REGIONAL BOGOTÁ INFORME DE INSCRIPCIÓN DE CÉDULAS CORTE 3 DE AGOSTO 2015

Transcripción

1 REGIONAL BOGOTÁ INFORME DE INSCRIPCIÓN DE CÉDULAS CORTE 3 DE AGOSTO 201 El siguiente informe presenta los datos correspondientes a la inscripción de cédulas para las elecciones locales del Distrito Capital de Bogotá que se llevarán a cabo el día 2 de octubre. Este informe busca identificar, exponer y mostrar la evolución de los datos recopilados a través de cortes de fechas de la inscripción de cédulas para Bogotá, tomando como unidad de análisis las localidades que la componen. De igual forma, se puede encontrar gráficas y mapas que evidencian la evolución del proceso de inscripción en Bogotá, identificando las localidades que presentan algún tipo de atipicidad en este proceso, tomando como instrumento la tasa de inscripción por cada mil habitantes utilizando los datos proporcionados por la Registraduría Nacional y los datos poblacionales del DANE en proyección para el 201. Finalmente, se muestran los puestos de votación de las localidades que por su tasa llaman la atención. 1

2 # Localidad Tabla 1.Tasa de Inscripción de Cédulas por corte de fecha. Censo Poblacional Inscritos 201 corte 22 de mayo* Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 22May 201 Inscritos 201 corte 12 de julio** Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 12jul 201 Inscritos 201 corte 3 de agosto** Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 3ago Usaquén , , ,30 2 Chapinero , , ,1 3 Santa Fe , , ,00 4 San Cristóbal , , ,96 Usme , , ,72 6 Tunjuelito , , ,4 7 Bosa , , ,37 8 Kennedy , , ,29 9 Fontibón , , ,23 10 Engativá , , ,4 11 Suba , , ,83 12 Barrios Unidos , , ,00 13 Teusaquillo , , ,43 14 Los Mártires , , , 1 Antonio Nariño , , ,03 16 Puente Aranda , , ,00 17 La Candelaria , , ,82 18 Rafael Uribe Uribe , , ,1 19 Ciudad Bolívar , , ,00 20 Sumapaz , , ,10 Fuente: datos RNEC y DANE, cálculos MOE *Mayo 22 fue el último corte realizado por la MOE con Datos de la Plataforma Censo Web que registra la inscripción manual (formularios de inscripción). Actualmente la MOE espera el acceso a la plataforma que registra desde junio la inscripción automática de cédulas en los puestos de votación. ** El corte del 12 de Julio se elaboró con los datos encontrados en la página web Registraduría Nacional del Estado Civil (en permanente actualización) que registra las inscripciones automáticas y manuales; información que se recopiló y guardó el 17 de julio. Consecuentemente, en el corte del 3 de agosto, la información se guardó y recopiló el de agosto. 2

3 Tabla 2. Comparación tasa de inscritos Bogotá D.C. y Nacional. Censo Poblacional Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 22 May 201 Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 12 jul 201 Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 03 ago* y 27 jul** 201 Bogotá D.C ,81 44,27 46,68 Nacional ,24*** 61,04*** 72,4*** *La fecha corresponde a la inscripción de cédulas en Bogotá. **La fecha corresponde a la inscripción de cédulas en Colombia. ***La tasa corresponde al promedio de inscripción de cédulas en el país. Fuente: Elaboración MOE con datos de la RNEC y el DANE. El cuadro anterior muestra que la inscripción de cédulas en Bogotá es inferior a la tasa registrada a nivel nacional con una diferencia de más de 2 puntos. Gráfico 1. Evolución de la tasa de inscripción de cédulas por mil habitantes para Bogotá por corte de fecha ,27 46,6 0 Inscritos octubre 2,81 Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 22May 201 Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 12jul 201 Tasa de Inscripción de cédulas (por mil habitantes) 03ago 201 Bogotá D.C. Fuente: datos RNEC, cálculos MOE 3

