I. ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE SALUD

Transcripción

1 Memoria Institucional 008 I ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE SALUD l Nivel Central El Ministerio de Salud, como ente rector del Sector Salud, lidera y articula, de manera efectiva, los esfuerzos de los actores sociales claves y ejerce sus potestades de autoridad sanitaria, para proteger y mejorar la salud de la población Organizativamente se divide en tres niveles de gestión: Nivel Central, Regional y Local Nivel Central: Constituye el nivel político-estratégico y técnico-normativo de la institución Este nivel lo conforman los despachos de la Ministra de Salud, los Viceministros de Salud, Deportes y Social y la General de Salud, la Auditoría interna, la de Asuntos Internacionales en Salud y la de Asuntos Jurídicos como unidades asesoras, tres divisiones con sus direcciones técnicas y los entes adscritos al Ministerio DIRECCIONES NIVEL CENTRAL General de Salud: es una unidad organizativa con dependencia orgánica del Ministro Su principal objetivo consiste en orientar y conducir la gestión del Ministerio de Salud para garantizar el cumplimiento del marco estratégico institucional, a nivel nacional, acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud, asegurando que todos los procesos institucionales se ejecuten de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida y emitiendo lineamientos estratégicos para garantizar la implementación de las políticas institucionales dictadas por el jerarca de la institución Estratégico Institucional: Es una unidad organizativa asesora dependiente de la General de Salud Su principal función es apoyar a la General de Salud en el alineamiento estratégico de la institución, ejecutando los procesos de planificación intrainstitucional, desarrollo organizacional, mercadotecnia institucional, control interno, gestión integral de la información y observatorio jurídico, de los cuales constituye el mayor referente técnico institucional, acorde con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director (a) General de Salud, y asesorando a las demás unidades organizativas de la institución en estos procesos Atención al Cliente: depende, orgánicamente, de la General de Salud Su principal función es ejecutar el proceso de Atención al Cliente Interno y Externo en el nivel central, acorde con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud, normalizando la ejecución de este proceso en el nivel regional y local y asesorando a quienes lo requieran Esta permite que el cliente interno y externo exprese sus necesidades y expectativas Por medio de este proceso, el Ministerio de Salud garantiza el cumplimiento de las políticas destinadas a la simplificación de trámites, incorporación de la voz del cliente y su satisfacción con los servicios recibidos, de manera que fortalezca la imagen institucional y la implementación de la estrategia maestra

2 Ministerio de Salud ) División Técnica de : Depende orgánicamente de la General de Salud Su objetivo consiste en garantizar que los procesos de rectoría de la salud, en el nivel central, se ejecuten de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, acorde con las políticas públicas de salud, con las políticas de gestión institucional emitidas por el Ministro de Salud y apegadas a los lineamientos estratégicos establecidos por el Director General de Salud, garantizando el apoyo técnico necesario para que estas condiciones también se den en los niveles regional y local Además, asegura la coordinación y sinergia del accionar de las diferentes funciones rectoras, para ejercer la rectoría en forma efectiva, eficiente y con enfoque de promoción De esta División dependen el Consejo Técnico de y las siguientes unidades organizativas: Vigilancia de la Salud: Su objetivo principal es garantizar que la ejecución del proceso de Vigilancia de la Salud, a nivel nacional, se realice de manera articulada, eficaz y con calidad Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local Es responsable de la producción de información oportuna y veraz sobre la situación de salud del país que permita fundamentar la toma de decisiones para ejercer la rectoría en forma efectiva, eficiente y con enfoque de promoción, para garantizar la protección y mejoramiento del estado de salud de la población Mercadotecnia de la Salud: Su función principal consiste en garantizar que la ejecución del proceso de Mercadotecnia de la Salud, a nivel nacional, se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta, directamente, las actividades operativas del proceso de Mercadotecnia de la Salud correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los tres niveles de gestión Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud: Su objetivo principal es garantizar que la ejecución de los procesos de Planificación Estratégica de la Salud y Evaluación del Impacto de las Acciones en Salud a nivel nacional, se realicen de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de los procesos de Planificación Estratégica de la Salud y Evaluación del Impacto de las Acciones en Salud correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional, en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local de Garantía de Acceso a Servicios de Salud: Su principal objetivo es garantizar la ejecución de las funciones de Armonización de la Provisión de Servicios de Salud y Modulación del Financiamiento de los Servicios de Salud, mediante la eje-

