Participación Laboral Femenina en Chile: Situación y Desafíos

Transcripción

1 Participación Laboral Femenina en Chile: Situación y Desafíos Rafael Novella Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social, BID Santiago, 17 de Junio 2015 Rafael Novella (SCL-LMK BID) 1 / 25

2 1 Introducción 2 Participación Laboral Femenina (PLF) Tasa de actividad Horas trabajadas 3 Brecha de ingresos 4 Segregación ocupacional 5 Conclusiones Rafael Novella (SCL-LMK BID) 2 / 25

3 Introducción Introducción Desigualdad de género en el mercado de trabajo (MT) Desigualdades de género en el MT: reducen las posibilidades de las mujeres de contribuir a mejorar los niveles de vida de sus hogares y las exponen a una mayor vulnerabilidad. La evidencia sugiere que existe una relación bidireccional entre el desarrollo económico y el empoderamiento de las mujeres (Duflo, 2012). Igualdad de género: deseable en sí misma y porque contribuye a otros objetivos de poĺıtica, como crecimiento (BID, BM, SERNAM, 2007). Dimensiones de la desigualdad de género en el MT:! Diferencias en las tasas de participación;! Brechas de género en los ingresos;! Segregación ocupacional. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 3 / 25

4 Introducción Relevancia del tema en Chile Baja Participación Laboral Femenina (PLF) A pesar de los altos niveles de educación y crecimiento, la PLF en Chile es una de las más bajas de ALC. Figura 1: Tasa de participación laboral ( %) por género. Fuente: SIMS (BID) Rafael Novella (SCL-LMK BID) 4 / 25

5 Introducción Relevancia del tema en Chile Baja Participación Laboral Femenina (PLF) En el marco de la OCDE (miembros y socios), Chile está entre los cuatro países con menor participación de mujeres. Figura 2: Tasa de participación laboral ( %) por género. Países OECD. Fuente: Elaboración propia en base a OECD (2012) Rafael Novella (SCL-LMK BID) 5 / 25

6 Participación Laboral Femenina (PLF) Tasa de actividad PLF en Chile Síntesis En base a CASEN ( ) se observa que: Aunque baja, la PLF en Chile ha venido aumentando en los últimos 20 años. La brecha por género en la participación tiende a reducirse. El incremento se da especialmente entre mujeres casadas. Las jóvenes (15 a 24 años) no han aumentado su participación. La PLF es especialmente baja en los hogares de bajos ingresos. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 6 / 25

7 Participación Laboral Femenina (PLF) Tasa de actividad PLF en Chile Caracterización y evolución reciente Figura 3: Tasa de PLF ( %) por estado civil, Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 7 / 25

8 Participación Laboral Femenina (PLF) Tasa de actividad PLF en Chile Caracterización y evolución reciente Figura 4: Tasa de PLF ( %) por edad, Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 8 / 25

9 Participación Laboral Femenina (PLF) Tasa de actividad PLF en Chile Caracterización y evolución reciente Figura 5: Tasa de PLF ( %) por quintil de ingreso autónomo del hogar, Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 9 / 25

10 Participación Laboral Femenina (PLF) Tasa de actividad PLF en Chile Modelos para la probabilidad de participar en el mercado de trabajo Ser mujer está significativamente y considerablemente (54 pp.) asociado a una menor probabilidad de participar del mercado de trabajo. Cuadro 1: Coeficiente de mujer=1. Modelo lineal de probabilidad. Controles Coeficiente Desvío M1: Educación, cant. hijos, estado civil, edad, jefe hogar=1, zona urbana= *** (0.003) M2: M1 más efectos fijos por región *** (0.003) M3: M2 más quintiles de ingreso del hogar y dueño vivienda= *** (0.010) Fuente: CASEN. Errores estándar robustos entre paréntesis. *** p<00.01, ** p<0.05, * p<0.1 Rafael Novella (SCL-LMK BID) 10 / 25

11 Participación Laboral Femenina (PLF) Horas trabajadas Horas trabajadas Además de la decisión de participar, es importante analizar el margen intensivo, que indica el nivel de participación. A pesar que la PLF ha venido aumentando en los últimos 20 años, el número de horas de trabajo ha venido reduciéndose desde mediados de la década de La caídad se da principalmente en el sector informal, donde las horas semanales promedio cayeron de 46 en 1990 a 34 en El trabajo a tiempo parcial ha sido señalado como una alternativa para aumentar la participación femenina. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 11 / 25

12 Participación Laboral Femenina (PLF) Horas trabajadas PLF en Chile Caracterización y evolución reciente Figura 6: Horas promedio trabajadas. Mujeres, Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 12 / 25