4 La Misión de Observación Electoral MOE estuvo realizando un seguimiento por fechas de corte desde octubre de 2014 por medio de la plataforma Censo Web al proceso de inscripción de cédulas. Sin embargo, la inscripción automatizada de cédulas no ha sido registrada en dicha plataforma. Para obtener información más exacta, se optó por utilizar los datos proporcionados por la Registraduría Nacional del Estado Civil, en su plataforma de inscripción de cédulas de acceso público. 1 En la gráfica se puede observar la tasa de inscripción de cédulas en Bogotá, teniendo una pendiente acelerada entre el corte del 22 de mayo y el 12 de julio, éste fenómeno está en concordancia con el proceso de inscripción de cédulas en los puestos de votación del 6 al 12 de julio. El número de inscritos para el 22 de mayo en Bogotá es de , para el 12 de julio, la cifra aumenta a y para el corte del 3 de agosto, el número de inscritos se eleva a Localidades que presentan atipicidades frente a la tasa de inscripción de cédulas para Bogotá - 03 Agosto 201 Tabla 3. Localidades por encima del doble del promedio de la tasa de inscripción de cédulas Bogotá # Localidad Total de Cédulas 201 Población 201 (DANE) Tasa de Inscripción de cédulas 201 (por mil habitantes) 03 Agosto 17 La Candelaria ,82 14 Los Mártires , 13 Teusaquillo ,43 Fuente: datos RNEC y DANE, cálculos MOE En la tabla 3 se puede evidenciar la tasa de inscripción de cédulas de 201 para el corte de fecha del 03 de agosto, en el cual se observa las tres localidades con la mayor tasa de inscripción para la ciudad de Bogotá. Dejando ver a La Candelaria como puntera en este proceso que resulta atípico en comparación con su densidad poblacional frente a las cédulas. De igual forma, Los Mártires y Teusaquillo muestran una alta tasa de 1 La MOE está a la espera de recibir la autorización de la RNEC para acceder a la plataforma que registra la inscripción automática de cédulas. 4

5 inscripción que contrasta fuertemente con la tasa de inscripción de cédulas obtenida para Bogotá para el mismo corte de fecha. Tabla 4. Localidades por debajo del promedio de la tasa de inscripción de cédulas Bogotá # Localidad Total de Cédulas 201 Población 201 (DANE) Tasa de Inscripción de cédulas 201 (por mil habitantes) 03 Agosto 4 San Cristóbal ,96% Usme ,72% 18 Rafael Uribe Uribe ,1% 10 Engativá ,4% 11 Suba ,83% 19 Ciudad Bolívar ,00% 20 Sumapaz ,10% 8 Kennedy ,29% Fuente: datos RNEC y DANE, cálculos MOE La Tabla 4 resalta a San Cristóbal y Usme como las localidades con la tasa más baja para Bogotá situación que resulta llamativo considerando su densidad poblacional. Es preocupante la baja participación de la ciudadanía de estas localidades frente al proceso de inscripción de cédulas para el corte de fecha del 03 de Agosto. Como se puede observar en el mapa 1, la mayor tasa de inscritos por cada mil habitantes que supera el doble del promedio de Bogotá se localiza geográficamente en el centro de la ciudad, razón por la cual resulta llamativa y puede ser objeto de una mayor observación. Por otro lado, las localidades que presentan una tasa de inscritos menor a la de Bogotá se encuentran en las periferias dela ciudad. Pero resulta preocupante que las localidades ubicadas al suroriente de la capital (San Cristóbal y Usme) son las que presentan las tasas más bajas en la ciudad en comparación con su densidad poblacional.

