiento ara ello se tendrá en cuenta lo siguiente: - Considerar las posibilidades de separar los espacios libres de uso y dominio público, del resto de los espacios libres de la urbanización, mediante soluciones que permitan cerrar los espacios libres de dominio privado y utilización pública, reordenar a su vez las áreas donde se ubican - ejora de las condiciones de los espacios libres (tanto públicos como privados) a mantener por la Asociación de conservación de Azca, estableciendo a su vez, criterios de urbanización y estándares de calidad de la misma para su recuperación y mejora, coherentes con los sistemas de mantenimiento - Tratamiento y ordenación de los espacios libres no edificados y su relación con los edificios - ejora de las condiciones de accesibilidad mediante la eliminación de: barreras urbanísticas, barreras que impidan la movilidad para la prevención de incendios y las labores de mantenimiento de los espacios libres Revisión de las relaciones entre los dos niveles inferiores de AZCA, que forman parte de la red viaria de la ciudad, para que sirvan de acceso a todos los edificios del complejo y a la red de espacios libres situados en los niveles superiores de superficie otenciar las conexiones peatonales este-oeste y norte-sur, a través del parque central, y mejorar la permeabilidad peatonal hacia el interior de la manzana, reforzando la integración del ámbito con el resto de la ciudad ara ello: - Se podrá partir de una remodelación del sistema de plataformas y paseos peatonales, que permitiendo la conexión norte sur en el interior de la manzana, facilite la permeabilidad hacia el exterior del ámbito, la accesibilidad desde las estaciones de metro y la conexión entre grandes áreas o centros comerciales - Considerar la posibilidad de establecer una conexión y acceso transversal claro, entre la plaza de la Basílica y el aseo de la Castellana, a través del vacío que genera el parque central, como cauce directo para la integración del ámbito con la estructura residencial - A la vez, plantear la apertura de la manzana por la línea de edificación residencial de la calle Orense, reordenando completamente el laberinto de pasadizos y escaleras que conducen al parque a través de la zona mas degradada y peligrosa del ámbito, estudiando la posibilidad de cerrar la mayoría de ellos CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas 3

4 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana - Replanteamiento de las relaciones, itinerarios y conexiones peatonales entre la manzana de AZCA y el intercambiador de transporte de Nuevos inisterios, que podrían entroncar directamente con los usos y actividades interiores Establecer condiciones para reconsiderar el régimen de usos admisibles, mediante: - ncorporación de nuevos usos y mejora de la interacción entre los existentes Localización de más usos dotacionales (equipamientos públicos) en el interior de la manzana, tratando de reducir el déficit actual Se considerarán preferentes los usos dotacionales de tipo deportivo y cultural público, tales como museos, teatros, espectáculos culturales, cine, etc Se propondrán, en su caso, nuevas e imaginativas modalidades de usos para el entorno y para la ciudad: plataformas logísticas comerciales, espacios culturales al aire libre, etc - Se admitirá el planteamiento de calles comerciales interiores a la manzana, de carácter peatonal, que integren actividades para atraer posibles visitantes a la zona - Si fuera necesario, se podrá subdividir la manzana de Azca en ámbitos diferenciados para la aplicación del régimen de usos - Limitación de la implantación de los usos (en especial el terciario recreativo) que por razón de sus características, y en función de su localización en el área de Azca, puedan generar un conflicto relacionado con la seguridad - dentificación de la localización de actividades y usos que por sus características deban tener un carácter preferente - Revisión de la incidencia de la carga y descarga en todo el Ambito de Azca, planteando soluciones mediante su concentración o reordenación, así como las circulaciones en el anillo de viario interior Las propuestas que se planteen sobre aparcamientos, carga y descarga, tendrán presente su incidencia tanto en la manzana como en el entorno, y justificarán su viabilidad y sostenibilidad mediante estudios de impacto ambiental y de tráfico - Exclusión del incremento del uso residencial dentro del ámbito objeto de este concurso - Solo se admitirá la supresión de aquellos usos que tengan una incompatibilidad manifiesta, con el funcionamiento de AZCA que configure la ordenación propuesta - Reorganización de las áreas comerciales (tanto existentes como propuestas) mediante su distribución ordenada, para evitar una extensión comercial incontrolada, y reequilibrio entre actividades comerciales, dotacionales y financieras La reordenación de las áreas comerciales, CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas

5 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana deberá hacerse teniendo presente los nuevos recorridos y conexiones peatonales - Se podrán definir los instrumentos urbanísticos necesarios para facilitar y penalizar los usos deseados y los no deseados lantear condiciones de ordenación y edificación, para conseguir que la actuación proyectada sea viable, tomando en consideración los siguientes aspectos: - La edificabilidad nueva que pueda proponerse debe ubicarse, en principio, en los espacios intersticiales y en los procedentes del cerramiento de algunos de los espacios libres de dominio privado y uso público En ningún caso se reducirá la superficie actual de los espacios de uso y domino publico, señalados por el planeamiento vigente, ni se podrán transformar y ocupar con usos lucrativos No obstante será admisible reordenar los citados espacios libres, mediante la variación de su forma y ubicación - Dentro de las limitaciones anteriores, se podrán admitir nuevas edificaciones por demolición de existentes o, en caso justificado, por transformación de espacios libres de dominio privado en edificables - Solamente podrá admitirse suprimir edificios que tengan una incompatibilidad manifiesta, con el funcionamiento de AZCA que se configure en la ordenación - En cualquier caso, los incrementos de edificabilidad, respecto a lo determinado por el planeamiento vigente, deberán ir acompañados de reservas de suelo para equipamientos públicos y zonas verdes también públicas, al menos en las cuantías que establece la Ley del Suelo de la Comunidad de adrid de 00 b) Respecto a la Gestión Urbanística para la ejecución de la Ordenación La oferta de cada concursante, contendrá una propuesta de gestión urbanística viable para la ejecución de las determinaciones urbanísticas y de ordenación presentadas Contendrá por lo tanto, el sistema de actuación más idóneo para la ejecución del planeamiento, siendo preferente el de expropiación por concesionario público En cualquier caso, deberá distinguirse de una u otra forma: si los edificios, locales y espacios libres afectados son de uso y dominio público, de uso público y dominio privado, o sólo de dominio privado gualmente, deberán identificarse los edificios, locales y espacios que puedan ser objeto de expropiación y los excluidos de está Como mínimo tal identificación quedará reflejada gráficamente en planos CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas 5

6 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana c) Respecto a la Evaluación Económica referida a las actuaciones Con la finalidad de asegurar la viabilidad económica de la actuación que se proponga, se presentará una estimación económica que contenga, al menos, la siguiente información: Estimación aproximada del coste de las expropiaciones que sean necesarias, para dar una idea del alcance económico de la operación ara ello se recomienda incluir cualquier referencia que permita asegurar la viabilidad de las soluciones urbanísticas presentadas (indemnizaciones que procedan, etc ) Estimación aproximada del coste necesario para la implantación de servicios y ejecución de obras de urbanización, en los espacios no edificables destinados al uso y dominio públicos La indicación del carácter público o privado de las inversiones a realizar, para la ejecución de las previsiones de las propuestas, sugiriendo los organismos o entidades públicas que deban asumir el coste de la inversión d) Respecto a la rogramación Temporal de las actuaciones previstas Las soluciones propuestas estarán acompañadas de un Avance de rogramación Temporal de las diferentes acciones técnicas y de gestión urbanística Así como de un lan para la ejecución de obras de urbanización y, en su caso, de edificación Se justificara su coherencia con las propuestas presentadas, en especial con su desarrollo en el tiempo CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas 6

