NUEVO REGLAMENTO NACIONAL DE MMPP

Transcripción

1 NUEVO REGLAMENTO NACIONAL DE MMPP

2 ESTRUCTURA Capítulo 1.- Disposiciones generales y definiciones. Capítulo 2.- Normas sobre la operación de transporte. Capítulo 3.- Normas técnicas sobre vehículos, envases, IBC (GRG) y contenedores. Capítulo 4.- Normas de actuación en caso de avería o accidente. Capítulo 5.- Consejeros de seguridad. Capítulo 6.- Operaciones de carga y descarga. Capítulo 7.- Régimen sancionador. Disposiciones adicionales. Disposiciones transitorias. Disposición derogatoria. Disposición final. Anejos 1 a 7. Apéndices E.1 a E.25

3 (Art. 1) Disposiciones generales: CAPITULO I: Disposiciones generales y definiciones Aplicación a los transportes internacionales de los Capítulos II; IV; VI y VII Aplicación a las empresas radicadas en España de los Capítulos III y V Exención de los vehículos de las Fuerzas Armadas (Art. 2) Definiciones: ADR y Mercancías peligrosas. Transporte: Carga, descarga, transferencia, paradas y estacionamientos temporales. Se considera transporte a los realizados en recintos privados con tarjeta de servicio público Expedidor, transportista, cargador y descargador. Vehículo (afecta a los tractores que puedan superar los 40 km/h). Para el resto de las definiciones se remite al ADR.

4 CAPITULO II: Normas sobre la operación de transporte (Art. 3) Miembros de la tripulación.- Información y formación. Certificado de formación de los conductores. Tiempos de vigilancia y escolta se computan como otros trabajos. (Art. 4) Normas de circulación.- Solo son aplicables a los vehículos con paneles naranja. Restricciones generales y especiales. Utilización obligatoria de la RIMP, autopistas, autovías o plataformas desdobladas y circunvalaciones. (Art. 5) Miembros de la tripulación no conductor.- Acreditación de la formación. (Art. 6) Permisos excepcionales o especiales.- Para materias no incluidas en el ADR. Para materias prohibidas. Para realizar transportes de forma distinta a la marcada en el ADR. Para la no aplicabilidad de las restricciones al tráfico.

5 CAPITULO III: Normas técnicas sobre vehículos, envases y embalajes, IBC/GRG, grandes embalajes y contenedores para granel (Art. 7) Envases, embalajes, IBC/GRG y grandes embalajes: Requisitos apara las certificaciones de conformidad. Actuaciones del organismo de control. Conformidad de la producción cada dos años. Muestreo de la producción. Pruebas necesarias. Casos especiales para los bidones metálicos, IBC/GRG reconstruidos o reparados y IBC/GRG compuestos con recipiente interior de plástico. (Art. 8) Vehículos: Homologación de los vehículos. Homologación de los vehículos tolva de explosivos. (Art. 9) Cisternas, vehículos batería, vehículos EXII, EXIII, FL, OX, AT y MEMU: Certificados de conformidad de la producción. Inspecciones iniciales y periódicas. Reparación o modificación. Actuaciones de los organismos de control.

6 (Art. 10) Contenedores a granel (pulverulentos o granulares): Requisitos apara las certificaciones de conformidad. Actuaciones del organismo de control. Documentación. (Art. 11) Organismos de control y estaciones ITV: Autorizaciones de actuación. Cumplimiento de las normas de calidad. Acreditación oficial. (Art. 12) Contraseñas: Obtención de la contraseña. Registro de contraseñas. CAPITULO III: Normas técnicas sobre vehículos, envases y embalajes, IBC/GRG, grandes embalajes y contenedores para granel (Art. 13) Reparación o modificaciones. (Art. 14) Actas de inspección. (Art. 15) Certificados de aprobación. (Art. 16) Remisión de la documentación. (Art. 17) Documentación generada en las inspecciones. (Art. 18) Caso especial de la importación de vehículos.