3 Memoria Institucional 008 cución de los procesos de Vigilancia de la Salud, Planificación Estratégica de la Salud, Evaluación de las Acciones en Salud y Regulación de la Salud en el ámbito de los servicios de salud a nivel nacional Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local Esta dirección, además, es responsable de la adecuada articulación de funciones de rectoría y de procesos que garantice a la población el acceso a servicios de salud con calidad de Científico y Tecnológico en Salud: Su objetivo es articular y ejecutar los procesos de rectoría en el ámbito del Científico y Tecnológico en Salud a nivel nacional, para garantizar que la generación de conocimiento científico y tecnológico responda a las prioridades nacionales, a criterios éticos y de calidad y que esté disponible, accesible y pueda ser utilizado como insumo para la toma de decisiones Ejerce el liderazgo del Sistema Nacional de Investigación y Tecnológico en Salud, con enfoque de promoción, y asegura, en este ámbito, la equidad, la calidad y la transparencia en la generación y uso del conocimiento para contribuir a garantizar la protección y mejoramiento del estado de la salud de la población de Regulación de la Salud: Su objetivo principal es garantizar que la ejecución del proceso de Regulación de la Salud, a nivel nacional, se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas del proceso de Regulación de la Salud correspondientes al nivel central y las del nivel regional cuando requieren de un abordaje multiregional, en coordinación con las unidades organizativas institucionales involucradas Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico a las unidades organizativas de los niveles central, regional y local ) División Administrativa: depende orgánicamente de la General de Salud Su objetivo principal es garantizar que los procesos relacionados con la gestión de los recursos humanos, financieros, de infraestructura física y bienes y servicios se ejecuten de manera articulada, eficaz, con la calidad requerida, respetando el marco legal vigente, acorde con las políticas de gestión institucional emitidas por el Ministro de Salud y apegados a los lineamientos estratégicos establecidos por el Director General de Salud Brinda además el apoyo técnico necesario para que estas condiciones se den en el Despacho del Ministro de Salud y en todas las divisiones y direcciones de los niveles central, regional y local De esta División dependen el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social (CTAMS), el Consejo Técnico Administrativo, la Oficina de Cooperación Internacional de la Salud (OCIS) y las siguientes unidades organizativas: de Humano: Su objetivo es garantizar que la ejecución del proceso de gestión de recursos humanos, a nivel institucional, se realice de manera articulada, eficaz y con la calidad para lo cual define directrices técnicas, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de dicho proceso correspondientes a la de Humano Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico al Despacho del Ministro y a las divisiones y direcciones de los niveles central,

4 Ministerio de Salud regional y local Financiera y de Bienes y Servicios: Su objetivo es garantizar que la ejecución de los procesos de gestión de recursos financieros, de infraestructura física y de bienes y servicios a nivel institucional, se realicen de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices técnicas, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de estos procesos correspondientes a esta División Brinda supervisión capacitante al nivel regional y acompañamiento técnico al Despacho del Ministro y a las divisiones y direcciones de los niveles central, regional y local ) General de Nutrición y : depende orgánicamente del Ministro Su objetivo consiste en orientar y conducir la gestión de los servicios de nutrición y desarrollo infantil que provee la institución, para garantizar el cumplimiento de su marco estratégico acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de los Servicios de Salud del Ministerio de Salud en Nutrición y, asegurando que todos los procesos relacionados con la provisión de estos servicios se ejecuten de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida y emitiendo lineamientos estratégicos para garantizar la implementación de las políticas institucionales dictadas por el jerarca de la institución en esta materia l Nivel Regional y Local Nivel Regional: Su función principal es la de dirigir y conducir, en el ámbito regional, los esfuerzos de los actores involucrados en la producción social de la salud, además de garantizar que las actividades, establecimientos, productos y equipos cumplan con la normativa y regulaciones vigentes, para mejorar los niveles de salud de la población Constituye el segundo nivel de gestión del ente rector Está compuesto por nueve regiones rectoras de salud: Central Sur, Central Norte, Chorotega, Huetar Atlántica, Brunca, Huetar Norte, Central Este, Central Occidente y Pacífico Central Direcciones Regionales de : Su objetivo consiste en garantizar el cumplimiento del marco estratégico institucional a nivel regional, asegurando que los componentes regional y local de todos los procesos institucionales se ejecuten de manera articulada, eficaz, con la calidad requerida, acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud y con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Salud Para cumplir con este objetivo dirigen y conducen a los actores sociales con representación regional y articulan los esfuerzos de las áreas rectoras de salud haciendo uso, en especial, de la supervisión capacitante como herramienta base para la mejora continua Direcciones Regionales de Nutrición y : dependen orgánicamente del Director General de Nutrición y Su objetivo consiste en garantizar la calidad y la cobertura de los servicios de nutrición y desarrollo infantil a nivel regional, asegurando que los componentes regional y local de todos los procesos relacionados con estos servicios de salud se ejecuten de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de los Servicios de Salud en Nutrición y y con los lineamientos estratégicos emitidos por el Director General de Nutrición y

