Real Decreto 289/2003, de comercialización de materiales forestales de reproducción (Tema 67. Oposiciones C.I. Montes)

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1 Real Decreto 289/2003, de comercialización de materiales forestales de reproducción (Tema 67. Oposiciones C.I. Montes) Felipe Pérez Martín D.G. Desarrollo Rural y Política Forestal

2 Indice 1. Sistemas de certificación 2. R.D. 289/03 (U.E./OCDE. ) Definiciones Tipos de materiales de base Categorías m.f.r. Regiones de procedencia Registro y Catálogo Nacional de Materiales de Base Sistema de control 3. Uso de los m.f.r. 4. Acceso a información de los m.f.r.

3 1. Sistemas de certificación Declaración por una tercera parte que el sistema de gestión de una organización cumple con los requisitos especificados establecidos en una norma de referencia. Auditoria Sistema de control Garantía Cadena de custodia Producción Utilizador

4 1. Sistemas de certificación SISTEMA DE LA O.C.D.E. U.E. OCDE SISTEMA DE LA U.E. DIRECTIVA 1999/105/CE DE 22 DE DICIEMBRE DE 1999 REGLAMENTOS 1597/2002, 1598/2002, 1602/2002, 2301/2002 Y 69/2004 DE LA COMISION TRASPOSICIONES NACIONALES REAL DECRETO 289/2003, DE 7 DE MARZO (ESPAÑA) NORMAS CARÁCTER ÁMBITO APLICACIÓN ESPECIES REGULADAS Dir. 1999/105/CE Obligatorio Comercio interior y países UE Lista cerrada Consejo OCDE Voluntario Comercio exterior Cada país aplica las que considera SISTEMA DE LA A.O.S.C.A. -IDENTIFICADO -IDENTIFICADO De forma subsidiaria: CATEGORÍAS -SELECCIONADO -CUALIFICADO -SELECCIONADO -CUALIFICADO -CONTROLADO -CONTROLADO LEY 30/2006, de 26 de Julio, de Semillas y plantas de viveros y de recursos fitogenéticos LEY 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 25 PAISES ADHERIDOS 275 ESPECIES OBJETO DE CERTIFICACIÓN

5 1. Sistemas de certificación Directiva 1999/105/CE del Consejo Renovación de 2 directivas anteriores (1966 y 1971) Considerandos Función de los bosques: Diversidad genética y adaptación. Articulado Definiciones. Regiones de procedencia Registro y Catalogo nacional de materiales de base Producción de m.f.r. materiales de reproducción Anexos Especies Exigencias mínimas por categorías Calidad exterior Modelos de certificado patrón. Desarrollada en varios reglamentos, decisiones y recomendaciones: Desarrollada en varios reglamentos, decisiones y recomendaciones:

6 De la Directiva 1999/105 al RD 289/03. Coordinación en la elaboración y aplicación 2. R.D. 289/03 llo del R.D. 289/03 Coordinación para el desarrol REAL DECRETO 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la composición y las funciones de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, COMITÉ FLORA Y FAUNA COMITÉ ESPACIOS NATURALES COMITÉ HUMEDALES CONFERENCIA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE COMISION ESTATAL PARA EL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD Ley 42/2007 COMITÉ IPNB COMITÉ LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES COMITÉ FORESTAL COMITÉ RECURSOS GENÉTICOS FORESTALES Órgano de coordinación entre administraciones para la conservación y uso de los recursos genéticos forestales

7 2. RD 289/2003 Real Decreto 289/2003: Estructura Capítulo I. Disposiciones generales: : Ámbito de aplicación; definiciones. Capítulo II. Producción de los materiales forestales de reproducción: : Autorización de MB; OMGs; requisitos de los MFR; regiones de procedencia; Registro y CNMB; recolección; extracción de semillas y producción de plantas; proceso productivo. Capítulo III. Comercialización de los materiales forestales de reproducción.. Etiquetado; envasado. Capítulo IV. Medidas de control.. Registro de proveedores Capítulo V.. Autorizaciones para prohibir la comercialización de material forestal de reproducción, requisitos menos severos e importaciones de países terceros. Capítulo VI.. Otras disposiciones. Exención de especies; condiciones fitosanitarias; régimen sancionador. Anexos (13+1)

8 2. R.D. 289/03 Aplicación AMBITO SELVICULTURA no se aplicarán a los materiales forestales de reproducción en forma de plantas o partes de plantas respecto de los que se demuestre que están destinados a fines distintos de la selvicultura.