6 Mapa 1. TASA DE INCRIPCIÓN DE CÉDULAS EN BOGOTÁ POR DEBAJO Y POR EL DOBLE DEL PROMEDIO Fuente: Elaboración propia MOE 6

7 Mapa 2. Inscripción de cédulas en las localidades por corte de fecha* Los mapas muestran que la localidad de Puente Aranda, a pesar de no llegar al doble de la tasa de inscritos al 3 de agosto de 201, tiene una elevación en su tonalidad dentro del mapa de un amarillo claro a un rojo intenso, es decir, pasa de 1,09 el 22 de mayo a 72,77 el 12 de julio. Esto se puede explicar por la volatilidad presentada durante la semana comprendida entre el 6 y 12 de julio en la cual se dispuso la inscripción en los puestos de votación de las localidades. De igual manera, el crecimiento de esta localidad es bastante elevado para este corte de fecha (12 de julio). *Estos mapas no incluyen a la localidad de Sumapaz. Mapa 3. Distribución del censo poblacional por localidades de Bogotá 201* 7

8 Fuente: Elaboración propia MOE con datos del DANE. *Este mapa no incluye a la localidad de Sumapaz. El mapa 3 muestra la ubicación geográfica de la población de Bogotá por localidades; el tamaño de los círculos que se encuentran dentro de estas localidades representa la densidad poblacional que posee cada localidad. Contrastándolo con el mapa 2 la localidades que presentan las tasas más elevadas dela capital poseen una densidad poblacional relativamente baja. 8

9 20 Tasa de inscripción de cédulas por corte hasta 03 de agosto del 201 (Gráfico 2) Inscritos 2014 octubre Tasa de Inscripción de cédulas 22 May 201 Tasa de Inscripción de cédulas 12 jul 201 Tasa de Inscripción de cédulas 03 ago Usaquén 2 Chapinero 3 Santa Fe 4 San Cristobal Usme 6 Tunjuelito 7 Bosa 8 Kennedy 9 Fontibón 10 Engativa 11 Suba 12 Barrios Unidos 13 Teusaquillo 14 Los Martires 1 Antonio Nariño 16 Puente Aranda 17 La Candelaria 18 Rafael Uribe Uribe 19 Ciudad Bolivar 20 Sumapaz Fuente: Elaboración propia MOE. 9

10 En el Gráfico 2 se puede observar la evolución de la tasa de inscripción de cedulas por cada localidad frente a los corte de fecha, dejando ver claramente a La Candelaria, Los Mártires y Teusaquillo fuera del grupo de normalidad que muestran el resto de las localidades de Bogotá exceptuando a San Cristóbal que se encuentra en una línea de crecimiento baja en comparación con el resto de localidades. Por otra parte, la localidad de Sumapaz muestra un retroceso en el proceso de inscripción de cédulas ya para el corte del 12 de julio, esto se puede explicar por las revisiones de las cédulas que hace continuamente la Registraduría y por la baja población de la localidad. Localidades que presentaron una tasa de inscripción por cada mil habitantes altamente baja en comparación con Bogotá puesto a puesto 03 de Agosto En la siguiente sección se presentarán las dos localidades con menos tasa de inscritos por cada mil habitantes, mostrando cual fue la variación por cortes de fecha del 12 de julio y el 03 de agosto de 201 en cada puesto de votación de la localidad. Se advierte que los puestos que registran no datos corresponden a los puestos que la RNEC no habilitó para la inscripción de cédulas en las fechas indicadas y de los cuales no hay información disponible en la página web de la RNEC. Se recalca nuevamente que la MOE está a la espera de recibir la autorización de la RNEC para acceder a la plataforma que registra la inscripción automática de cédulas. Tabla. Inscripción de cedulas para la localidad de San Cristóbal puesto a puesto 12 julio y 03 agosto 201 # Nombre Puesto Cedulas Fecha Corte Cedulas Fecha Corte Diferencia entre cortes 1 Las Brisas /07/ /08/ Santa Ana Sur no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 3 San Cristóbal Sur /07/ /08/ Las Mercedes /07/ /08/201 2 San Blas /07/ /08/ Primero De Mayo /07/ /08/ Sosiego /07/ /08/ Iglesia 20 De Julio Sede no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos A 9 Montebello /07/ /08/ Ramajal /07/ /08/ Bello Horizonte 36 12/07/ /08/ San Isidro 44 12/07/ /08/ Parqueadero no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos Guacamayas 14 San Martin De Loba Sur 96 12/07/ /08/