13 Participación Laboral Femenina (PLF) Horas trabajadas Horas trabajadas Modelos para las horas trabajadas Comparando trabajadores similares en varias dimensiones, ser mujer está asociado a una reducción de 1 a 3.5 horas en las horas trabajadas semanalmente. Cuadro 2: Modelo para el logaritmo de las horas trabajadas Controles Coeficiente Desvío M1: Educación, cantidad de hijos, edad *** (0.006) M2: Educación, cantidad de hijos y estado civil *** (0.005) M3: M2 más jefe de hogar y categoría ocup *** (0.006) M4: M3 más formal *** (0.005) M5: M4 más ocupación *** (0.006) M6: M5 más rama *** (0.006) Fuente: CASEN. Método Heckman en dos etapas. Errores estándar robustos entre paréntesis. *** p<00.01, ** p<0.05, * p<0.1 Rafael Novella (SCL-LMK BID) 13 / 25

14 Participación Laboral Femenina (PLF) Horas trabajadas Importancia de factores culturales? Figura 7: Porcentaje De acuerdo o muy de acuerdo con cada afirmación Fuente: ISSP Research Grupo: Interational Social Survey Programme Rafael Novella (SCL-LMK BID) 14 / 25

15 Participación Laboral Femenina (PLF) Horas trabajadas PLF en Chile Hipótesis a explorar Un conjunto de variables sobre las que no se dispone de información cuantitativa podrían contribuir a explicar la participación laboral femenina en Chile: Factores culturales y roles de género; Procesos de decisión dentro del hogar; Expectativas, perferencias y aspiraciones; Historias/trayectorias familiares. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 15 / 25

16 Brecha de ingresos Brecha Ingresos por género en Chile Síntesis La brecha salarial por género se mantuvo relativamente estable en los últimos 20 años. En 2013 el ingreso mensual promedio de las mujeres representaba el 83 % del de los hombres. La brecha no está explicada por diferencias en otras variables disponibles en CASEN (nivel educativo, formalidad, cantidad de hijos). Por el contrario, aumenta aproximadamente 10 pp. luego de ser ajustada por estas características. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 16 / 25

17 Brecha de ingresos Brecha Ingresos por género en Chile Figura 8: Ratio Mujer-Hombre. Media del Ingreso Total Individual Mensual por edad. Individuos que trabajan al menos 30 horas semanales Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 17 / 25

18 Brecha de ingresos Brecha Ingresos por género en Chile Figura 9: Ratio Mujer-Hombre. Media del Ingreso Total Individual Mensual por nivel educativo. Individuos que trabajan al menos 30 horas semanales Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 18 / 25

19 Brecha de ingresos Brecha Ingresos por género en Chile Cuadro 3: Brecha salarial por género: resultados de la descomposición (2013) Usando Usando coef. mujeres coef. hombres Brecha logaritmo salario (hombre-mujer) atribuible a: Región, zona, raza y edad Nivel educativo Cantidad de hijos Antigüedad y capacitación Tipo de empleo Participación de mujeres en la rama Turno Brecha no adjusta en el logaritmo del salario Total explicada por el modelo Brecha no explicada Brecha no ajustada salario horario (Mujer/hombre) Brecha ajustada salario horario (Mujer/hombre) Rafael Novella (SCL-LMK BID) 19 / 25

20 Brecha de ingresos Brecha Ingresos por género en Chile Hipótesis a explorar La literatura en otros contextos ha señalado la importancia de variables para las que no se dispone de información en Chile para explicar la brecha de ingresos: Experiencia laboral específica y trayectorias ocupacionales desde el ingreso al mercado laboral; Responsabilidades en el hogar que pueden demandan arreglos más flexibles y tener un costo en términos salariales; Características del empleo y habilidades cognitivas y no cognitivas; Actitudes ante la competencia y capacidad de negociación. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 20 / 25

21 Segregación ocupacional Segregación Ocupacional La segregación ocupacional genera una pérdida de eficiencia en los mercados laborales, y contribuye a perpetuar los estereotipos de género. La segregación en ocupaciones puede ser producto de la elección individual pero refleja en muchos casos la existencia de barreras a la entrada (culturales, falta de información, etc.). En Chile se observan elevados niveles de segregación, en especial entre los individuos con baja educación. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 21 / 25

22 Segregación ocupacional Segregación Ocupacional Figura 10: Evolución del Índice de Disimilitud por nivel educativo, Más del 50 % de las mujeres de baja educación deberían cambiar de actividad (4 dígitos CIIU) para que la distribución fuera igual entre géneros. Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 22 / 25

23 Segregación ocupacional Segregación Ocupacional Figura 11: Evolución del Índice de Disimilitud por edad, Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 23 / 25

24 Segregación ocupacional Participación en programas de capacitación laboral La participación más baja se da entre mujeres jóvenes (menos de 29 años): en 2013, solo el 7,6 % asistió a algún programa de capacitación. Figura 12: Porcentaje que asistió a algún curso de capacitación laboral Fuente: CASEN Rafael Novella (SCL-LMK BID) 24 / 25

25 Conclusiones Conclusiones Resulta necesario profundizar la exploración sobre los factores que están detrás de las brechas de participación (laboral y en capacitaci1ón), de ingresos y la segregación ocupacional. Para esto se requiere ampliar la información que actualmente recogen las encuestas de hogares de la región. Contar con mayor información de estos factores permitirá el diseño de poĺıticas más efectivas para aumentar la participación en capacitación y laboral de las mujeres. Rafael Novella (SCL-LMK BID) 25 / 25