5 Memoria Institucional 008 Nivel Local: Constituye el nivel político-operativo de la institución para la ejecución de las funciones rectoras y de provisión de servicios de salud Está integrado por ochenta y un áreas rectoras de salud Direcciones Locales de : Son las unidades organizativas de la institución con representatividad y operación en el ámbito local y en la cual se realizan tanto las funciones de insumo, como las funciones de impacto de la rectoría de la producción social de la salud, con fundamento en una sólida gerencia intrainstitucional Está constituida por un equipo interdisciplinario de funcionarios, liderado por un director que gerencia efectiva y eficientemente todos los procesos que se realizan en el Área Su aporte principal al marco estratégico es ejercer las funciones rectoras en los ámbitos definidos en el modelo conceptual y estratégico de la rectoría de la producción social de la salud, desempeñando la misión institucional y aportando proactivamente en la consecución de la visión, mediante la implementación de las estrategias de descentralización, desconcentración y participación social inteligente y para el cumplimiento de la estrategia maestra de promoción de la salud Servicios de Nutrición y : dependen de la Direcciones Regionales de Nutrición y Su objetivo consiste en garantizar a la población blanco, el acceso equitativo y oportuno a servicios de nutrición y desarrollo infantil de calidad, mediante la provisión directa de servicios bajo las modalidades de atención intramuros y extramuros, acorde con el Modelo Conceptual y Estratégico de los Servicios de Nutrición y, el Marco Estratégico Institucional y los lineamientos tácticos emitidos por el Director Regional de Nutrición y Entes adscritos: Son instancias desconcentradas que asumen funciones específicas con el fin de lograr una mayor eficiencia en la prestación de determinados servicios Ellos son: Consejo Nacional de Salud Consejo Nacional de Social Consejo Sectorial de Salud Consejo Ministerial Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (IN- CIENSA) 5 Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA) Nuestros Colaboradores Este Ministerio cuenta con un capital humano compuesto por 65 funcionarios En el cuadro No se presenta el recuento de estos colaboradores por clase, según su ubicación 5

6 Ministerio de Salud Cuadro Nº Total de funcionarios según clase Ministerio de Salud, 008 Clase ASESOR A ASESOR B ASIST SERVIC ADMINIST ASIST SERVIC ADMINIST ASIST SERVIC ADMINIST ASISTENTE C AUDITOR INTERNO AUXILIAR DE ENFERMERIA CHOFER DEL MINISTRO CHOFER DEL VICEMINISTRO CONTADOR DIRECTOR DE ÁREA H DIRECTOR GENERAL DE SALUD G- DIRECTOR NIVEL CENTRAL E DIRECTOR NIVEL CENTRAL G DIRECTOR NIVEL CENTRAL H DIRECTOR NIVEL REGIONAL H ENFERMERA (BACHILLER) GERENTE DE SERVICIO CIVIL GERENTE DE SERVICIO CIVIL INSPECTOR DE LA SALUD INSPECTOR DE LA SALUD JEFE DE UNIDAD NIVEL CENTRAL C JEFE DE UNIDAD NIVEL CENTRAL D JEFE DE UNIDAD NIVEL CENTRAL E JEFE DE UNIDAD NIVEL CENTRAL H JEFE DE UNIDAD NIVEL REGIONAL C JEFE DE UNIDAD NIVEL REGIONAL D JEFE DE UNIDAD NIVEL REGIONAL F JEFE DE UNIDAD NIVEL REGIONAL H MINISTRO NUTRICIONISTA NUTRICIONISTA NUTRICIONISTA NUTRICIONISTA NUTRICIONISTA 5 NUTRICIONISTA 6 ODONTÓLOGO OFICIAL MAYOR OPERARIO DE MANTENIMIENTO PROF JEFE DE INFORMÁTICA Cantidad de Funcionarios Clase Cantidad de Funcionarios PROF JEFE DE INFORMÁTICA -B PROF INFORMÁTICO -B PROF INFORMÁTICO PROF INFORMÁTICO PROF JEFE DE SERVCIV 9 PROF JEFE DE SERVCIV PROF JEFE DE SERV CIV PROF DE SERV CIVIL A PROF DE SERV CIVIL B PROF DE SERV CIVIL 0 PROF DE SERVI CIVIL 0 PROF INFORMÁTICO -A PROF LIC DE LA SALUD -C 0 PROF LIC DE LA SALUD -D PROF LIC DE LA SALUD -E PROF LIC DE LA SALUD -F PROF LIC DE LA SALUD -G PROF LIC DE LA SALUD -H 6 PROF LIC DE LA SALUD -C 99 PROF LIC DE LA SALUD -D 5 PROF LIC DE LA SALUD -E PROF LIC DE LA SALUD -F PROF LIC DE LA SALUD -G 5 PROF LIC DE LA SALUD -H 9 PROF LIC DE LA SALUD -C PROF LIC DE LA SALUD -E 5 PROF LIC DE LA SALUD -F PROF LIC DE LA SALUD -H SUBAUDITOR INTERNO TÉCNICO ADMINISTRATIVO 8 TÉCNICO ATENCIÓN INTEGRAL TÉCNICO DE LA SALUD 6 TÉCNICO DE LA SALUD TÉCNICO DE LA SALUD TÉCNICO INFORMÁTICO 6 TRABAJADOR AUXILIAR CEN CINAI 8 TRAB ESP TOPOGRAFÍA TRAB DE SERV GENERALES TRAB DE SERV GENERALES 0 TRABAJADOR ESPECIALISTA VICEMINISTRO Fuente: Humano, División Administrativa, Ministerio de Salud, 008 6

