UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA

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1 UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA PROGRAMA DE PREGRADO CICLO DE FUNDAMENTACION MATERIA: FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO SEMESTRE : Segundo CÓDIGO DE LA MATERIA : CO0848 CRÉDITOS : 2 PERÍODO ACADÉMICO : 2017-I PRERREQUISITOS : Fundamentos Jurídicos DOCENTES : Veronica Pelaez Gutierrez CORREO ELECTRÓNICO : veronica.pelaez@uexternado.edu.co COORDINADOR DE CICLO : José Ubaldo Díaz Henao CORREO ELECTRÓNICO: jose.diaz@uexternado.edu.co 1. JUSTIFICACIÓN: La principal justificación del estudio del derecho administrativo en el plan de estudios de la Facultad de Contaduría Pública radica en que uno de los campos de acción del contador público se desarrolla directamente con la administración, bien sea como servidor público o como trabajador dentro del sector privado. En efecto, son muchas las razones y supuestos en los cuales la información contable de las entidades públicas y privadas se convierte en elemento indispensable para la función ejercida por diversas autoridades administrativas en el Estado colombiano. Por esta razón se evidencia la necesidad de conocer cuál es el engranaje y funcionamiento de la administración pública, para así poder interactuar desde el punto de vista profesional con ella en forma correcta y adecuada. 2. OBJETIVO GENERAL: El objetivo general de la asignatura Fundamentos de Derecho Administrativo es dotar al estudiante de las herramientas conceptuales y prácticas necesarias para aproximarse al estudio del funcionamiento del Estado colombiano como estructura

2 y, en particular, a la realidad administrativa a partir de una perspectiva interdisciplinaria, que toma como referentes ciertos elementos normativos y teóricos propios del derecho constitucional, del derecho administrativo y de la ciencia administrativa. Con fundamento en estos criterios, el objetivo central del curso se centrará en ofrecer al grupo los mejores elementos conceptuales y prácticos, de tal suerte que cada estudiante sea capaz de realizar un análisis funcional y crítico del entorno de autoridades administrativas y del alcance del ejercicio de sus competencias en relación con la profesión del contador público. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Como objetivo específico se propende transmitir al grupo de estudiantes las hipótesis, conocimientos y alertas que permitan relacionar el estudio del derecho administrativo y de la administración pública con la contaduría pública; esto es, analizar en concreto en qué escenarios de la vida institucional colombiana adquiere un relieve particular la labor del contador público. Por lo tanto, se requiere identificar, distinguir y manejar los conceptos necesarios para interrelacionar y desagregar el derecho administrativo y la contaduría pública, según sea el caso. 4. CONTENIDO TEMÁTICO: Sesión Temas Introducción a la materia y 1 1 presentación de programa 2 Historia del derecho 3 administrativo 2 4 Estado social de derecho y 5 derecho administrativo 3 6 Qué es la administración 7 pública? 4 8 Qué es el derecho 9 administrativo? 5 10 Primer parcial rectores 11 Función administrativa, bases 12 constitucionales y principios Estrategia didáctica NTF Socialización

3 Sesión Temas Estrategia didáctica NTF Socialización 14 Actividades administrativas: 15 qué hace la administración? 8 16 Formas de actuación de la administración: cómo actúa 17 9 la administración? 18 Teoría del acto 19 administrativo La jurisdicción de lo 21 contencioso administrativo Segundo parcial Introducción al 23 procedimiento administrativo 12 La etapa de validez o 24 legalidad 25 La etapa de ejecución Los procedimientos administrativos especiales Introducción a la estructura 27 de la administración pública 14 El nivel central de la 28 administración pública La descentralización por 29 servicios 15 La descentralización 30 territorial Perspectivas filosóficas de la 31 estructura administrativa Examen oral final 5. METODOLOGÍA:

4 Las clases se desarrollan bajo la modalidad de cátedra activa, donde el profesor expone y presenta los temas a los estudiantes, quienes a su turno deben participar activamente y no limitarse a ser simples receptores acríticos de información. Más adelante, se integran a la metodología técnicas de talleres en grupo o individuales, de tareas y exposiciones en clase, con el fin de desarrollar las habilidades de investigación y de expresión oral y escrita. En clase se promoverán debates sobre temas de actualidad que requieren una preparación por parte de los estudiantes. De la misma manera se integrará el componente NTF mediante trabajos de investigación que implican la aplicación de los temas vistos en clase a cada una de las empresas. En cuanto al NTF la intención es hacer que los estudiantes se sumerjan en la práctica de un procedimiento administrativo desde su inicio hasta su culminación. Para ello, tendrán que elaborar derechos de petición y recursos de reposición y apelación. 6. EVALUACIÓN: La presente asignatura se evalúa de la siguiente manera: 30% con un examen parcial y con el resultado de tareas del NTF; 30% con un examen parcial y con el resultado de tareas del NTF; 40% con un examen oral y el resultado final del componente NTF. 7. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA : Montaña Plata, Alberto, Fundamentos de derecho administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, Santofimio Gamboa, Jaime Orlando, Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2003 Santofimio Gamboa, Jaime Orlando, Tratado de Derecho Administrativo. Tomo II, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2003 Rodríguez Rodríguez, Libardo, Estructura del poder público en Colombia, Bogotá, Temis, 2015 Constitución Política de 1991 Ley 489 de 1998 Ley 1437 de BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA: Montaña Plata, Alberto, El concepto de servicio público en el derecho administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2008.

5 Rincón Córdoba, Jorge Iván, Las generaciones de derechos fundamentales y la acción de la administración pública, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, Parejo Alfonso, Luciano, El concepto del Derecho administrativo, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2009.