7 CAPITULO IV: Normas de actuación en caso de avería o accidente (Art. 19) Actuación y comunicación.- Actuación de los miembros de la tripulación: Aplicar las medidas de las instrucciones escritas. Informar al teléfono de emergencias. Comunicar a las empresas transportista y expedidora. Actuación de los servicios de intervención o agentes de la autoridad: Comunicación al Centro de Control Operativa. Aplicación de las medidas de las fichas de intervención. (Art. 20) Planes de actuación.- Aplicación de los planes de emergencia en función del tipo de accidente y mercancías implicadas. (Art. 21) Acuerdos de colaboración.- Convenios de colaboración entre empresas. Indemnización por los posibles daños ocasionados en la aplicación de los convenios. (Art. 22) Informes.- Informe de los agentes de tráfico a Protección Civil En el caso de accidentes con cisternas: Informe fotográfico de los agentes de tráfico a la Comisión de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas. Informe de sucesos notificables de la empresa a la Dirección General de Transporte Terrestre y al Órgano Competente en transportes de la Comunidad Autónoma donde se produzca el accidente, en un plazo no superior a 30 días naturales.

8 CAPITULO V: Consejeros de seguridad (Art. 23) Exenciones: Transportes militares y de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. Transportes exentos. (Art. 24) Ejercicio de la actividad de consejero de seguridad: Titular o Director de la empresa. Miembros de la empresa. Personas no pertenecientes a la empresa. (Art. 25) Requisitos: Superar un examen. Estar en posesión del certificado vigente. (Art. 26) Obligaciones del consejero: Atender los requerimientos de los servicios de inspección del transporte. Recabar los datos para la confección del informe sobre accidentes. Cuando causen baja, a instancias del consejero, de la empresa o por caducidad de su certificado, emitir un informe parcial de las actividades realizadas durante el tiempo en activo. Este informe será asumido por el consejero entrante para realizar el informe anual. Cuando la baja sea por cese de actividad de la empresa, remitirá a la empresa un informe de las actividades durante el periodo en alta.

9 CAPITULO V: Consejeros de seguridad (Art. 27) Obligaciones de las empresas: Comprobar que el consejero reúne las condiciones. Comunicar la designación o modificaciones, al Órgano competente de la Comunidad Autónoma, donde radique el DOMICILIO FISCAL de la empresa. Remitir el informe anual, al Órgano competente de la Comunidad Autónoma, donde radique el DOMICILIO FISCAL de la empresa, en el primer trimestre del año. En el caso de cese de la actividad de la empresa, se emitirá un informe anual de las actividades que se hayan realizado durante el periodo de actividad. Este informe se remitirá, como si fuera el anual, sin tener en cuenta los plazos. Comprobar que las empresas contratadas o subcontratadas disponen de consejero de seguridad. Facilitar la labor del consejero y dotarle de los medios precisos para el desarrollo de su actividad. (Art. 28) Informe de accidentes y sucesos notificables: El consejero emitirá un informe siempre que se produzca un accidente y lo remitirá a la Dirección de la empresa.

10 CAPITULO V: Consejeros de seguridad (Art. 29) Parámetro de seguridad individual del consejero de seguridad (PSICS): Se fundamenta en el número de empleados relacionado con las mercancías peligrosas y su probabilidad de sufrir accidentes. En función del número de empleados se adjudica un valor de seguridad a cada empresa: Valor de seguridad 3 para una persona. Valor de seguridad 56 para más de 200 personas. La suma, de los valores de seguridad de las empresas asignadas a un consejero, no podrá superar el valor de (Art. 30) Visitas técnicas a las instalaciones: Visita inicial y una anual a las instalaciones comunicadas y comprobar el cumplimiento de la normativa. Cuando el único personal implicado en las descargas sea de la empresa transportista, la visita anual será bienal. En el caso de que el lugar comunicado no se efectúen actividades, se podrá realizar la visita en un lugar previamente acordado.

11 PSICS Número de empleados implicados (1) > de 200 Valores de Seguridad

12 CAPITULO V: Consejeros de seguridad (Art. 31) Informe técnico de evaluación: Se emitirá un informe técnico de evaluación. El informe, o una copia, estará en los centros de actividad. Las anotaciones irán firmadas y fechadas por el consejero y el responsable del centro. Deberán guardarse en el centro de trabajo, o en el domicilio fiscal, por lo menos, cinco años. (Art. 32) Inscripción registral.- Se inscribirán en el Registro de Empresas y Actividades del Transporte: Todos los certificados de consejero. Las altas y bajas.