11 1 Bellavista San Cristóbal /07/ /08/ La Victoria A no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 17 Altamira /07/ /08/ El Quindío /07/ /08/ Republica Del Canadá /07/ /08/ La Gloria /07/ /08/ Juan Rey /07/ /08/ Villa De Los Alpes /07/ /08/ Los Libertadores no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 24 San Pedro Sur Oriental /07/ /08/ Villa Del Cerro /07/ /08/ Canada Guira 6 12/07/ /08/ Arboleda Sur /07/ /08/ De Julio Sede B 99 12/07/ /08/ San Juan Bosco Santa 47 12/07/ /08/201 4 Ana 30 San Geronimo /07/ /08/ Portal 20 De Julio 48 12/07/ /08/ San Vicente Colsubsidio /07/ /08/ Guacamayas II 19 12/07/ /08/ Escuela La Victoria B 7 12/07/ /08/201 3 Juana Escobar Sede A /07/ /08/ Roma Colsubsidio 21 12/07/ /08/201 0 Fuente: Elaboración propia con datos de la RNEC La Tabla muestra que el puesto con mayor cantidad de inscritos es San Cristóbal Sur (11 inscritos) y 20 De Julio Sede B (9 inscritos); mientras que puestos como Ramajal, Bellavista San Cristóbal, El Quindío y otros no presentan una modificación de inscritos. Cabe recalcar que la Localidad de San Cristóbal tiene una población de personas. 11

12 Tabla 6. Inscripción de cedulas para la localidad de Usme puesto a puesto 03 Agosto 201 # Nombre Puesto Cedulas Fecha Corte Cedulas Fecha Corte Diferencia entre cortes 1 Usme /07/ /08/ El Destino 3 12/07/ /08/ Monteblanco /07/ /08/ Santa Marta 29 12/07/ /08/ Santa Librada no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 6 Almirante Padilla no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 7 Usminia no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 8 Marichuela /07/ /08/ La Aurora /07/ /08/ Chuniza /07/ /08/ La Flora 14 12/07/ /08/ El Hato 49 12/07/ /08/ Los Comuneros /07/ /08/ El Virrey 94 12/07/ /08/ El Danubio Azul no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 16 Juan Jose Rondon 33 12/07/ /08/ La Fortaleza /07/ /08/ El Bosque /07/ /08/ Villa Hermosa no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 20 Valles De Cafam 32 12/07/ /08/ La Fiscala 86 12/07/ /08/ Portal Usme /07/ /08/ Brasilia /07/ /08/ El Cortijo /07/ /08/ Tenerife /07/ /08/ Gran Yomasa 66 12/07/ /08/ Cabañas /07/ /08/ Tejares 34 12/07/ /08/ Col. Fernando Gonzalez /07/ /08/201 1 Ochoa 30 Alfonso Lopez 98 12/07/ /08/ La Alborada /07/ /08/ Puerta Al Llano /07/ /08/ Villa Alemania /07/ /08/

