Comisiones Obreras de Andalucía. Secretaría de Medio Ambiente y Salud Laboral. AMIANTO

Transcripción

1 Introducción General AMIANTO El amianto o asbestos es un material compuesto de fibras minerales de origen natural, constituido por silicatos de distinta composición con estructura fibrosa. Sus dos cualidades principales son el elevado punto de fusión y la baja conductividad térmica, lo que junto a su bajo coste hacen que este material sea muy usado en actividades como la construcción, transportes, astilleros, etc asi como material para revestimiento térmico, puertas cortafuegos, relleno de cámara de aire, aislante térmico y acústico entre otros. Existen varios tipos de amianto, pero los más utilizados son los siguientes: Crisolito o amianto blanco.- el 90% del amianto utilizado es este. Amosita o amianto marrón. Crocidolita o amianto azul.- Se considera la variante más peligrosa para la salud (cancerígeno) y por ello esta prohibido en España desde la orden de 26 de julio de La principal vía de entrada de las fibras de amianto en el organismo es la respiratoria. Debido al pequeño tamaño de estas fibras es fácil que una vez dispersas en el aire sean respiradas y transportadas hasta los pulmones. Si se inhalan pueden producir graves enfermedades como: Asbestosis o amiantosis.- degeneración del tejido pulmonar considerada Enfermedad Profesional Cáncer de pulmón.- Enfermedad Profesional Mesotelioma.- cáncer de la pleura pulmonar o del peritoneo Los primeros síntomas de la enfermedad pueden llegar hasta 30 años después de la exposición, por ello ahora están apareciendo los efectos de la exposición en el pasado. En 1973 fue cuando se registró una mayor cantidad de importaciones de amianto en nuestro país por lo que se calcula que en los próximos 30 años se darán en España unas ó muertes relacionadas con la exposición a amianto. Entre los años 1978 y 1992 se registraron más de 2000 muertos sin contar los casos desconocidos. 1

2 Debido a su bajo coste y a sus innumerables aplicaciones, el amianto es muy utilizado en diversos sectores y son muchas las empresas que se dedican a su extracción, transformación o que están en contacto de alguna manera con este material. Se piensa ante todo en la sustitución por otros materiales menos peligrosos y de características similares, materiales que teniendo las misma utilidad y resistencia no conlleven las nefastas consecuencias para la salud que tiene el amianto. Actualmente en España el uso de amianto se limita al crisolito y de forma muy restringida. En 1993 se modifica la OM de 31/10/84 para prohibir el uso de la crocidolita y de cualquier otra variedad por medio de proyección. Hay que esperar hasta 2001 para que España adopte la directiva Europea de 1999 en la que se prohíbe la comercialización y uso de todo tipo de amianto, incluyendo el crisolito, única variedad permitida hasta entonces, para lo cual se establece un plazo hasta el 1 de enero de Responsabilidad de las empresas con riesgo de amianto. Las empresas con riesgo de amianto tienen la obligación de inscribirse en el Registro de Empresas con Riesgo de Amianto (RERA) art 1.4 del Reglamento de trabajados con Amianto, así como la elaboración de un Plan de Trabajo para actividades con riesgo de exposición al amianto (Orden 7/1/87 con el que se modifica el Reglamento del 84). Este registro es de carácter publico y se encuentra en las Direcciones Provinciales de Empleo o en las correspondientes CCAA, quienes mandarán una copia de la ficha de inscripción a la Inspección de Trabajo y al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Empresas obligadas a registrarse en el RERA: Empresas dedicadas al desamiantado de edificios, buques, trenes... Empresas de mantenimiento y reparación de fábricas, edificios, buques... Cualquier otra empresa con actividades u operaciones en las que se utilice amianto o materiales que lo contengan. 2

3 El delegado de prevención o el Comité de Seguridad y Salud en estas empresas debe jugar un importante papel de seguimiento en estas exigencias. Es su competencia requerir de la empresa cualquier información en este sentido y procurar que tanto el registro como las posibles modificaciones posteriores se hagan correctamente. Mecanismo de registro en el RERA Empresa Elabora un Plan de Trabajo y lo somete a Delegación Provincial Informe Centro de prevención Inspección de Trabajo Aprueban el Plan Inscripción en el RERA Comunicación Junta de Andalucía Ministerio de Trabajo Ministerio de Salud Consejería de Salud 3

4 Por otro lado, toda empresa que vaya a realizar trabajo de demolición de construcciones, retirada de amianto, desguace de navíos o mantenimiento y reparación de edificios, deberá establecer un Plan de Trabajo sometido a aprobación por parte de la autoridad laboral competente y bajo informe de la inspección de trabajo y del INSHT. El carácter general de este plan de trabajo es recoger todas aquellas medidas preventivas que sean necesarias para realizar los trabajos garantizando la seguridad y la salud de los trabajadores expuestos. Así mismo la empresa hará constar en este plan de trabajo la identificación de todos sus trabajadores en plantilla, destacando aquellos que van a estar expuestos a amianto, señalando en qué procesos y actividades, que tipo de amianto se va a utilizar, técnicas etc. Para que toda estas funciones de responsabilidad de la empresa se lleven a cabo con eficacia es necesaria la colaboración y coordinación de otros agentes implicados, como las mutuas, servicios de prevención, las administraciones públicas de empleo y salud, técnicos etc, quienes a través de una actuación coordinada y con unos canales adecuados de comunicación deben facilitar esta tarea a la empresa y asumir a su vez su parte de responsabilidad. Son muchos los edificios que en la actualidad contienen amianto en sus instalaciones, por lo que sería conveniente contar con un inventario de todos estos edificios y conocer su estado de deterioro. En muchas ocasiones es más seguro aislar la zona de riesgo que desamiantar, pero lo más recomendable y siempre que sea posible es sustituir el amianto por otros materiales. Las empresas dedicadas al desamiantado de edificios, buques etc deben de tener un plan de trabajo debidamente diseñado y estar inscritas en el RERA tal y como se ha mencionado antes. Una vez terminada la operación de desamiantado, el amianto retirado será considerado Residuo Tóxico y tratado como tal en su almacenamiento y transporte, siempre en bolsas herméticas específicas para este uso. De la misma forma las empresas tiene que velar para que sus trabajadores expuestos a amianto tengan una vigilancia de la salud adecuada, según el 4