13 SECCIÓN 1ª: NORMAS GENERALES. CAPITULO VI: Operaciones de carga y descarga (Art. 33) Información previa: Expedidor: Facilitar la información de la mercancía. Transportista: Elegir el vehículo, los equipos, la tripulación apropiada y colocar la señalización del vehículo. (Art. 34) Documentación: Expedidor: Facilita la carta de porte. Transportista: Disponer de las instrucciones escritas, en el idioma apropiado, y el equipamiento correspondiente. Informar a la tripulación del vehículo de las características de la materia. Intermediarios: Piden al expedidor toda la información necesaria y la documentación. (Art. 35) Operaciones previas a la carga o la descarga: Previa solicitud, el transportista presentará: Certificado de aprobación del vehículo. Certificado de formación del conductor. El cargador colocara toda la señalización en los bultos o contenedores. El cargador se ocupara de que la señalización de las cisternas, los vehículos portadores y los contenedores, se encuentre colocada. El cargador o descargador comprobará lo aplicable de la lista de comprobaciones.

14 CAPITULO VI: Operaciones de carga y descarga SECCIÓN 1ª: NORMAS GENERALES. (Cont.) (Art. 36) Operaciones de carga o descarga.- Responsabilidades del cargador o descargador: Formar al personal encargado de las maniobras en: Características de las mercancías. Funcionamiento de las instalaciones. Sistemas de seguridad y contra incendios. Equipos de protección. Mantener alejado el personal ajeno a la operación. Impedir trabajos incompatibles. Vigilar continuamente la operación. Realizar las comprobaciones de la lista. Responsable de las maniobras de carga o descarga, excepto: Descarga de combustibles de uso doméstico. Descarga de combustibles para repostaje de maquinaria. Se prohíbe la descarga de mercancía desde los recipientes colocados en los vehículos a otros colocados en el suelo, no es de aplicación al repostaje de maquinaria y ciertos gases transportados en recipientes criogénicos.

15 CAPITULO VI: Operaciones de carga y descarga SECCIÓN 1ª: NORMAS GENERALES. (Cont.) (Art. 37) Asunción de las operaciones de carga/descarga: Se realizan entre empresas para derivar responsabilidades. Se comunican al Órgano competente de las Comunidades Autónomas donde radique el domicilio fiscal de las empresas que deriva y asume la asunción de responsabilidad. (Art. 38) Carga en común y limitaciones: Responsabilidad del cargador: Prohibiciones de embalaje y carga en común. Limitaciones de carga. Condiciones de transporte. No se permitirá la salida del vehículo sin las comprobaciones adecuadas. (Art. 39) Operaciones posteriores a la carga o la descarga: Responsabilidades del cargador o descargador: Realizar una inspección visual, una vez terminada la operación. Limpiar posibles vertidos. Disponer de áreas de estacionamiento apropiadas. En caso de ser necesaria la vigilancia, formar a los vigilantes. Realizar los controles de la lista de comprobaciones.

16 CAPITULO VI: Operaciones de carga y descarga SECCIÓN 2ª: NORMAS ESPECIALES PARA CISTERNAS. (Art. 40) Instalaciones de carga o descarga: Disponer de dispositivos para el cálculo del grado de llenado. Disponer de lavaderos o indicar al transportista el mas próximo. (Art. 41) Limpieza de las cisternas: El transportista facilitará los datos de la última mercancía cargada. El cargador, en caso necesario, exigirá el certificado de lavado. El cargador comprobara que la atmosfera interior es la adecuada (Art. 42) Grado de llenado: Se indicará el grado de llenado máximo para cada materia y cada compartimento. Cuando se indique en % y sea la misma materia, no se indicará el grado de llenado de cada compartimento. El grado de llenado se indicará en %. Se puede indicar en kg. cuando la cantidad transportada figure en kg. en la carta de porte. El grado de llenado no es de aplicación al transporte de gases.

17 SECCIÓN 2ª: NORMAS ESPECIALES PARA CISTERNAS. (Cont.) (Art. 43) Procedimientos de carga y descarga: Las operaciones se realizarán con las instrucciones del expedidor y del consejero de seguridad. En caso necesario derivar a tierra la cisterna. Se evitarán desbordamientos. Se vigilarán las tensiones de las conexiones. No se emitirán gases a la atmósfera. Se dispondrá de instrucciones precisas para cada materia. Inmovilización del vehículo y motor parado. En caso de ser necesario una toma de muestras la realizará el descargador o facilitará los medios oportunos. (Art. 44) Control final.- Cargador o descargador: Acondicionar la atmósfera interior. Limpiar los posibles restos. Transportista.- Comprobar los cierres. CAPITULO VI: Operaciones de carga y descarga

18 CAPITULO VI: Operaciones de carga y descarga SECCIÓN 2ª: NORMAS ESPECIALES PARA CISTERNAS. (Cont.) (Art. 45) Documentación después de las descargas.- Descargadores: Modificar las cartas de porte de la cisterna o del compartimento. Facilitar la carta de porte en vacío de la cisterna o del compartimento. En caso de gases licuados o combustibles para uso doméstico estas acciones las realiza el transportista. La carta de porte en vacío puede facilitarla el cargador. (Art. 46) Transporte de alimentos.- Se prohíbe el transporte de MMPP, excepto las alimenticias, en cisternas que hayan contenido alimentos o alimentos para animales. Se prohíbe el transporte de alimentos o alimentos para animales, excepto los considerados como peligrosos, en cisternas de MMPP, independientemente de que se haya realizado la limpieza.