7 Puntarenas Chacarita Peninsular Parrita Santa Cruz Upala Tilarán Nandayure Liberia Nicoya La Cruz Carrillo Bagaces Hojancha Cañas Montes de Oro Esparza Orotina-San MateoGarabito Abangares Barranca Regional de Chorotega Aguirre Regional de Pacífico Central Consejos Órganos Desconcentrados Instancias Asesoras Nivel Operativo de Nivel Operativo de Nivel Estratégico Nivel Político Santa Bárbara Sarapiquí Santo Domingo San PabloSan Isidro Heredia Belén-Flores Alajuela San RafaelBarva Poás Grecia Atenas Alajuela Valverde Vega Palmares Alfaro Ruiz San Ramón Naranjo Tibás Santa Ana Pavas Moravia Hatillo Escazú Sureste Metropo-litana Puriscal Turrubares Montes de Oca Goicoechea Hospital Mata Redonda Turrialba Oreamuno Desamparados Curridabat Carmen Merced Uruca La Unión Cartago Coronado Alajuelita Paraíso Los Santos El Guarco Regional de Central Este Aserrí Acosta Regional de Central Sur Científico y Tecnológico en Salud Garantía de Acceso a Servicios de Salud Regional de Central Occidente Regulación de Salud Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud Regional de Central Norte Humano División Administrativa División Técnica de Vigilancia de la Salud Atención al Cliente General de Salud Asuntos Internacionales Asuntos Jurídicos Estratégico Institucional Mercadotecnia de la Salud Desconcentración Mínima y Máxima Área Rectora de Salud Línea de Asesoría Dependencia Jerárquica Orgánica Permanente SIMBOLOGÍA Los Chiles Florencia Aguas Zarcas Santa Rosa Guatuso Ciudad Quesada Regional de Huetar Norte Despacho del Ministro de Salud Siquirres Matina Guácimo Talamanca Pococí Limón Regional de Huetar Atlántica General de Auditoría Golfito Osa Pérez Zeledón Corredores Coto Brus Buenos Aires Regional de Brunca Gestión de Recursos Técnica de Nutrición y Regional de Nutrición y Brunca Direcciones de SServicios de Nutrición Nutrición yy Desarr Regional Regional dde Nutrición y In Central Central Es Este Servicios de Nutrición y Regional de Nutrición y Central Norte Decreto Ejecutivo Nº 50-S La Gaceta Nº 05 del lunes de junio de 008 Servicios de Nutrición y Servicios de Nutrición y Regional Regional dde Nutrición y In Central Central Occid Occidente Regional de Nutrición y Chorotega Direcciones de Servicios Servicios de de Nutrición Nutrición yy Regional de Nutrición y Huetar Atlántica Direcciones de SServicios de Nutrición Nutrición yy Desar Servicios de Nutrición y Servicios de Nutrición y Servicios de Nutrición y Regional Regional dde Nutrición y In Central Central SSur Regional de Nutrición y Huetar Norte Gestión Integral de la Información Estratégico General General de de Nutri Nutrición y Infa Regional de Nutrición y Pacífico Central Consejo Nacional de Salud Consejo Sectorial de Salud Consejo Ministerial Instituto Costarricense de Investigación y Enseñanza en Salud y Nutrición (INCIENSA) Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia ( I AFA)