5 protocolo específico para amianto, que requiere unas pruebas determinadas y un seguimiento controlado. En este punto es importante hacer hincapié en los trabajadores postocupacionales, quienes tienen que seguir recibiendo este servicio de vigilancia con carácter periódico y a cargo del sistema público de salud, sin obviar la responsabilidad que sobre los mismo siga teniendo la empresa, como puede ser el informar del cese de actividad de sus trabajadores jubilados, para que sean tratados por el SAS. Las enfermedades causadas por exposición al amianto están consideradas Enfermedad Profesional (mesoteliomas, asbestosis, cáncer de pulmón), sin embargo se dan casos de enfermedades provocadas por contacto con el amianto que siguen sin estar consideradas Enfermedad Profesional, como algunas carencias pulmonares o determinados tipos de cáncer, con las consiguientes repercusiones negativas que esto conlleva para el trabajador afectado en materia de indemnizaciones, pensiones etc. Es necesario que estos trabajadores vean cubiertas sus necesidades a través de una buena cobertura en prestaciones sociales y sanitarias, elaborando un sistema de control y seguimiento para los mismos. El problema de las indemnizaciones es la demostración de la causa-efecto entre la enfermedad y la exposición al amianto, lo cual puede dejar sin la debida compensación económica a muchos trabajadores. En muchos casos las empresas han dejado de existir y los trabajadores postocupacionales no pueden reclamar a las mismas la responsabilidad es estas sobre los daños a su salud, en este caso es importante señalar la responsabilidad subsidiaria del Estado en esta materia, para que en ningún caso el trabajador se vea desprotegido.. 5

6 Propuestas de actuación CCOO-Andalucía. Por parte del CCOO-A, se pretende seguir las siguientes líneas de actuación: Recogida de las empresas RERA como mecanismo de seguimiento y control. La Administración con sus cuerpos técnicos de vigilancia y control es la responsable de que esto funcione. Pretendemos asegurarnos de que las empresas con riesgo de amianto cumplen este requisito de inscripción para poder llegar así más fácilmente a las mismas. Para conseguir entrar en estas empresas es necesario conocer cuál es la representación sindical a través de los delegados de prevención que tenga CCOO en estas empresas. La inscripción en el RERA es un elemento de información para los delegados que les permite realizar mejor sus funciones como tales. Configuración de un RTRA (Registro de Trabajadores con riesgo de Amianto) a través de las informaciones recogidas del RERA. Listado de edificios e instalaciones que contengan amianto. Conocer la situación de estas empresas en cuanto a Vigilancia de la Salud se refiere. Es una obligación legal que los trabajadores expuestos pasen reconocimiento médico según las condiciones que marca el protocolo de vigilancia de la salud para trabajadores con riesgo de amianto. Hay que hacer un seguimiento y un control de esta actividad. Seguimiento de los trabajadores Postocupacionales. Siendo una obligación del SAS, se ha realizado una experiencia piloto en Sevilla con una muestra de trabajadores postocupacionales que han estado expuestos a amianto a lo largo de su vida laboral, pero es necesario que esta experiencia se extienda a toda Andalucía. Implicación de los distintos agentes sociales dentro de su ámbito (mutuas, servicios de prevención, administración etc) Coordinación entre las distintas federaciones implicadas a través de reuniones, planes de trabajo etc, con el objetivo de que salga un trabajo 6

7 y un proyecto unificado en nuestra labor como sindicato de velar por la seguridad y la salud de los trabajadores. Impulsar la comisión de agentes sociales creada por mandato parlamentario y encaminar este proyecto dentro del plan general de PRL de Andalucía. Normativa. Existen distintas norma europeas o españolas que regulan el uso o comercialización del amianto. En cuanto al trabajo con amianto, destacaremos las siguientes: REGLAMENTO SOBRE TRABAJOS CON AMIANTO, OM 31/10/1984. Pretende establecer las medidas mínimas de evaluación, prevención y control de la salud frente a los riesgos derivados de la presencia de amianto en el ambiente de trabajo. NORMAS COMPLEMENTARIAS DEL REGLAMENTO SOBRE TRABAJOS CON RIESGO DE AMIANTO OM 7/01/87. La figura clave es el Plan de Trabajo Ambas OM son modificadas por OM 26/07/93 Otras normas: Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de riesgos laborales. RD 665/1997, protección de la salud de los trabajadores frente a exposición de agentes cancerígenos. RD 1627/1997, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. RD 833/1998, reglamento de residuos peligrosos, modificado por RD 952/1997. Orden 7/12/2001 se limita la comercialización y el uso de determinadas sustancias y preparados peligrosos. Directiva 83/477/CEE, protección de los trabajadores contra riesgos relacionados con el amianto. Directiva 89/686/CEE, comercialización de EPIS Directiva 99/77/CEE, prohibición de uso y comercialización de sustancias peligrosas. 7

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