7 de B A B B C B A L L L BB la la Área de Gobierno de Urbanismo, C/ Guatemala, 3 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana - ABTO DE ACTUACÓN El ámbito de estudio queda determinado por la manzana delimitada por las siguientes calles: Orense, Avenida del General erón, aseo de la Castellana y Raimundo Fernández illaverde Gráficamente se representa en el esquema adjunto, denominado Ambito de Azca ABTO DE AZCA: Limite del Área de estudio onumento del General er? n laza de Lima laza decarlos Tr? as Bertr? n 06 DSTRTO DE TETU? N 06-0 BARRO DE CUATRO CANOS TORRE EUROA A 3 Calle Orense laza de ablo Ruiz icasso TORRE CASSO L EDFCO G 5 aseo de Castellana Calle laza de anuel G? mez-oreno 6 EL CORTE NGL? S Hernani Calle de 06-0 BARRO DE CUATRO CANOS EDFCO WNDSOR DREC DE DE EL CORTE NGL? S ESTAC? N DE CERCANAS de Raimundo Fern? ndez illaverde Calle CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas 7

8 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana 5- resentación: Documentación técnica a entregar El concurso se desarrollará en una fase, en la que los concursantes presentarán sus trabajos de la forma siguiente: emorias El texto explicativo correspondiente, estará redactado en idioma castellano, se presentará en emorias separadas por cada uno de los tipos de actuaciones a seguir (Ordenación, Gestión, Evaluación económica y rogramación temporal) En dichas emorias se expresará, con suficiente detalle, el contenido y el procedimiento para la ejecución de la remodelación del ámbito Documentación grafica Se entregará en un máximo de 5 (quince) paneles tamaño DN A- El desarrollo, dentro de este formato, será de libre disposición, pudiendo materializarse mediante planos, dibujos, esquemas, perspectivas, fotos, o cualquiera otra forma de representación que transmita, a juicio del concursante, la respuesta elaborada de la manera más clara y directa En cualquier caso deberá representarse, al menos, una imagen global de la propuesta, donde figure la totalidad del ámbito Esta se hará mediante un plano a escala adecuada al tamaño del ámbito Dentro de los paneles también se podrá incluir la parte literaria o explicativa, así como cuadros con superficies, usos, valoraciones, etc El tipo y tamaño de letra será libre, pero la lectura debe poder realizarse con una comodidad razonable, teniendo en cuenta el formato y la composición elegida para los paneles No se admitirá maqueta de tipo alguno Documentación en CD: - Reproducción de cada uno de los paneles en ficheros cuyo formato, permita su visualización mediante programas de dibujo o de reproducción de imágenes - emorias, escritas en ficheros informáticos del tipo *doc, correspondientes a todos los textos explicativos - Como complemento de los paneles, se podrán incluir presentaciones del tipo ower oint, que recojan una visión conjunta con detalles de las propuestas más significativas Otra documentación Los licitadores deberán presentar además de esta documentación técnica, la documentación administrativa que queda especificada en el liego de Cláusulas Administrativas CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas 8

9 ivienda e nfraestructuras 806 ADRD Dirección General de lanificación y Evaluación Urbana 6- ENTREGA DE DOCUENTACÓN TÉCNCA A LOS CONCURSANTES En el plazo indicado en el anuncio por el que se publica la convocatoria del presente concurso, se podrá conseguir la documentación necesaria para la elaboración de las propuestas, consistentes en una serie de archivos informáticos conteniendo lo siguiente: a) Cartografía digital de adrid correspondiente al ámbito de AZCA b) Documentos del A 0603 AZCA y del AD 6/5 AZCA c) Documentación de análisis sobre el ámbito, accesos y foto aérea La obtención de la documentación referente a los liegos de Condiciones de la convocatoria, así como la documentación técnica y gráfica, seguirá las pautas establecidas en el liego de Cláusulas Administrativas articulares de este concurso adrid, a 3 de marzo de 006 EL CONSEJERO TECNCO DE LA SUBDRECCON GENERAL DE DESARROLLO URBANO Fdo Antonio Cermeño del Jesús ºBº EL SUBDRECTOR GENERAL DE DESARROLLO URBANO Fdo Carlos Lasheras erino CONCURSO DE DEAS ARA LA REODELACÓN DE AZCA liego de rescripciones Técnicas 9