19 CAPITULO VII: Régimen sancionador (Art. 47) Aplicabilidad de: Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. Ley sobre tráfico, circulación y seguridad vial.

20 Disposiciones adicionales PRIMERA: Idiomas de la documentación: El idioma oficial es el español. Las marcas, etiquetas y leyendas del cargamento o del vehículos, podrán estar solo en español, menos para las clases 1 y 7. Podrá, además, lenguas oficiales de las comunidades autónomas. En los transportes nacionales o entre España y Portugal se podrán utilizar el castellano o el portugués indistintamente. SEGUNDA: Certificados de aprobación de los vehículos: Solo se pueden emitir los certificados contenidos en el ADR. TERCERA: Se mantienen las adscripciones de los consejeros aunque se haya superado el parámetro de seguridad. En ese caso no se podrá realizar nuevas adscripciones hasta haber descendido por debajo del umbral del PSICS.

21 Disposiciones transitorias PRIMERA: 1 año para comunicar a la CCAA donde radique el domicilio fiscal, el valor de seguridad de cada una de las empresas a las que esta adscrito un consejero de seguridad. SEGUNDA: A la finalización del periodo transitorio anterior, se establece un año para que los consejeros de seguridad regularicen su PSICS

22 Disposiciones derogatoria y final DEROGATORIA: RD 551/2006. RD 1566/1999, excepto para el transporte por ferrocarril. Normativa de industria que se oponga a este Real Decreto o al ADR. FINAL: Se faculta a los Ministerios para dictar normas que desarrollen este Real Decreto. Se faculta a Fomento e Industria para modificar los Anejos. Se faculta a la Dirección General de Industria para modificar los Apéndices.

23 ANEJO 1: Normas especiales en los transportes nacionales Materias y objetos explosivos: Nitrato amónico en vehículos tolva. Retirada de cisternas. Equipos especiales: Cisternas de amoniaco anhidro. Tractores agrícolas: Consideración de vehículo. Recogida de envase o embalajes para reciclado: No se tienen que indicar los datos de los expedidores.

24 ANEJO 1: Normas especiales en los transportes nacionales Venta en ruta: Se aceptan en la modalidad de venta en ruta para ciertas materias. Transporte de combustible por particulares: Se acepta este tipo de transportes como exentos a pesar de que no se encuentran envasados al por menor Se les aplican los límites de las exenciones. Señalización de los contenedores: Se les exime de la señalización de las placas etiquetas, excepto la 1 y la 7, cuando se usen exclusivamente en carretera. Cuerpos y fuerzas de seguridad: Ampliación de la no aplicabilidad del RD a todos los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y cuerpos de policía de las CCAA.

25 Venta en ruta Número de ONU UN 0335 UN 0336 UN 0337 UN 1001 UN 1002 UN 1006 UN 1013 UN 1046 UN 1049 UN 1066 UN 1072 UN 1073 UN 1202 UN 1951 UN 1954 UN 1956 UN 1963 UN 1965 UN 1977 UN 2187 UN 3156 UN 3157 UN 3158 UN 3161 UN 3163 Artificio de pirotecnia Artificio de pirotecnia Artificio de pirotecnia Acetileno, disuelto Aire, comprimido Argón comprimido Dióxido de carbono Helio comprimido Hidrógeno comprimido Nitrógeno comprimido Oxígeno, comprimido Oxígeno líquido refrigerado, en recipientes criogénicos Combustible para motores diesel o gasóleo o aceite mineral para caldeo ligero Argón líquido refrigerado, en recipientes criogénicos Gas comprimido inflamable, n.e.p. Gas comprimido, n.e.p. Helio líquido refrigerado, en recipientes criogénicos Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p. Nitrógeno líquido refrigerado, en recipientes criogénicos Dióxido de carbono líquido refrigerado, en recipientes criogénicos Gas comprimido comburente, n.e.p. Gas licuado comburente, n.e.p. Gas licuado refrigerado, n.e.p., en recipientes criogénicos Gas licuado inflamable, n.e.p. Gas licuado, n.ep. Designación de la materia