9 2. R.D. 289/03 Ámbito: Especies reguladas Aplicación en la UE. Especies incluidas en el Anexo I. Aplicación en España. Especies incluidas en el Anexo XII. Abies alba Mill.. Pinus brutia Ten. Arbutus canariensis Veill. Abies cephalonica Loud. Pinus canariensis C. Smith. Arbutus unedo L. Abies grandis Lindl Pinus cembra L. Castanea sativa Mill.: híbridos artificiales Abies pinsapo Boiss. Pinus contorta Loud. Ilex aquifolium L. Acer platanoides L Pinus halepensis Mill. Juglans spp. e híbridos artificiales Acer pseudoplatanus L. Pinus leucodermis Antoine Juniperus oxycedrus L. Alnus glutinosa Gaertn. Pinus nigra Arn. Juniperus communis L. Alnus incana Moench. Pinus pinaster Ait. Juniperus phoenicea L. Betula pendula Roth. Pinus pinea L. Juniperus thurifera L. Betula pubescens Ehrh. Pinus radiata D. Don Olea europea Brot. Carpinus betulus L. Pinus sylvestris L. Phoenix canariensis Hort. Castanea sativa Mill. Populus spp e híbridos artificiales Pinus uncinata Mill. Cedrus atlantica Carr. Prunus avium L. Pistacia atlántica Desf. Cedrus libani A. Richard. Pseudotsuga menziesii Franco Quercus canariensis Willd. Fagus sylvatica L. Quercus cerris L. Quercus coccifera L. Fraxinus angustifolia Vahl. Quercus ilex L. Quercus faginea Lam. Fraxinus excelsior L. Quercus petraea Liebl. Quercus pyrenaica Willd. Larix decidua Mill. Quercus pubescens Willd. Sorbus aria Crantz. Larix x eurolepis Henry Quercus robur L. Sorbus aucuparia L. Larix kaempferi Carr. Quercus rubra L. Tamarix gallica L. Larix sibirica Ledeb Quercus suber L. Taxus baccata L. Picea abies Karst. Robinia pseudoacacia L. Tetraclinis articulata Masters. Picea sitchensis Carr. Tilia cordata Mill. Ulmus minor Mill. (Ulmus campestris L.) Tilia platyphyllos Scop Ulmus glabra Huds

10 R.D. 289/03 M.B. /m.f.r. poblaciones, plantaciones y clones de los que se obtiene el m.f.r. MB AUTORIZADOS: INCLUSION EN REGISTRO PRODUCTOS QUE VAMOS A COMERCIALIZAR frutos y semillas partes de planta y plantas que vamos a utilizar para multiplicar las especies

11 R.D. 289/03 Tipos de M.B. Fuente semillera No hay selección Homogeneidad Rodal Huerto semillero Plantación de ind. seleccionados Progenitor de familia Polinización controlada o libre Rodal selecto Clon Cosechas frecuentes, abundantes y fáciles de recolectar Mezcla de clones Ortet Ramets Mezcla en proporciones definidas

12 2. R.D. 289/03 Categorías de los MFR REGULACION DE LA CALIDAD GENÉTICA (Variabilidad que no se ve) CATEGORIAS MFR IDENTIFICADA variabilidad SELECCIONADA CUALIFICADA selección CONTROLADA

13 2. R.D. 289/03 Tipos MB / Categorías MFR variabilidad MATERIALES DE BASE SEGÚN CATEGORIAS DEL MFR (anexo VI RD 289/03) TIPOS DE MATERIAL DE BASE Fuente semillera Rodal Huerto semillero Progenitores de Familia Mezcla de clones Clones IDENTIFICADOSELECCIONADO CUALIFICADO CONTROLADO sele ección

14 R.D. 289/03 Ejemplo práctico: Tipos MB / Categorías MFR Fuente semillera Ejemplo: semillas de Pinus sylvestris LOS NIVELES DE CALIDAD Y LA GARANTÍA DE LA TRAZABILIDAD Rodal selecto Huerto semillero o progenitor de familia (sin testar) Huerto semillero o progenitor de familia (testado) SEMILLAS MA ATERIAL DE BASE Categoría Identificada Categoría Seleccionada Categoría Cualificada Valor de mejora garantizado Categoría Controlada

15 2. R.D. 289/03 Regiones de procedencia France *** North S pain Atlantic Central Spain *** *** *** East S pain *** West Africa North Italy East Africa *** *** Semi-Partial R-square France North West Spain Atlantic Central Spain South East Spain North Italy East Africa West Africa Región de Procedencia (RD289/03, Art. 2.f) para una especie, la zona o el grupo de zonas sujetas a condiciones ecológicas suficientemente uniformes en las que se encuentran fuentes semilleras o rodales que presentan características fenotípicas o genéticas semejantes, teniendo en cuenta límites de altitud, cuando proceda Características (unidad básica de los sistemas de comercialización) Origen Condiciones ecológicas

16 2. R.D. 289/03 División del territorio: Método divisivo Métodos de delimitación R.P. Unión de poblaciones Método aglomerativo Reg 1 Reg 2 57 regiones Resto de especies reguladas Reg 5 Reg 3 Reg 4 Región 1 Región 2 Región 3 Abies Fagus Pinus Quercus Jornadas Ej. Regiones preparación de procedencia oposiciones de Pinus pinaster