13 Fuente: Elaboración propia con datos de la RNEC La Tabla 6 muestra que en la localidad de Usme, que tiene una población de personas, al menos hubo un inscrito en cada puesto de votación, como pasa en El Hato y en el Colegio Fernando González Ochoa. Comparando con la tabla se puede notar que hay mayor cantidad de inscritos a pesar de tener una menor población que San Cristóbal, llegando hasta un total de 73 inscritos en un puesto, como sucede en Brasilia. Tablas de localidades que presentaron una tasa de inscripción por cada mil habitantes elevada en comparación con el doble del promedio para Bogotá puesto a puesto 03 de Agosto En la siguiente sección se presentarán las tres localidades con mayores tasas de inscripción por cada mil habitantes, mostrando cual fue la variación por cortes de fecha del 12 de julio y el 03 de agosto de 201 en cada puesto de votación de las localidades. Se vuelve a advertir que los puestos de votación que registran no datos corresponden a los lugares que la RNEC no habilitó para la inscripción de cédulas en las fechas indicadas y de los cuales no hay información disponible en la página web de la RNEC Tabla 7. Inscripción de cédulas para la localidad de La Candelaria puesto a puesto 03 Agosto 201 # Nombre Puesto Cédulas Fecha Corte Cédulas Fecha Corte Diferencia entre cortes 1 La Concordia /07/ /08/ Alcaldía Mayor no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 3 Egipto 47 12/07/ /08/ Archivo Distrital /07/ /08/ Fuente: Elaboración propia con datos de la RNEC La Tabla 7 muestra una elevada cantidad de inscritos en la localidad de La Candelaria. El puesto de La Concordia tiene un aumento de 371 inscritos entre el corte del 12 de julio y el 3 de agosto de 201, cifra que, comparado con su población de personas, da una tasa, solamente en ese puesto, de 99,48. El puesto de Egipto es el que menos cantidad de inscritos tiene (90 inscritos entre cortes). 13

14 Tabla 8. Inscripción de cedulas para la localidad de Teusaquillo puesto a puesto 03 Agosto 201 # Nombre Puesto Cedulas Fecha Corte Cedulas Fecha Corte Diferencia entre cortes 1 Divino Salvador /07/ /08/ San Luis /07/ /08/ El Campin /07/ /08/ Nicolas De Federman no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos Pablo VI no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 6 El Salitre 26 12/07/ /08/ La Esmeralda /07/ /08/ Cafam Calle /07/ /08/ Palermo no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 10 Colegio Americano no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 11 Belalcazar /07/ /08/ Quinta Paredes A /07/ /08/ Quinta Paredes B /07/ /08/ Centro Nariño /07/ /08/ Residencias B.C.H. no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 16 Santa Teresita no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 17 La Magdalena 46 12/07/ /08/ Teusaquillo /07/ /08/ Pablo VI II Etapa no datos 12/07/201 no datos 03/08/201 no datos 20 Rafael Nuñez 93 12/07/ /08/ Ciudad Salitre /07/ /08/ Corpus Christi /07/ /08/ Parque Santa Marta /07/ /08/ Acevedo Tejada 67 12/07/ /08/ Biblioteca Virgilio Barco /07/ /08/ Fuente: Elaboración propia con datos de la RNEC La Tabla 8 muestra un crecimiento constante y relativamente igualitario entre casi todos los puestos de votación exceptuando La Magdalena con 63 inscritos y Teusaquillo con 81 inscritos entre la diferencia de cortes que, a pesar de no ser un crecimiento de gran tamaño, sí esta fuera del común crecimiento del resto de los puestos de la localidad. Tabla 9. Inscripción de cedulas para la localidad de Los Mártires puesto a puesto 03 Agosto

15 # Nombre Puesto Cedulas Fecha Corte 1 Santa Fe /07/201 2 Samper Mendoza 91 12/07/201 3 Colseguros /07/201 4 Estación De La /07/201 Sabana Ricaurte /07/201 6 La Estanzuela /07/201 7 Veraguas /07/201 8 Centro Crecer no datos 12/07/201 9 El Vergel /07/201 1 Eduardo Santos /07/ San Fason /07/ La Rebeca /07/201 2 Cedulas Fecha Corte Diferencia entre cortes /08/ /08/ /08/ /08/ /08/ /08/ /08/ no datos 03/08/201 no datos 78 03/08/ /08/ /08/ /08/201 4 La Tabla 9 muestra un elevado crecimiento de inscritos entre el 12 de julio y el 3 de agosto en los cuales los puestos de Santa Fe, Samper Mendoza y Veraguas evidencian un aumento elevado que a comparación de otros puestos de la localidad como La Estanzuela y San Fason, se duplica para el caso de Samper Mendoza, se triplica para el puesto de Santa Fe y, en el caso de Veraguas, se quintuplica. Situación que contrasta con su densidad poblacional de habitantes 1