26 ANEJO 2: Relación de comprobaciones para la carga o descarga de MMPP 1. Documentación. - Autorización especial del conductor. - Certificado ADR si el vehículo debe llevarlo. - Documento de limpieza (exigible para la carga). 2. Estado de equipamiento del vehículo. - Extintores. - Equipo de protección personal general e individual, incluido en las instrucciones escritas según el ADR. - Dispositivos para facilitar la estiva, manipulación, apuntalamiento o blocaje de los bultos 3. Comprobaciones previas a la carga o descarga. - Comprobación visual del buen estado del vehículo o contenedor y sus equipos. - Ausencia de restos de cargamentos anteriores. - Retirada de señalizaciones de cargamentos anteriores. - Inmovilización del vehículo. - Toma de tierra conectada, en caso de ser necesaria. - Existencia en la estación de carga de los equipos de seguridad pertinentes. - Ausencia de trabajo incompatible con la seguridad en las inmediaciones del lugar de carga. - Cálculo del grado de llenado y de la carga máxima correspondiente en cisternas. - Existencia de carga residual en cisternas. - Atmósfera interior adecuada en cisternas. - Motor parado - Ausencia de defectos en los embalajes. - Marcado y etiquetado de los bultos. - Fecha de caducidad de los recipientes de plástico. - Acondicionamiento de los palets. Estiba segura de los palets en la plataforma del vehículo

27 ANEJO 2: Relación de comprobaciones para la carga o descarga de MMPP 3. Comprobaciones previas a la carga o descarga. (cont.) - Validez de la placa de los contenedores. - Correcto funcionamiento de los desconectadores de batería. - Adecuación de la cisterna comprobando el código, disposiciones especiales o lista de mercancías autorizadas - Verificación de la compatibilidad química de la mercancía con el material del depósito, equipos y juntas. - Correspondencia de la mercancía con lo recogido en los documentos de transporte. 4. Comprobaciones durante la carga. - Conductor fuera de la cabina. - Ausencia de fugas y derrames. - Prohibición de fumar. - Velocidad de llenado adecuada en cisternas (si procede). - Brazos de carga o manguera sin tensiones. - No se excede el grado máximo de llenado en cisternas. - Cargamento en común autorizado. - No exceder la capacidad del depósito receptor de la mercancía. - Correcta colocación y amarre de los bultos y sobreembalajes. 5. Controles después de la carga. - Bocas de carga cerradas. - Ausencia de fugas y derrames. a) Pesada diferencial: - Control de la cantidad cargada. - Peso a la salida. - Peso a la entrada. - Neto cargado.

28 ANEJO 2: Relación de comprobaciones para la carga o descarga de MMPP 5. Controles después de la carga. (cont.) b). Pesado gases Clase 2: - Peso teórico en vacío. - Peso a la entrada. - Carga residual. - Comprobación del correcto cierre de puertas o de bocas de carga. - Carta de porte de mercancías peligrosas. - Instrucciones escritas para el conductor según el ADR. - Carga admisible máxima según grado llenado. - Carga residual. - Peso neto máximo a cargar. c) Otros sistemas de control: - Peso en báscula. - Vehículo en báscula. - Indicador nivel en el de depósito. - Indicador nivel en la de cisterna. - Cruceta vacío o varilla nivel. - Contador volumétrico. - Inspección nivel fijo en la cisterna. 6. Otros. - Comprobación de la buena estiba de la carga - Comprobación presión, si procede. - Colocación de placas-etiquetas de peligro. - Paneles naranja con numeración adecuada. - Descarga de sobrantes de mercancía, si existe. - Inspección visual final del estado del equipo de servicio de la cisterna. - Comprobación del correcto cierre de puertas o de bocas de carga. - Carta de porte de mercancías peligrosas. - Instrucciones escritas para el conductor según el ADR.

29 NUEVO REGLAMENTO NACIONAL DE MMPP ANEJO 3: ANEJO 4: ANEJO 5: ANEJO 6: ANEJO 7: MODELO DE COMUNICACIÓN DE ALTAS Y BAJAS DE LOS CONSEJEROS MODELO DE COMUNICACIÓN DE EMPRESAS CON ASUNCIÓN DE RESPONSABILIDADES DISPOSICIONES VIGENTES EN MATERIA DE INDUSTRIA ORGANISMOS DE CONTROL E ITV DOCUMENTACIÓN DE LAS CERTIFICACIONES

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