17 2. R.D. 289/03 Registro y Catálogo Nacional de Materiales de Base Requisitos para catalogación de mb para las diferentes categorías (Anexos II a V RD 289/03) Registro unidad admisión MAGRAMA B.O.E. Lista nacional Autorización Material Base REGISTRO NACIONAL CATALOGO NACIONAL CC.AA. MAGRAMA U.E. Lista comunitaria

18 2. R.D. 289/03 REQUISITOS DE CALIDAD EXTERIOR DE LOS MFR (ANEXO VII) Exigencia del cumplimiento de las condiciones fitosanitarias establecidas en la normativa comunitaria Frutos y semillas Pureza específica mínima (99%) Presencia mínima de organismos nocivos No se definen valores mínimos de germinación Partes de plantas Estaquillas y varetas Populus sp Edad de la madera (<2 savias) Número de yemas (>2) Presencia de necrosis o daños bióticos Presencia de signos de mal estado de conservación Dimensiones mínimas de longitud y diámetro (s/clases y regiones) Presencia de heridas distintas de las de poda (varetas) Presencia de ramificaciones con curvatura excesiva (varetas)

19 2. R.D. 289/03 Aplicación general Calidad cabal y comercial en función de las características generales, el estado sanitario, la vitalidad y la calidad fisiológica Aplicación en regiones de clima mediterráneo Conformación y estado sanitario REQUISITOS DE CALIDAD EXTERIOR DE LOS MFR (ANEXO VII) Plantas Presencia de heridas distintas de las de arranque o poda Ausencia de yemas susceptibles de generar un brote apical Tallos múltiples Sistema radicular deformado Presencia de signos de mal estado o daños bióticos Desequilibrio entre parte aérea y parte radical Edad y dimensiones Altura y diámetro Volumen mínimo del contenedor de cultivo Pinus pinaster (120) y resto especies (200) ESPECIE EDAD ALTURA ALTURA DIAM. MAX. MIN, MAX. Pinus halepensis Pinus nigra Pinus pinaster Pinus pinea Quercus ilex Jornadas preparación 2 de 15 oposiciones 50 3 Quercus Madrid suber - 16 de julio 1 de

20 2. R.D. 289/03 Art y 12.2 REGISTRO DE PROVEEDORES RECOLECCIÓN DE FRUTOS Instalación Art Campo plantas madre EXTRACCIÓN semillas Sistema de control Notificación previa Solicitud registro Notificación previa Notificación recolección Notificación extracción Órgano control Órgano control de la CC.AA. Certificado Patrón Art. 8 Certificado Patrón PRODUCCIÓN planta Mezcla de lotes COMERCIALIZACIÓN Art Declaraciones anuales Notificación siembra Etiqueta y documento del proveedor Art Calidad exterior Notificación producción Art.12.6 Libro- registro Notificación Certificado Patrón Art. 8 Certificado Patrón

21 R.D. 1220/ 2011: Modificación R.D. 289/03 Ámbito de aplicación: utilización por el propio productor Doce. Se añade una quinta disposición adicional, con el siguiente contenido: «Disposición adicional quinta. Utilización de semillas por el propio productor. Los materiales forestales de reproducción destinados a la utilización por el propio productor deberán cumplir con los requisitos establecidos en el capítulo II para la producción con vistas a la comercialización, siempre y cuando la cantidad de semilla utilizada sea superior a la contemplada en el Reglamento (CE) n.º 2301/2002 de la Comisión, de 20 de diciembre de 2002, o en el anexo XIV de esta norma.» Bancos clonales de referencia Con el fin de poder asegurar, cuando fuese necesario, la identificación del material de reproducción proveniente de clones y mezcla de clones, El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino será el responsable del mantenimiento de una colección de referencia de los clones admitidos en el Catálogo Nacional de Materiales de Base. A este efecto, el órgano competente deberá suministrar al menos diez ramets de cada clon autorizado para el establecimiento de la mencionada colección.

22 3. Uso de los m.f.r. Suministro de MFR: Unidad Básica Region de procedencia Uso de MFR: Zona de Utilización Material de base: Localizado en Region 05 Utilización: Zona 02 Zona 04 Zona 20 Material forestal de reproducción: de la Region 05

23 3. Uso de los m.f.r. Recomendaciones de uso

24 4. Acceso a información sobre los m.b. y los m.f.r. INFORMACION SOBRE MATERIALES DE BASE Y MATERIALES FORESTALES DE REPRODUCCION

25 4. Acceso a la información MFR: Criterios orientadores

26 4. Acceso a información de m.f.r.: web MAGRAMA Registro y Catálogo Nacional de MB Silvadat: base de datos (aún no disponible versión web) Consulta del Catálogo en la página web del Servicio de Material Genético: / Información general sobre regulación de los MFR: geneticos-forestales/rgf_semillas_forestales_inf_adicional.aspx Regiones de procedencia: forestal/recursos-geneticos-forestales/rgf_regiones_procedencia.aspx Documentos divulgativos y criterios orientadores: geneticos-forestales/rgf_comite_co_mejora_conservacion.aspx

27 Gracias por vuestra atención! Agradecimientos: Salustiano Iglesias Sauce

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